试析当前解决台湾问题的机遇与挑战

陈国启

摘要：经过三十多年的改革开放，中国大陆已今非昔比。当前解决台湾问题、实现祖国完全统一既有大陆实力不断增强、国际影响力日益提升、两岸交流合作持续推进、港澳的示范作用彰显等空前机遇，也面临两岸差距及隔阂短期难消、美日及“台独”因素作梗等现实挑战。两岸和平发展重要思想的提出及逐步落实使两岸和平统一的机遇大于挑战。

关键词：台湾问题；机遇；挑战；和平发展

中图分类号：D618 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）27-0027-02

由于20世纪40年代中后期国共内战，蒋介石退守台湾及50年代起美国的霸道介入，导致1949年后两岸一直处于分离状态，台湾问题自此产生。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党一以贯之的坚定目标，也是不可阻挡的历史进程。当前，解决台湾问题、实现祖国完全统一，既有难得历史机遇，也不得不面临现实挑战。在这样的背景下，全面贯彻两岸和平发展重要思想具有深远的意义。

一、机遇

（一）大陆综合实力不断增强

根据矛盾分析法，解决台湾问题，完成祖国统一大业，大陆综合实力的全面提升当属主要矛盾。试想，大陆政治、经济、军事、外交等综合实力若高于或至少不低于台湾的水平，那么台湾问题的解决就不会成为问题。当前，令我们自信和欣慰的是，主要矛盾的最终解决已大步行走在路上。

经过三十多年的改革开放，大陆在中国特色社会主义道路上乘风破浪，含硬实力和软实力的综合实力已今非昔比，有目共睹。依法治国、尊重和保障人权、合法的私有财产不受侵犯等入宪，公民的民主权利不断丰富和逐步落实。在不断超越中跻身世界第二大经济体，人均GDP超过6 000美元。军事实力不断提升，蛟龙潜水、航母出海、神十问天。外交上坚持独立自主和平外交政策，走和平发展道路，受到国际社会的普遍赞誉和欢迎。基于这些，大陆在两岸博弈中越来越主动，越来越自信。两岸各方面差距正在日益缩小，大陆对台湾的吸引力不断增强，为祖国的统一大业不断积累着正能量。

（二）国际上，中国大陆影响力日益提升

东欧剧变以来，在西方国家按照“多米诺效应”来幸灾乐祸地围观中国“倒下”时，他们失望了。中国特色社会主义在他们的怀疑和惊诧中取得了一个又一个惊人奇迹，“中国道路”令世人强烈地感受到“中国震撼”。

今天的中国已从世界边缘不断走向世界中心。中国作为一个维护世界和平、反对霸权主义、追求公平正义、打造世界经济新引擎的大国形象越来越赢得支持和尊重。国际上借助于中国大陆的地方也越来越多，中国大陆的话语权不断提升。中国向国际社会明确发声，台湾问题事关中国的核心利益。在中国总体实力与国际影响力快速上升的大背景下，国际社会认同一个中国的格局更加巩固，“台独”的活动空间日趋狭窄，其分裂图谋无法得逞。这些都为最终解决台湾问题增加了筹码。

（三）两岸交流合作持续推进

2005年连战访问大陆以来，“国共平台”建立[1]。2008年3月，国民党在台湾重新执政，两岸关系呈现和平发展的良好局面。

2012年3月国共两党领导人在会谈中首次共同表达“两岸同属一个中国”的政治论述。2013年6月习近平会见吴伯雄时强调坚定不移走两岸关系和平发展道路。从2008年6月起到2013年6月，大陸海协会与台湾海基会领导人9次会谈（即八次“陈江会”和首次“陈林会”），签署了包括《海峡两岸投资保护和促进协议》在内的19项协议，不断推动两岸经贸合作取得历史性进展和突破。两岸文化交流领域、内涵也不断扩展。两岸实现了一定范围内的互认高校学历，互招高校学生，《富春山居图》的合璧展出、《两岸常用词典》编纂完成等。“两岸经贸文化论坛”和“海峡论坛”等广泛开展两岸人民交流，不断促进和推动两岸关系和平发展。

在近年大陆地震和台湾“莫拉克”台风袭击等大灾难中，两岸同胞相互支持、携手相助，书写了同胞手足血浓于水的感人篇章。来自台湾的“希望之翼”张平宜、执着归乡的台湾老兵高秉涵分别被评为2011、2012感动中国人物，温暖着两岸中国人。

两岸多领域的交流合作使两岸同胞联系更紧密、感情更融洽、利益更融合，就会为不可逆转的和平统一创造坚实的条件。

（四）港澳的示范作用

港澳回归以来，中央政府严格履行“一国两制、港（澳）人治港（澳）、高度自治”的庄重承诺，确保《基本法》在港澳得到全面贯彻落实。十余年的实践证明，港澳的经济社会制度与生活方式基本保持不变，港澳的经济发展水平在世界的领先地位保持不变，港澳居民珍视的自由、法治、人权等价值观得到了尊重、维护和巩固。港澳同胞的合法权益得到了有力的保障。不仅如此，回归以来，港澳战胜了一个又一个困难，切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，确保了社会各项事业取得长足进步。港澳居民享有了从未有过的当家做主的民主权利，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。

“一国两制”在港澳实施之总体顺利和成功，超出当初很多人的预料。回归后港澳同胞的权益不是缩减了而是扩大了的事实也打消了当初一些港澳同胞的种种顾虑。这些无疑对解决台湾问题具有正面的示范作用。

二、挑战

（一）大陆和台湾的差距及隔阂短期内难以消除

“社会存在决定社会意识”。两岸百年疏离与数十年的政治对立造成了两岸发展道路不同、政治制度和意识形态歧异。存在发展程度落差、生活方式和价值观念差异、民众感情淡化等现实问题。这些均非短期之内所能解决。

当前社会主义在世界范围内处于劣势的大背景下，历经百年沧桑磨难的中国大陆仍处于社会主义初级阶段，经济社会仍处于发展当中，快速发展中也积累了一些急需解决的问题，社会整体文明素质还不够高，与台湾相比还有很大差距。这些都直接影响到台湾同胞的统一意愿，也消减了和平统一的说服力。

即便对“一国两制”的理解和运用，两岸目前存在着很大的认知差异。祖国大陆方面一直表示用“一国两制”解决台湾问题，实现国家的完全统一。主要由于台湾执政当局不愿意和大陆谈判统一和长期以来对“一国两制”的负面和扭曲宣传，加之我们在涉台“一国两制”的宣传和研究中的某些做法也需要检视和反思，迄今多数台湾民众仍不接受“一国两制”[2]。

（二）“台独”干扰仍不可忽视

“台独”作为二战后岛内分离主义势力与美、日等国际势力勾结的产物，天生就具有根深蒂固的分裂性和依附性。长期以来，台湾已经成为西方大国遏制中国的战略筹码，国际势力不会轻易放弃对“台独”这枚棋子的利用。近百年来两岸间曲折的分分合合、历史造成的恩怨与隔阂，使台湾社会形成某种休戚与共、相互依存的“悲情意识”或特殊的“台湾意识”。这种“台湾意识”很容易被“台独”分子所歪曲利用[3]。

2008年以“臺独”为党纲的民进党在台湾下台，在2012年大选中也败选。但45.6%的支持率说明其仍具有相当的社会基础，“台独”势力也绝不会因为一两次挫折就偃旗息鼓。所以，其实力不容小觑，其干扰不可忽视。

在和平、发展成为岛内主流民意的形势下，“台独”势力为了掩盖分裂本质，从“对抗性台独”、“显性台独”，渐变而为“和平台独”、“法理台独”，进行和平“台独”、稳健“台独”、隐性“台独”等变种，继续蛊惑人心，但其实质仍是继续顽固坚持“台独”立场[3]。展望未来，台独势力对两岸关系发展的掣肘较之马英九上一个任期，只会加强，不会削弱[4]。

（三）美日等因素依然作梗

由于历史的原因和我们的实力和美国的巨大差距，台湾问题这个本属于我国内政的问题长期以来受到美国的制约。

中国的日益发展壮大和完全统一会对美国维持全球霸权构成巨大威胁。美国基于其国家利益的考虑，不会放弃台湾这艘“永不沉没的航空母舰”作为其分化和遏制中国的最有效工具。尽管中美之间有系列公报和声明，但在美国对台政策中还留了一条尾巴，那就是《与台湾关系法》及美国对台售武，离间两岸关系并获取大量的经济利益。美国主要依据其政治、经济战略利益的需要来调节其对海峡两岸的倾斜程度并决定是否运用或怎样运用“台湾牌”以图达到长期控制台湾海峡局势从而牵制中国的目的。

近年来，出于在地缘战略方面的考虑，面对中国的和平发展，仍潜存浓厚“台湾情结”且作为“台独”始作俑者的日本极右势力毫不顾忌“一个中国”原则，大力鼓吹“两个中国”、“一中一台”，不断制造事端，离间两岸，始终把台湾视为制约中国发展壮大的重要筹码。一旦台海局势发生变动，日本作为美国的军事盟国，必将插手台湾问题。事实上，今天的台湾问题无论从产生到发展都摆脱不掉日本的影响。

三、结论

目前，大陆对台方针政策及对台工作日趋务实、平和和富于耐心。特别是两岸和平发展重要思想的提出及逐步落实，大陆在搞好自身发展、争取台湾民心、赢得国际社会支持等方面已经并将继续取得确保台海局势稳定、拓宽和提升两岸交流和合作的广度和深度的良性发展。我们有理由相信解决台湾问题的机遇大于挑战。

大陆自身的健康平稳发展和综合实力的全面提升是确保两岸和平发展的根本条件，决定了两岸关系的格局和发展方向。只要大陆继续保持经济的平稳增长，巩固两岸关系和平发展的政治基础、物质基础、文化基础和社会基础，不断增强综合实力，就既能提升自己和平统一的底气，又能增强台湾对大陆的向心力，为台湾的发展提供更多更好的条件，增加吸引台湾民众向往祖国统一的筹码，并切实击退“台独”分裂势力的阴谋，减弱甚至消除美日因素的障碍。

中共愿意与不主张“台独”、认同一个中国的台湾任何政党交往、对话、合作，有利于两岸政党之间的沟通和谅解；民间经济文化的频繁交往和持续交流，增强了两岸同胞的了解和信任。所有这些都有利于使促进祖国和平统一的愿望成为台湾同胞的主流民意。各种有利因素的不断累积和释放，自然就会出现比较好的叠加效应，不断夯实和平解决台湾问题的基础。

参考文献：

[1]杨立宪.从中国大陆角度看国共平台的定位[J].台湾研究集刊，2011，（4）：1.

[2]王英津.大陆涉台“一国两制”宣传及研究中的问题与建议[J].重庆社会主义学院学报，2012，（2）：53.

[3]铁兰.“台独”——一股逆历史潮流而动的浊流[J].黄埔，2011，（6）：21-24.

[4]明庭权，杨华.新时期两岸关系和平发展所面临的难点及对策分析[J].攀登，2013，（3）：68.