从危机管理到问题管理：思想政治教育管理模式的嬗变

张纪霞

一、思想政治教育视野下危机管理及其困境

作为专门的管理科学，危机管理是为了应对突发的危机事件，抗拒突发的灾难事变，尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和应对的措施。无论何种防止危机发生的措施和消除危机风险的努力都可以看作是危机管理。思想政治教育也不例外，在面对青少年学生日常生活中所遇到的心理危机、人际危机、感情危机、安全危机等各种危机时，通过各种有效的方式、方法可以有效化解危机。

1.危机发生前思想政治教育的预警机制

学生日常管理是学校思想政治教育的基础，是一种特殊的育人形式和手段。危机管理是新形势下管理育人的重要方式。思想政治教育中的危机管理要改变“事后型”和“动员型”的管理方式，迅速建立“事先预防型”的管理模式。危机发生前，思想政治教育的主要功能是收集相关信息，通过对相关信息的分析处理，及时上报，整合各种思想政治教育力量，采取多种思想政治教育方法对学生进行教育，以预防危机的发生。在网络环境下，针对信息的多样性、复杂性和多变性，一些腐朽落后的思想文化和有害信息借机传播，给青少年学生的健康成长带来了一定的负面效应。对此，思想政治教育工作者要具备敏锐的信息意识。面对海量的网络信息要有高度的敏锐性和社会责任感，及时收集可能引起青少年学生思想与行为变化的信息，提高对网络信息的收集、吸收及存储再利用能力。其次，思想政治教育工作者必须养成自觉分析信息和认知任务的习惯，能熟练使用微博、电子邮件等方式与学生进行交流讨论。总之，要通过对信息的收集和分析处理尽早发现危机威胁，提高学生的危机意识，做好应对准备，积极发挥思想政治教育的预警功能。

2.发挥思想政治教育“减震器”功能

学校思想政治教育工作者要客观公正地对各种危机事件作出科学、合理的解释，形成主流的思想导向，引导舆论向有利于危机事件解决的方向发展。由于青少年学生身心发展的特点使其普遍具有较强的猎奇心理，在危机发生后很想尽早知道事情的真相，否则就会出现谣言四起甚至以讹传讹等现象。因此，思想政治教育工作者要按照“快报实报”的原则，尽快让青少年学生了解事件的真相。此外思想政治教育工作者还要坚持对舆论和媒体的正确导向作用。学校的校报、广播、报栏等要坚持以正面宣传为主的方针和育人宗旨，把握主旋律，反映时代精神；要通过对先进人物、典型事迹的报道等来引导舆论，避免盲目恐慌和流言蜚语。

3.危机发生后的精神动力整合功能

学校思想政治教育的危机管理除了在危机的预警和危机中的“减震”之外，在危机发生后仍然可以起到积极的作用。思想政治教育工作者要加强青少年学生的爱国主义和理想信念教育，实现精神动力的整合。思想政治教育的目标是面向全体学生，促进学生全面而自由的发展。为了更有效地提高思想政治教育质量，就要重视学生的差异性，尊重学生个性。思想政治教育工作者要把青少年学生具有差异性、多样性的精神动力加以整合，形成合力和推动力。要借助思想政治课教学平台，充分挖掘危机事件中出现的典型事迹的教育意义，以各种校园文化活动为载体，培养青少年学生的爱国之心和报国之志。此外，针对心理危机、情感危机等危机，思想政治教育工作者要积极发挥自身的人文关怀功能，从精神层面去尊重学生、关怀学生，还要通过心理健康教育，实现学生心理素质的整合。危机的发生不仅破坏正常的教学秩序，更会引起学生心理的恐慌，及时的心理治疗和心理疏导，可以缓解学生的消极情绪。

虽然思想政治教育视野下的危机管理模式在面对各种危机时起到了积极的作用，但是危机管理仍然面临发展的困境。一些思想政治教育工作者危机管理观念缺失，常常把危机管理仅仅限于安全领域和政治领域，甚至认为思想政治教育和危机管理没有交集。一旦危机发生，仅仅依靠经验和个案来应对。而且在危机管理中，思想政治教育工作者人本意识淡薄，对学生缺乏一定的人文关怀和心理疏导，结果使得一些学生短时间内无法走出危机的阴影。有的思想政治教育工作者不注重学生主体意识的发挥，一味地指责学生，不能很好地发掘学生潜在的动力，低估学生的应对能力和组织能力，导致了学生被动接受管理，也降低了思想政治教育在危机管理中发挥的作用。此外，如果过度强调危机管理，容易使思想政治教育工作者把学生看作“易燃易爆”的危险群体，警惕性过高，时刻担心学生出事，容易造成自身的压力过大，影响教育的效果。

二、问题管理与思想政治教育的相适性

“问题管理”理论是我国著名人力资源管理专家孙继伟博士提出来的。主要是指以解决问题为导向、以挖掘问题为基础、以表达问题为辅助的管理方法。由此可知，问题管理包括三要素：积极挖掘问题、充分表达问题、合理解决问题。其中，挖掘问题包括发现问题、分析问题和界定问题，解决问题包括制定方案、实施方案和跟踪反馈，表达问题则有机地融入挖掘问题和解决问题的每个环节之中。

1.从危机管理到问题管理是提高思想政治教育时效性的必然

相对于危机管理，问题管理可以防患于未然，防止问题演化为危机。思想政治教育管理模式实现从危机管理向问题管理转变，并不是要取代危机管理，而是实现以危机管理为主逐渐转向以问题管理为主。思想政治教育中会面临方方面面的问题，而且不同阶段有不同的问题，旧问题解决了，新问题可能又会出现。随着问题的扩散，矛盾积聚到一定程度如果得不到解决，就会转为危机。进行危机干预需要付出更多的时间和精力。因此，作为有经验的思想政治教育工作者更应该采用问题管理而非危机管理。他们的需求呈现多样化的趋势，除了物质需求、精神需求，还包括个人才能发挥的需求，以及信任、尊重、荣誉、信念的追求、理想的实现等需求。这些需求如果得不到满足就会出现各种问题。因此，思想政治教育时效性的把握往往取决于对青少年学生处于萌芽中的问题进行即时管理。通过问题管理可以及时发现和解决关键问题，通过对各种问题的筛选，实现“去伪存真”。

2.对问题的把握和解决有助于提高学校思想政治教育的实效性

与危机管理不同，问题管理往往在问题出现之前付诸有效的管理，思想政治教育实效性不高已成为共识，这就要求思想政治教育工作者要通过贴近青少年学生的生活、学习实际，了解学生心中所思、所想、所愿，只有贴近问题产生的主体才能有效解决问题。尤其要关注多元化的价值观给当代青少年学生带来的多种选择。如果无视价值多元化的影响，仍然沿袭单一的价值标准和价值取向，不去积极引导青少年进行价值观选择，就会导致青少年学生产生价值观的迷茫和困惑，久而久之产生思想、心理等问题。

三、思想政治教育中运用问题管理的着力点

1.力求准确表述问题，不断挖掘并监控问题

问题管理首先要对问题进行准确表述，只有把问题表述出来，才能得到师生的互相支持和认可。力求准确、及时表述问题是深入了解青少年学生思想动态的重要途径。当前，思想政治教育工作者的传统权威面临着被消解的局面，学生从网络等途径获得的知识、信息等远远超过学校教育，加之学生主体意识的增强、部分教师师德缺失等使得部分教师面临“信任危机”，在此背景下准确表述问题显得十分必要。

做到对问题的准确表述还远远不够，还要不断挖掘并监控问题，要在对问题明晰表述的基础上，对问题产生的原因进行剖析和归结。通过剖析和归结，找到关键的问题，并区分哪些是主要问题，哪些是次要问题。同时要归结问题，对有因果关系的问题进行追根溯源。有的问题短时间内从根本上解决比较困难，最有效的办法是把问题监控在无碍大局的范围内，使之不会对青少年学生的成长、成才产生实质性的影响。

2.注重跟踪和反馈问题，促成外铄到内化的飞跃

在思想政治教育中，当代青少年学生所处的时代背景和社会发展程度不同，青少年学生在思想、心理、情感、人际及发展等方面出现的问题日益呈现多样性、层次性、差异性和多变性，必须尊重他们的个性，把他们当作有自由思想、独立人格、价值追求的现实的人，依据青少年学生的个性，提高思想政治教育的针对性；同时教育内容要因人而异、因事而异、因材施教，具体问题具体分析，切实解决青少年现实生活中存在的各种问题，从而调动他们的自觉性和能动性，树立自信心。

在跟踪和反馈问题的基础上，思想政治教育工作者还要通过各种方式实现外铄到内化的飞跃，使外在的约束变成内在的自觉，使问题不再成为问题。外铄是指通过外在的道德和法律规范来约束青少年学生的行动，内化是将外在的社会意识、思想转化为学生的思想意识，内化是外铄的升华。实现内化可以通过创设特定的情境，让青少年学生获得情感上的体验并通过具体的行为表现出来；还可以通过环境的力量起到“润物无声”的潜移默化作用。

总之，危机管理和问题管理是密切相关的活动，我们必须将危机管理和问题管理视为一体，将二者作为整个管理过程的两个环节来看待，把预防和管理危机作为出发点，以解决过去危机管理中存在的不足。

参考文献

[1] 蔡志强.思想政治教育应重视危机治理研究.思想理论教育，2003（10）.

[2] 秦琴.浅析高校危机管理中的党建与思想政治工作.重庆工学院学报，2005（4）.

[3] 钟信芳.问题管理与思想政治教育工作成效的契合维度.闽江学院学报，2010（5）.