浅议农村留守儿童的教育问题

石菲菲 王德清

虽然关于留守儿童的研究早已引起社会的广泛关注，但是随着经济的复苏、用人荒现象的逐步结束，大量的农民工又开始了另一轮的打工生涯，农村留守儿童又重新回到了人们的视野之中。根据我国相关法律的出炉，我们可以清楚地认识到，农村留守儿童仍是一个值得人们关注的群体。

一、农村留守儿童的内涵

留守儿童一词最早是由一张提出的，但是学术界一般将“留守儿童”界定为因父母双方或一方在外打工而被留在家乡，需要他人照顾的16岁以下的孩子，在学龄上一般反映为小学和初中[1]。该文主要探讨的是农村留守儿童的教育问题。因为农村留守儿童身处经济不发达的农村，父母学历普遍低下，生活环境恶劣，往往成为社会忽视的对象。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与祖辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。

二、农村留守儿童的现状与问题

1.心理问题

心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或他人监护，甚至是无人看管，使得孩子们身心疲惫，不但容易变得孤僻、爱走极端，而且学习兴趣不高、容易出现一些道德失范的行为。同时，由于来自家庭的感情需求得不到满足，极易缺乏安全感，因此，他们中间特别容易出现早恋现象。

2.学习问题

处于学龄段的留守儿童，或是无父母在身边进行家庭教育或是监护人对其学习方面的帮助过少或无力帮助，使得他们的学习完全处于一种放养的状态。再加上农村的经济条件有限，学校的办学资源、师资力量的有限，这对原本被忽视的群体来说更是雪上加霜。

3.生活问题

农村留守儿童在生活中存在两种极端的行为。一种是能够体谅自己父母的孩子，在生活中省吃俭用，甚至连生病也不愿花钱治疗；一种则认为自己是“弃儿”，花钱大手大脚，以此来报复父母。

4.其他问题

农村留守儿童的监护人大多关注的是他们的衣食问题，这就使得其一方面很少会关注留守儿童的意外安全问题，另一方面也忽视了对他们进行道德教育。

三、农村留守儿童产生问题的原因分析

1.父母的缺席

家庭教育是孩子最先接触到的教育，而父母则是孩子的第一任教师。但是留守儿童的父母在孩子教育这一问题上一直属于空白的状况。养家糊口成为父母最先考虑的问题，而孩子的学习则是在解决温饱后才需要考虑的问题。这样，父母的外出就给儿童的道德教育打开了一个很难弥补的缺口。同时，长期的分离，也使得父母和孩子的距离越来越远，亲情也越来越淡。

2.入学的限制

从相关的法律规定中可以看出，国家的政策是主张儿童留在原户籍所在地就学，留守儿童到父母所在地就学的渠道并不顺畅，这是很重要的一个原因[2]。而且，留守儿童想要在城市的学校接受教育还面临着一个巨大的经济困难。虽然在各大城市已经出现了一些面向农民工子女的学校，但是其教学质量远远比不上正规学校的师资条件。

3.其他政策的限制

目前，已有不少专家、学者提出了相应的政策建议，如建立“代理家长制”、户籍制改革等等。但是这些政策建议在实际操作中仍旧面临着各种困难，也并不能够在短期内起到立竿见影的效果。

四、解决农村留守儿童教育问题的相关建议

1.改革要先行

首先，国家及各级政府要在政策方面积极引导和创新，首先要彻底打破城乡二元制结构，使户籍制度不再成为隔离城乡的桎梏。其次，政府可以购买教育服务。政府通过与各类社会组织签订契约，根据对社会组织所提供教育服务的评估，以公共财政全部或部分支付其费用。英国的“教育行动区”计划、美国的“特许学校”等，虽然不是十全十美，但是亦能给我们一定的启示。比如，上海市浦东新区政府委托管理东沟中学、某些地区对招收农民工子女的民办学校给予公共财政的全额或差额补贴等，这些都为政府更好地解决农村留守儿童入学问题带来了启示[3]。再次，政府要继续不断地扩大对教育经费的投入，制定向农村留守儿童倾斜的社会保障制度。最后，政府应该努力发展当地的经济，为外出打工人员返乡就业、创业创设优良的环境。因为即使外出务工的父母想把孩子带在自己的身边，但是仅高昂的生活费用这一项就足以让他们望而却步。只有尽快地改变农村的经济条件，才能让留守儿童与父母们早日团聚，才能让父母为儿童的健康成长保驾护航。

2.转变父母的观念

首先，家长应转变并建立正确的教育观念，意识到自己在孩子品德、性格、心理等形成和发展的关键期具有不可替代的作用。即使是迫于家境而外出打工的父母，也应时常与孩子联系，不要以为挣钱给孩子买礼物就可以弥补亲子关系，孩子们更需要的是父母的关爱和陪伴。其实大多数农村孩子父母的文化水平相对来说都不会太高，即使有一位家长留守在家，但是由于文化水平不高、自身知识有限等诸多原因，对孩子的教育还是跟不上。因此，应加强对留守儿童家长和临时监护人的教育，学校可以与他们建立一种长期的合作关系，定期对其进行教育培训，或者集中举办讲座，使家长和监护人能够了解家庭教育方面的相关知识，用科学的教育方法对留守儿童的心理健康、身体健康、兴趣需要等等进行正确合理的引导，并且使其深刻认识到家庭教育对孩子成长的重要性。

3.充分运用学校教育的力量

第一，要解决农村学校师资短缺的问题，尤其是要提高心理教师的比率。学校要根据实际情况建立心理咨询室，并由专业的心理咨询师或辅导教师开设相关课程。虽然我国从2006年开始实施农村教师“特岗计划”，共招聘了18万特岗教师，有效缓解了农村师资紧缺问题，但是现在大多数农村学校都没有配置心理咨询师或心理辅导师，更不用说建立心理咨询室、开设心理课程了。农村心理学方面师资力量的缺失，是一个值得我们注意和改进的问题。第二，教师要更加关注留守儿童的生活和学习，对其付出更多的关爱。顾明远曾说过，教育是爱的事业，没有爱就没有教育。教师是留守儿童在学校里最直接的接触者，再加上留守儿童往往都有些自闭、害羞，比正常儿童更缺少爱和安全感。因此，教师更应该从各方各面关注留守儿童的动态，不但要建立留守儿童档案，实行一对一或者一对二的辅导和帮助，还要不断地提高自己的心理学等相关知识，加强与留守儿童的沟通与交流，不仅要教给学生知识和技能，更要教会学生做人。第三，要注重发挥群体的积极作用。少年阶段的同伴行为，可以使其得到认同感，获得情感的积极体验。尤其是农村留守儿童，更需要得到他人的认可和关心，其同伴就会发挥一个很好的作用。

4.改善农村留守儿童的生活环境

一方面，可以对村民们进行文化和法律宣传，喚起在家务农村民们的爱心；另一方面要加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。在这一方面有些省市早已先行。如安徽省早有计划到2007年为止，在农村建设寄宿制学校400余所，使大约40万名学生拥有集体住宿和共同学习的机会；重庆市万州区甘宁镇建立“留守儿童之家”，采取多种途径帮助有困难的留守儿童。

5.强化社会组织帮扶的力度

我们可以通过媒体舆论报道、社会宣传、志愿者服务等多种途径来唤起社会对农村留守儿童的广泛关注。武汉理工大学硕士生郎坤的足迹从武汉市的凌智小学踏到了贵州省龙里县的城关三小，她用自己的实际行动去关爱那里的农村留守儿童，并和自己的团队一起倡导建立了龙里县贫困学子项目库和“献爱心、送营养”鸡蛋工程助学基金[4]。四川省内江师范学院自2006年成立了关爱留守学生服务队以来，已有1000余名大学生参加到志愿服务当地留守儿童的关爱活动中，并与1800余名留守学生结对，促进了留守儿童的健康成长[5]。

《教育规划纲要》一再强调教育公平，因为教育公平是社会公平的基础。只有起点公平、过程公平、结果公平，才是真正的教育公平。因此，国家和政府要大力支持，学校、社会各界要广泛参与，为留守儿童创造一个健康和谐的生活环境和学习环境，为他们架起一座通往美好未来的关爱之桥。

参考文献

[1] 孙玉娜，孙玉艳.中国农村留守儿童问题分析.安徽农业科学，2007，35（7）.

[2] 张玲.留守儿童心理分析及其教育对策.教育纵横，2007（12）.

[3] 周翠萍，范国睿.政府购买教育服务何以可能.教育学报，2011（1）.

[4] 程墨，徐世兵.大学生志愿者郎坤——像吮吸一块糖一样品味支教.中国教育报，2011-04-06.

[5] 范先佐.农村留守儿童教育面临的问题及对策.国家教育行政学院学报，2005（7）.