招大扶强 争先进位 实现工业和开放型经济新跨越

尹子安

2012年，吉安县紧紧围绕“全市领先，全省争先，全面创先”目标，坚持“工业强县、开放兴县”理念不动摇，主动作为，乘势而上，工业和开放型经济呈现出良好的发展态势，连续第五年荣获全省开放型经济发展综合先进县、获首批重点省级工业园区、全省工业发展第一名，连续七年获全市开放型经济发展综合先进县。

一、坚持大开放，加快培育产业集群

围绕优势产业和战略性新兴产业，突出招大引强，抓好产业的规模拓展和产业链的延伸，推动项目集聚，企业集群。全年引进亿元以上项目18个，其中5亿元以上项目12个。一是瞄准产业，招大引强。坚持把“招大引强”作为招商引资工作的核心，组建20个招商团、4个驻外招商机构进行专业招商，重点瞄准世界500强、港台200大、央企、跨国公司、国内知名民企等产业核心企业和行业领军企业，创造条件，主动承接，引进联基集团、鑫泰科技、环球新材料、久晟科技等20个优质项目，签约资金180亿元。全年实际利用省外5000万元以上项目资金.25.76亿元，增长26.15%，列全省第11位；实际利用外资5800万美元，同比增长10.04%，在全省前移26位，列全省第11位，其中现汇进资2879万美元，同比增长80.96%；实现外贸出口2.83亿美元，列全省第15位。二是完善规划，集群发展。按照“规划先行”的总体思路，结合产业政策和自身优势，聘请省内外知名专家进一步完善了《电子信息产业规划》，组织编制了《食品产业园规划》，并完成了化工园区的产业规划，为吉安县今后产业发展提供了发展蓝图。三是组织活动，扩大影响。积极参加省、市政府在香港、厦门、广州、宁波、南昌、深圳等地举办的项目推介会、投资洽谈会、招商引资活动周等重大招商活动，自主举办的招商推介会、乡友会和产业推介会，形成招商引资的强大声势，提高产业承接的成功率，树立吉安县经济发展良好形象。全年共组织外出招商考察100多批次，接待客商150多批次，考察批次、接待批次、签约批次均超出以往任何一年。

二、注重项目推进，加快壮大骨干企业

继续深入实施重大项目带动战略，坚持规模扩张与做强做优相结合，引导各类要素向优势项目和龙头企业集聚。全年新增规模以上工业企业13户，总数达77户，主营业务收入突破200亿元，工业增加值突破50亿元。一是开工投产一批重大项目。实行“一个企业（项目）、一名领导、一个责任部门、一帮到底”的项目推进机制，定期以调度会、现场会等形式强力推进项目实施，全年推进工业项目51个（其中亿元以上37个），完成投资89.7亿元。其中新开工项目23个，完成投资44.9亿元；续建项目28个，完成投资44，8亿元。目前，博硕三期、吉星精密、晟楠科技、嘉和成光电、鑫泰科技等项目已竣工。二是发展壮大一批龙头企业。围绕电子信息产业的不断壮大，重点推进了先歌产业园、晟楠科技、博硕三期、嘉和成光电、富上美实业等重大项目，尽快做大电子信息板块：围绕食品产业，重点推进和引进娃哈哈、奕方科技、久晟生物科技等重大项目；围绕饮料业确保娃哈哈启力饮料生产线达产达标；围绕冶金业重点建设了油盘铁矿铁精粉生产线、新上学海矿业；围绕酒业重点帮扶燕啤拓宽市场。2012年，四大支柱产业完成主营业务收入达到178.7亿元。

三、聚焦工业园，加快平台转型升级

坚持政策向园区倾斜，投入向园区优先，项目向园区集中，不断提升园区承载力，全年实现主营业务收入190.8亿元，实现工业增加值41.8亿元，上交税收8.3亿元，分别增长30%、18.3%、38.3%，从业人员达2.85万人，工业园区升格为全省十家、全市唯一的副县级机构。一是推进基础设施建设。累计完成基础设施投入4.3亿元，主要用于推进凤凰园区二期水、电、路等基础设施建设，二期“三横两纵”的路网格局已基本成形。强力推进凤凰园区征地工作，全年共完成二期征地5800亩，目前已平整土地2300亩，可供用地1300亩，增加了园区用地储备。二是增强园区配套服务。县财政补助340万元，开通县城直达园区及部分乡镇直达园区的公交班线，园区配套的三产服务项目凤凰现代城一期已经全面完工，凤凰小城镇建设快速推进。目前，凤凰区已初步形成“一园、一城、一镇”的产城互动发展新格局。

四、紧扣大服务，营造招商良好氛围

能否招大引强，招商环境、招商政策至关重要，吉安县积极秉承放开、放活、放宽的理念，努力打造服务型政府，真正做到“服务无红灯、部门无关卡、客商无忧虑”。一是加大考核力度，提升服务品质。增加实际进资、外贸出口作为乡镇、县直部门重点目标考核内容，增加50万招商引资奖励金，出台了园区企业招工服务工作意见，招工工作实行风险金制度，明确要求各招商团抽调专人成立招工招商小分队，提出了各招商团外出推进项目、在县接待来访客商、洽谈项目次数，以更合理的机制实现奖惩分明，激发全县上下全力招引项目、全力服务企业。二是加大督查力度，提升服务水平。狠抓行政效能建设和干部作风的建设，继续优化经济发展环境评议制度，建立健全投诉、调查、协调、处理和监督的职能和机制，对破坏招商环境的入和事严肃查处。县开放型经济领导小组、园区企业招工领导小组以编发《招工简报》、《开放型经济工作简报》的形式，向全县通报工作进展情况，以更优质的服务态度、更高的工作效率为企业、客商创造一流的办事环境。

责任编辑：程文燕