浅析数据采集平台的评估意图

李萃等

摘要：目前，教育部利用数据采集平台了解高职院校的办学发展情况并实行监控和管理。为了进一步做好数据采集平台工作，解析数据采集平台采集的数据条目，本文从领导作用、办学条件、实践条件、师资队伍、专业建设、教学管理、社会评价等七个方面，浅析数据采集平台的评估意图。

关键词：数据采集平台；评估；采集意图

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）29-0158-03

为增强高职院校评估的科学性，教育部2008年发布了高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台（以下简称“数据采集平台”），是《高等职业院校人才培养工作评估方案》中的重要组成部分。通过每年的数据采集平台，可以对高职院校的评估实施实时的状态数据监控，迫使院校有序运作，主动调控，自觉建立起发展性的质量保障体系，从而在机制上保证评估的常规化、长效性。依据《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号文）对高等职业教育人才培养工作的基本要求和基本标准，设计评估指标体系，突出高职人才培养的质量与类型差别。通过解析数据采集平台，本文主要从以下几点透析评估意图。

一、院校领导深入教学的领导作用

院校领导的教学领导能够提升学校教学效能，是促进学校改革、进步、发展和变革的重要因素。数据采集平台统计的关于高职院校关注教学和学生的情况，包括听课、走访学生寝室、走访校外实习点和参与学生社团文体活动，其次数的多少直接体现出院校领导在教学中的领导，以及对学生学习的直接或间接的领导程度。作为学校教育教学工作服务的有效教学领导者，直接领导能够促进学校教学不断发展。院校领导应以不同的方式在教育教学中激励教师和学生。若院校领导一味地凭借行政权、强制权和奖赏权来领导学校，就忽略了培养与运用专家权与自身人格魅力等因素。高职院校要透过院校领导本身的教学专业能力来引导学校成员朝向教学目标奋进，进而激励学校成员的工作和学习积极性，提升士气。

二、办学基本条件和指标量化评定

随着高职院校大幅度扩招，在校学生人数不断增加，对办学基本条件提出了更高的要求，如生均教学行政用房面积、生均图书册数等办学条件的指标，均呈现不同程度的下降。为使高职院校教育持续健康发展，教育部按照基本办学条件指标，通过分析数据采集平台统计，对高职院校的占地建筑面积、馆藏图书资料、阅览室、多媒体教室、语音室、机房、校园网、固定资产等基本办学因素实施实时监控。基本办学条件指标主要用于高职院校核定年度招生规模，确定限制或停止招生的意向，并对办学条件进行监测。新修订的《基本办学条件指标》主要有以下三方面：

1.衡量基本办学条件和核定年度招生规模的重要依据

3.限制招生、暂停招生的指标

凡有一项基本办学条件指标低于限制招生规定要求的学校，即给予限制招生的（黄牌）警示，限制招生的学校其招生规模不得超过当年毕业生数。凡有两项或两项以上基本办学条件指标低于限制招生规定要求的，或连续三年被确定为黄牌的学校即为暂停招生（红牌）学校。暂停招生学校当年不得安排普通高等学历教育招生计划。

三、实践教学条件建设程度

为了进一步培养高职学生专业技术应用能力，满足企业对专业型人才的技能需求，实训、实习基地建设成为了高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点，在专业建设中实践教学主体地位已得到初步确立，受到前所未有的重视。目前，实践教学体系的研究与实践正在探索之中，各高职院校的实践教学建设程度不同。通过数据采集平台统计出高职院校的校内实践基地、校外实习实训基地和职业技能鉴机构等方面的数据，能够清晰的分析出高职院校校内实训和校外顶岗实习的投放力度和建设情况。

四、师资队伍的组成结构

提升高职院校的人才培养水平，关键在教师素质。师资队伍结构是高等职业教育结构以及整个教育结构中的一个重要组成部分。高职院校的性质决定了高职院校教师必须具备“双师”素质，“双师”素质教师构成了师资队伍整体的“双师”结构，也是高职院校适应人才培养模式改革的需要。尤其是工科类高职院校，这种需要尤为突出。通过数据平台统计的高职院校校内专任教师、校内兼课人员、校外兼职教师、校外兼课教师的基本情况、授课情况和科研情况，能够很直观地量化出师资队伍的年龄结构、专业技术职务结构、学历学位结构、双师素质、授课等情况所占总数的比例，对照《办学基本条件》的指标，可以衡量出高职院校师资队伍结构的合理化分析，及时发现师资队伍存在的问题。

五、专业设置和专业建设

专业设置是人才培养过程的重要环节，设置是否合理将直接影响学校的办学效益。而专业建设是一项系统工程，专业发展是一个循序渐进的过程。通过数据采集平台统计的专业设置、课程设置、职业资格证书与社会培训、顶岗实习、产学合作和学生招生就业等方面数据，能够很清晰地理清专业建设过程中存在的问题，拟定好专业建设规划，科学地确定专业建设的指导思想和思路，合理地设置近期培养目标和中远期培养目标，提出切实可行的专业建设举措和方法，并认真分析和研究专业发展趋向。以就业为导向，科学、合理地设置社会需求的专业，为学生提供和创造新的就业机会，培养和提高学生的专业技能和实践能力，才能保证毕业生造就较高的职业技能与综合素质，形成较高的就业率。

六、教学管理与教学研究

教学管理制度是教学管理系统的重要组成部分，也是学校强化教学管理、稳定教学秩序，加强教学质量控制的重要保障，更是实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础。数据采集平台统计教学过程中的各个环节，诸如教学与学生管理文件、专职教学管理人员、专职学生管理人员、专职招生就业指导人员、专职督导人员、专职教学研究人员、评教情况、奖助学金情况和教学重大制度创新，等等，以教学过程管理、教学支持服务、教务管理为重点，分析教学管理与教学研究的人员组成和进展情况，监测高职院校教育教学管理机制。

七、社会对高职院校的评价

高职院校评估，其目的是判断学校达到教育目标和质量标准的程度，更重要地是判断其人才培养是否适应社会需要的程度。社会评价保证了高等职业教育的最低质量，促进高职院校质量的不断改进，促使高等职业教育的办学模式由“政府的职业教育”向“社会的职业教育”的不断转变。通过数据采集平台统计高职院校的社会（准）捐赠情况，就业单位与联系人、应届毕业生信息、质量工程、学生获奖情况、学校获奖情况，学生社团和红十字会获奖情况等数据，来分析学校在社会的影响力度，督促学校促进与社会沟通交流的意愿，

综上，数据采集平台着眼于人才培养的全过程，不仅是短期的静态数据，而且呈现长期的变化。通过数据采集平台整理数据、发现问题、分析问题、解决问题和规范管理，有利于学校加强管理，全面、准确地认识自身存在的不足，找准办学定位，增强学校管理决策的科学性和有效性，为制订和实施战略规划提供数据支撑，接受资格评审的数据说明；加强学校与评估专家之间的沟通，使专家的评估更为科学、高效；使政府对学校人才培养工作的监测更加全面、准确，学校与社会之间的沟通更加全面、直接；为高等教育研究揭示规律和意义，提供大量详实、真实的个案分析资料，有助于高等教育理论与实践的结合。

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