西方资产阶级代议制的确立和发展

韩国军

17-19世纪，随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，封建主义的基础受到猛烈冲击，英国、美国、法国、德国等西方主要国家建立起了资产阶级代议制。资产阶级代议制的确立和发展内容是历年高考考查的重点，尤其是近几年更是以多种题型进行考查，今后也仍将是高考的重难点之一。

【考情分析】

二、2013年高考考查趋向

本专题考查形式多样，2013年高考可能会通过提供新材料、创设新情境，考查欧美资产阶级代议制确立的背景、基本特征及影响；分析各国民主政体之间的异同以及它们的历史和现实意义。所以，我们在复习时要重视法制取代专制的重大意义，从人类历史发展潮流的视角把握资产阶级代议制确立和发展的进步意义，必须认同资产阶级为争取民主而作出的贡献；同时通过探讨资产阶级代议制与古今中外的政治制度的比较，认识世界各国政治制度的多样性特点。

【重难点突破】

一、资产阶级代议制的概念、确立方式、特点及其在西方政治发展中的作用

1.概念：代议制又叫议会制，是指由选举产生的代表组成议会，名义上代表民意行使国家立法权的制度。代议制最早产生于英国，由于这种制度代表了人类在政治民主领域所取得的巨大进步，所以被世界上许多国家效仿。

2.方式：革命和立法。

3.特点：一般都实行三权分立和权力制衡的原则；实行资产阶级政党政治，政党在执政期间都坚决推行本党倡导的意志和政策；总统或总理拥有巨大的权力，不但领导内阁，还控制议会或干预立法。

4.历史作用：它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果，代议制否定了封建君主专制政体，表明国家权力归于由公民选举产生的议会掌握。代议制作为人类文明的成果，在世界政治民主化进程中具有重大的推动作用和历史意义。总之，以代议制代替君主专制、以普选制代替世袭制、以任期制代替终身制是历史的巨大进步。

二、英美德法近代政治体制的异同点

【纵横联系】

一、古代中国三省六部制和近代西方三权分立制的比较

古代中国三省六部制和近代西方三权分立制都体现了分权思想；两者最大的不同是西方三权分立的内容主要是行政、立法、司法权力的分散，是为了防止专制独裁，确保资本主义自由、民主的实行，以此原则建立起“主权在民”的民主政府；而中国隋唐实行的三省六部制的主体是封建政权机关，分权内容主要是政令的决策、审核和执行权力的分散，最终目的是为皇帝集权服务，体现的是“主权在君”的专制统治。此外还有背景、性质和影响的区别。

二、美国总统内阁和英国责任内阁

美国总统内阁由总统根据施政的需要而设立，内阁成员由处理具体的国家及国际事务的各部部长和总统指定的其他官员组成；从法律匕说，内阁实际上只是总统的助手和顾问团，没有集体决策的权力。英国责任内阁是法定的最高行政机关，掌握国家的行政权力，首相是内阁首脑，有权任命各部部长；内阁集体负责制，必须在大政方针上保持一致，与首相共进退。

三、德意志帝国和英国君主立宪制的比较

【规律认识】

一、宏观梳理英国的君主立宪制

1.一条发展主线——英国资产阶级代议制的确立、发展和完善；

2.两个演变趋势——国王的权力逐渐削弱，议会和内阁的权力不断增强；

3.三个权力转移——立法权由国王转移到议会，行政权由国王转移到内阁，政治权力由贵族世袭转变为工业资产阶级民主并不断下移到公民民主。

二、近代西方代议制形式上的统一性和多样性认识

1.统一性表现：实质是资产阶级民主。

（1）一个核心：即资产阶级代议制民主。如何解决人民行使权力问题，代议制民主是直接民主在难以实现的情况下的一种较先进的选择。

（2）两种政体：一种是君主立宪制，一种是民主共和制，两种政体均以防止专制独裁统治、限制王权为目的。

（3）三项原则：民主化原则，法律化原则，制度化原则。

2.多样性表现：各国的国情所决定。

（1）英法、英美、法德等国间存在非常明显的政体差异。

（2）英国君主立宪制和德国君主立宪制的差别：英国是议会制君主立宪制，议会是国家权力中心，君主（国王）统而不治；德意志帝国是二元制君主立宪制，皇帝和宰相是国家权力中心，君主（皇帝）拥有巨大权力。

（3）法国共和制和美国共和制的差别：法国是议会制共和制，议会是国家权力中心；美国是总统制共和制，总统是国家权力中心。

三、认识古今中外政治制度的演变规律

1.各国政体呈现多样性、多元化特点是由国情决定的。

2.古今中外政治制度发展演变趋势是由专制走向民主，而且越来越民主。

3.制定政治制度必须和具体国情相结合。

四、从政治、经济、思想文化之间的关系定位西方资产阶级代议制

经济决定政治，政治反作用于经济，经济、政治决定思想文化，思想文化是经济、政治的反映，同时又对政治、经济具有指导作用。西方资产阶级代议制是在近代思想解放运动的指导下建立起来的，如文艺复兴运动影响了英国代议制的确立，启蒙运动指导了美国和法国代议制的确立；资产阶级代议制的确立又促进了资本主义的发展，为资本主义的发展提供了政治保证和前提，如英国资本主义制度的确立是英国最早开展工业革命的政治前提，法国和美国及德国资本主义制度的确立也为本国开展工业革命提供了政治保障。