新形势下党组织做好群众路线研究

崔艳芳

【摘要】江泽民曾经说过：精神文明要跟得上物质文明的发展，只有两者相互结合协调并进，人民才能真正过上幸福的文明生活。伴随着企业改革与发展的不断深入，怎样才能合理准确的发展群众活动的社会效用，递进加强群众在思想政治方面的教育工作，以此来促进精神文明国度建设，并且进而影响到国家经济层面：企业经济发展与建设，促进长久发展进步，是当前摆在大家面前的崭新课题。

【关键词】群众文化；思想政治；教育功能

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，必须牢固树立马克思主义群众观点、自学贯彻党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系。当前，我们已进入经济社会发展的“黄金期”与矛盾凸显相交织的关键时期，各方面的矛盾比较集中、相对突出，迫切要求我们更加重视新形势下的群众工作，迫切要求我们加大对新形势下群众工作的特点和规律的研究，迫切要求我们在总结运用成功经验和有效做法的基础上，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，用新点子解决新矛盾，尽心尽力做好群众工作，不断增强我们做群众工作的亲和力和感染力，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。

一、党组织在服务群众能力建设面临的形势

基层党组织建设方面，存在的主要问题有：农村基层党组织如何处理好与村民委员会的关系，发挥好领导核心作用；国有企业在建立现代企业制度中，如何发挥党组织的政治核心作用；如何做好社区党建工作；如何在非公有制经济组织、社团中建立健全党的组织；如何调整基层党组织的设置和活动方式，等等。党员队伍建设方面，由于种种主客观原因，党员权利主体地位长期没有得到应有的尊重，造成一些党员主体意识淡薄，其作用的发挥更多是被动的。加上我国社会目前正处于社会转轨的关键时期，社会结构深刻变动、思想观念深刻变化、人员流动加剧以及组织管理滞后等因素的影响，部分党员主体意识淡薄，在一定程度上影响和制约了党员主体地位的实现和能动作用的充分发挥，导致联系服务群众的意识不强。

当前，个别基层干部 “不求有功、但求无过”，乡干部“糊涂装清醒”、村干部“清醒装糊涂”，乡属站所“各吹各的号、各唱各的调”，应付工作的多、主动干事的少，“走读”“遥控”的多、坚守岗位的少，同领导交流的多、与群众接触的少，躺机关沙发的多、坐群众木凳的少，过都市生活的多、想农民日子的少，与群众距离远了、离花天酒地却近了，与田间地头远了、离酒店宾馆却近了。党员干部服务基层、服务社会、服务群众的能力不强，基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力缺乏。因此，做好新时期群众工作，夯实基层组织建设是根本。

二、提高基层党组织和党员联系服务群众能力的主要对策

做好基层党组织和党员联系服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富基层党组织和党员联系服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

第一，加强党性教育，提高基层党组织和党员联系服务群众的自觉性。做好基层党组织和党员联系服务群众各项工作，关键在党员。要切实加强党员的教育培训，着力打造一支乐于服务群众、业务技能精湛、作风务实严谨、服务规范高效、群众欢迎满意的党员服务队伍，使党员真正成为群众的“贴心人”和“主心骨”。广泛开展社会主义核心价值理念学习教育，引导党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，把服务群众变成自觉行动，努力转变作风，提高为民办事效率。重点是做好党员马克思主义群众观教育，对党员进行马克思主义群众观教育和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。通过教育，切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题，引导党员牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。把握新形势下做好群众工作的新要求，把“全心全意为人民服务”落实到各项工作中去，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。

第二，狠抓技能培训，增强基层党组织和党员联系服务群众的本领。健全基层党组织学习制度，继续大规模、多层次、有重点地举办各类培训班，采取“三会一课”、远程教育、网上党校、专题讲座、党课辅导、党员自学等手段，扎实推进党员教育培训工作。针对不同行业的特点，确定重点培训内容。对农村党员，要加强农村政策，实用技术、市场知识等方面的培训，增强带头致富和带领群众致富的本领；对企业党员，要加强市场经济、企业管理、岗位技能等方面的培训，提高立足本岗发挥模范带头作用的能力；对下岗职工党员，要开展再就业培训，提高他们带领群众再就业的能力；对社区党员，要加强公共服务、社区管理、社区文化建设等方面培训，努力提高服务社区居民的水平；对党政机关党员，要开展政策法规、行业技能、领导科学、现代办公手段和群众工作方法的培训，提高服务群众的质量和效率。积极创造条件，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术培训，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员和老党员解决生产和生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。

第三，健全体制机制，完善基层党组织和党员联系服务群众工作体系。各级党组织要建立健全党员联系服务群众的组织领导、目标管理、岗位职责、日常监督、考核评价、奖优罚劣等一套科学管用、便于操作的制度，使党员联系和服务群众工作有目标、有计划地开展，使广大党员处于党组织和群众的有效监督之下。要完善目标管理机制，根据不同领域、行业党组织和党员实际情况，确定服务职责，量化目标任务，并在党组织、党员和群众之间建立服务台帐，实行动态管理。要完善监督管理机制，邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等直接参与监督评议党员干部，实现党内监督和党外监督相结合、专门监督和群众监督相结合。要完善考核管理机制，将党员联系和服务群众目标任务落实情况，作为年度考核和民主评议党员的主要内容。对联系和服务群众的先进典型，在评先树优、提拔重用上优先考虑，树立良好导向，激发党员联系和服务群众的工作热情。

总结

要以建设发展型基层党组织为根本，建立健全“奖励成事”的用人机制、“鞭笞混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制，一碗水端平、公平处事，一张脸抹黑、敢于管事，一杆子见底、按章理事。抓队伍，筑牢“三建三保”；抓方法，强化“三中三有”；抓民生，凝聚“三心三情”；抓创新，突出“三创三强”。

【参考文献】

[1]伍小美.把握先进文化前进方向，促进群众文化繁荣发展[J].学习导报，2010（2）.

[2]闰两亢.大力开展科学健康文明的群众文化活动[J].宁夏大学学报（人文社会科学版），2010（6）.