儒家廉政思想与廉政文化建设

王新利

一、儒家廉政思想的基本内涵

（一）为政以德的思想

以孔子为代表的历代儒家人士，从“政者，正也”的立论高度出发，提出了一系列为人、为官、为政的原则和规范，形成了博大精深的儒家廉政思想。孔子认为“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。后世的孟子、荀子、朱熹等儒家代表在此基础上也都分别作过阐述。德之中，“廉”处在核心地位。不逾节，不自进，廉者必知耻，知耻则知廉。简而言之，呈现四个特点：一是丰富。基本上涵盖廉政、勤政、正义、忠诚、诚信、爱民、慎友等各个方面。二是深刻。提出了慎欲、慎言、慎友、节俭、明察等理念。三是寓意深远。认为“正”不仅是一种义务，也是一种境界，更是一种方法。四是多角度阐释。在廉政方面要求“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。“行己有耻”，即人不要做出令自己感到羞耻的事情，表达了“不廉即为耻”和“知耻即为义”的思想。

（二）为德以廉的思想

强调官德要以廉为本。“廉”作为为官者之品德，有清正、俭朴、明察等多重涵义。专讲古代礼制和官制的儒家经典《周礼》对官吏之廉德有一个很全面的说明，即所谓“六计”：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。朱熹也认为，廉洁是为官从政者必备的一种基本德性，指出：“如今做官，须是恁地廉勤。”“守官只要律己公廉，执事勤谨。昼夜孜孜，如临渊谷。”所以，廉洁是从政者必备的基本道德，官德的核心内容之一就是廉政。

（三）廉政为民的思想

廉政，归根到底要通过“为政者”的清廉体现出来。为政者在“为政”过程中，在每个环节上都做到清廉，也就实现了廉政。没有为政者的廉洁，廉政便无从谈起。关于“政”，孔子有个很好的诠释：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”这里的“正”，既有公正之意，也有正派之意。就是说，政治的根本要义就是公正无私、光明磊落。如果执政者带头做到公正无私，那么下面的官员就不敢以权谋私了。孔子以后，儒家这套政德思想在不少思想家那里得到了进一步发挥。孟子提出要“仁民”，行“仁政”的政德思想，即“民为贵，社稷次之，君为轻”。为官者不仅要自身廉洁，还要关心老百姓疾苦，为民兴利。荀子提出“富国裕民”的治国思想，认为“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。廉政的最高境界是“爱民”“仁民”，主张对人民薄敛赋、厚施予、重教化。

二、儒家廉政思想与现代廉政文化的关系

（一）儒家所推崇的“仁爱礼和”蕴含着现代廉政文化的伦理观

孔子提出：“为国以礼。”即认为统治者必须做到“仁爱”，而且要具备五种美德：“子惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛。”他认为，统治者只要做到为国以礼，为政以德，那就会像北极星一样，群星环绕之，百姓就会听从指挥，服从治理。孟子继承和发扬了孔子的“仁爱”思想，进一步指出了“仁政”，主张从国君开始，要把公利放在前，把私利在后，强调个人价值与社会价值的统一，提倡见利思义的价值取向和先人后己的互助精神。儒家学说最明显的特点就是主张要以“和为贵”的立场以及“仁为教、仁为爱、礼为国”的原则来齐家、治国、平天下，这体现了以社会稳定和人际关系和谐为目标的伦理观，符合现代人的价值观念。

（二）儒家所崇尚的“以民为本”理念蕴含着现代廉政文化的人本观

孔子以“恭、宽、信、敏、惠”为行仁政的五种美德，即统治者必须做到宽民、惠民和教民。孟子认为得民心者得天下，从“重民”思想出发，猛烈抨击了那些不顾人民死活的暴君与暴政。同时，还进一步提出了“乐民之乐、忧民之忧”的民本思想。儒家宗师董仲舒说：“天之生民非为王也，而天立王以为民也”，特别强调当权者要体察人民的疾苦。德治文化的恤民、爱民、重民思想像一条红线，始终贯穿在中国传统文化之中，这种思想确实为廉政文化奠定了根深蒂固的人本观念。

（三）儒家所倡导的“修身正己”品德蕴含着现代廉政文化的自律观

儒家坚持把官吏的道德自觉和克己修身看成是实行德治的首要前提。在他们看来，国家各级官吏品德的优劣，直接决定着社会进步发展和国家前途命运。为政者须“慎独”，即统治者要通过自我省察、自我克制来提高道德修养，在无人知晓，无人监督而又有机会谋私利的条件下，也能严于律己，做到人前人后一个样，顺境逆境一个样，进一步强调了人要自觉克制各种不良欲望，不断反省哪些行为超越了“礼”的界限。儒家思想历来重视人的道德修养的自觉性，谆谆告诫各级官吏要修身正己，这也正是我们现代所提倡的干部要廉洁自律。

（四）儒家所重视的“道德教化”作用蕴含着现代廉政文化的教育观

儒家思想认为，只有通过家庭道德教育、学校道德教育和社会道德教育，把社会的道德行为规范转换为人们的内心信念和道德良心，使人有良好的个人品质和高尚的道德情操，才能正确处理、调整好人与人、人与社会之间的关系。孔子认为社会在于教化，人民在于引导，只要用礼和德来教化整个社会，那么整个社会就会明白犯罪是行恶，人们就会自觉地纠正恶行。孟子说：“善政，民畏之；善教，民爱之。善政得民财，善教得民心。”认为善政不如善教得民心。董仲舒也建议“立太学”，进行仁义道德的教化。因此，儒家这种注重教化来规范行为、品德的思想，对现阶段的党风党纪教育、从政廉洁教育仍具有十分重要的指导意义。

三、儒家廉政思想对加强现代廉政文化建设的借鉴意义

当前，要加强廉政文化建设，一个重要的方面就是要有效整合廉政文化资源，发扬优秀传统，营造廉洁奉公、执政为民的社会氛围，使廉政文化建设与不断发展的反腐倡廉新形势相适应。

（一）要引导领导干部树立廉政理念

“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”政府官员的伦理行为，昭示着社会的伦理导向，是整个社会道德的表率。官员是社会的一杆标尺，他们爱好什么、追求什么，对社会大众具有极大的暗示、导引和示范作用。这就要求发挥我们党的政治优势，加强对党员干部的思想政治教育，使广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观、地位观、利益观，经受住权力、金钱、美色的考验，防范和减少违纪违法行为的发生。

（二）要进行“立志”教育

思想是行动的指南，崇高的理想和高尚的道德一旦树立，就会树立正确的生活目标，从而远离腐败与堕落。志向越高远，抵御腐败诱惑的力度就越强。中国传统文化中有“修齐治平”的说法，即修身、齐家、治国、平天下，这也就是古人所倡导的志。儒家之志乃“内圣外王”，内圣，就是加强自我修养，树立理想境界，磨砺坚强意志；外王，即是服务社会，管理国家，安定民众。对于如何立志，王阳明认为立志就要“收放心”。一个人清心寡欲，矢志不渝，这是人心向上的最好状态。然而很多时候，人心是浮躁的，东追西逐，不知所至。所以，当前形势下我们要加强这方面的教育，倡导树立大志，做到扛得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞。

（三）要重视“知耻”教育

耻辱，是对人的行为的一种社会评价，是对那些不履行社会义务、违背社会公德、违反国家法律等各种错误行为的否定、贬斥和谴责。“邦有道，贫且贱焉，耻也；邦无道，富且贵焉，耻也。”在国家兴旺之时，自己贫贱，说明没有为国家效力，应引以为耻；相反，在国家危难之时，你个人却发国难财而富起来，更是可耻。“人不可以无耻。”道德自省无处不在，只是单纯依靠刑罚而忽略德治，不去教育人们明德知耻，就不可能从思想根源上铲除腐败。所以说，要在社会上培养知耻明德的风气，重在教育与督责，为反腐倡廉提供公众性舆论支撑，占领和挤压腐败文化的生存空间。要通过家庭、学校和社会教育等共同构成完整体系，促进健康向上、知荣明耻社会风气的形成。

（选自《工会论坛》2012年第5期）