县级供电企业班组安全文化建设

叶长德

近年来，随着社会经济的发展，县级供电企业经济效益到得到了极大的提高。但从整体看县级供电企业的安全生产形势依然严峻，也存在着许多薄弱环节，主要表现在：有的单位安全管理基本到位，但缺乏创新；有的单位班组安全管理过多依靠外力，自主能力差；有单位的在人员方面、基础设施方面投入不足，力量薄弱，致使工作常常出现脱节；还有单位的管理松懈，顾此失彼，到处亡羊补牢。因此，结合当前县级供电企业实际，本文从以下几方面浅析供电企业的班组安全文化建设。

强化现场管理，促进班组安全文化建设

现场管理是安全管理的出发点和落脚点。员工在生产中不仅要同自然环境和机械设备作斗争，而且还要与自身不良行为作斗争。因此一方面加强现场管理，搞好环境建设，确保设备安全运行；另一方面则加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制。为抓好现场作业规范标准化，有关科室针对管辖业务，分别制定相关的专项行动及督查实施细则。从职能科室到生产单位、再到班组，建立一套预防体系，定期对企业班组、重点设备、场所进行重点检查，对安全隐患项目进行鉴定、分类整改。同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个由上到下的安全预防体系。

履行劳动保護监督职能，加强班组安全建设

企业基层工会要想有效地开展职工劳动安全保护工作，必须立足于企业的最基层，从班组抓起。

强化班组基础建设，提高班组长和班组成员的素质

配好配强班组长。推选班组长坚持四项标准，即一要有较高的政治素质；二要有较高的专业技术素质；三要有较高的管理能力；四要有较强的安全生产理论和实践经验。四者缺一不可，择优选配班组长。在推选班组长的过程中，各班组要坚持公开民主的原则，让职工举荐自己信得过的人担任班组长，组织上严格把关审批，通过公示，职工拥护、组织信任的班组长脱颖而出，带好班组，就能确保各项安全生产任务顺利完成。

通过请进来走出去对班组长强化培训。一方面，聘请上级有关专家对班组长进行专门培训；另一方面分期分批组织班组长到其它兄弟单位参观学习。通过学习和培训提高班组长的三种意识：第一是超前意识。即班组长既要弄清上级安全工作要求，把握安全工作方向，又要掌握班组的安全状况，分析成员的思想动态，注意容易发生事故的岗位、工种等，做到对班组的安全工作有预见性、敏感性和超前性。监督意识。即加强对工作环境和设备状况的监督，把隐患消灭在萌芽状态；加强上岗前安全监督，发现现象及时制止；加强执行安全规章制度的监督，确保每个职工按安全规程操作；加强对重点人员、重点岗位的监督，做到防患于未然。事后总结意识。即及时总结成功经验，找出成功的秘诀；及时总结失败的教训，找准失败的原因，指导今后的安全工作。

坚持三级安全教育监督检查，提高操作人员的安全生产意识和自我防护能力。针对班组成员身份、文化水平各异的特点，必须坚持班组三级安全教育制度化，建立安全教育台帐。尤其对新进厂的人员和转岗、待岗重新上岗人员，必须进行安全培训。特种作业人员必须接受资格培训做到持证上岗。供电企业工会在每季都要深入施工现场、重点检查三级安全教育落实情况，查看安全教育台帐，督促施工现场把三级安全教育落到实处。

制定班组安全管理目标措施，落实岗位安全责任制

安全管理工作重在落实各项规章制度和岗位职责。每年部门制订出安全管理目标，制定出班组各岗位职责以及实现安全管理目标的措施，通过落实岗位责任制和措施实现目标。在每工序前，班组长要按制定的目标措施对作业人员进行技术交底，由双方签字确认按章操作。同时明确班组长和班组成员的岗位责任，将安全职责分解落实到班组长和全体成员身上，形成以班组长为核心，全员责任共担，使班组真正为安全生产的行为主体。

深入开展“安康杯”活动，积极营造安全生产氛围

为了营造浓厚班组安全文化氛围，供电企业的生产班组要以“安康杯”、“安全生产月活动”和“无违章、无误操作”活动等为载体，大力宣传安全生产知识，营造安全生产氛围。围绕“安康杯”竞赛主题，组织全员进行安全签名活动，提高大家的安全生产意识。实行“动态安全员管理制度”，由各成员轮流担任一天安全员，或是做一件预防事故的演习，或是组织大家利用班前饭后忆一次安全事故教训，或是写一篇安全心德体会，或是提一条安全合理化建议等，让所有一线职工都能在安全员的岗位上得到锻炼，进一步熟悉安全操作规程，普及安全知识，落实各自的安全生产责任，做到警钟长鸣。

坚持班前必检和班中督查相结合，实行责任追究制

开工前，班组长组织全组人员对作业面的危险点、停电范围、带电部位等安全状况逐个进行检查，由班组长逐个告知共同签字，将记录载入施工作业票备案。在作业中，班组长还要不定时进行督查，实行责任追究制，时刻提醒大家按规程操作。发现违章作业现象，与责任人的经济利益挂钩，引起责任人的高度重视。在处罚时并不是简单一罚了事，而是晓之以理，动之以情，用慈母心、妻子情、儿女爱和工友情来呼唤职工搞好安全生产，让责任人和大家一起共同接受一次活生生的安全生产再教育，使责任人甘愿接受处罚，吸取深刻教训，杜绝违章作业。

培育员工“参政、议政、理政”的安全能动性

作为班组长，做好安全生产协调工作。对班组成员既要分工明确，责任到人；又要齐心协力，充分调动其工作积极性和主动性，从而在班组形成安全生产“齐抓共管的局面。班组要坚持每周一次班务会、每月一次绩效考核会制度，认真分析总结安全管理情况，要求每个员工都发言，互相点评。针对下周、下月安全生产工作如何开展，要求全班讨论集体研究决定，拿出班组安全管理工作计划。通过加强班组基础工作，形成独特的班组安全文化，并建立和完善班组安全生产监督检查运行机制和奖罚机制。

贯彻“班组30条”，推进班组安全文化建设

提高员工安全文化素质的根本途径就是根据企业的特点，县级供电企业要努力贯彻“班组建设30条”，大力开展“两个一、三个紧扣”工作，即“开展一个活动，发挥一个作用、紧扣三个切入点”，大大地推进企业班组文化建设。

开展“创先争优”活动，为班组建设创造良好氛围。为让班组充满生机和活力，县级供电局要以“创先争优”活动为载体，全面提升班组建设水平。积极组织班组参加标准化供电营业所、星级供电所、平安班组、学习型班组的评比，“巾帼文明岗”、“工人先锋号”的创建和“安康杯”知识竞赛等活动。

按省公司三年行动方案，全面铺开，合理掌握申报比例。以松阳县供电局为例：目前该局古市供电营业所获全国总工会、国家安监总局联合授予的全国“安康杯”劳动竞赛优胜班组荣誉称号，该局供电营业厅获得省“巾帼文明岗”、市“工人先锋号”和省公司“青年文明号”称号。该局供电营业厅，4个供电营业所获得了松阳县“群众满意基层站所”称号，全部4个供电营业所通过“农村规范化供电所”达标验收。通过开展“创先争优”活动，为班组安全文化建设创造了良好的氛围。

以班组文化建设为切入点，增强员工凝聚力。安全文化建设需要开展丰富多彩、集知识性、趣味性、教育性为内容的文化生活。

抓班组安全文化建设。松阳县供电局不断完善安全生产保证监督体系的同时，将安全文化培育的重点放在一线，促进安全文化在基层班组的稳固。通过“安康杯”系列活动，认真做好劳动保护监督检查工作，开展职工“安全互保”、“四不伤害”承诺书签订工作。结合“反习惯性违章”三位一体竞赛活动，积极开展争创“无违章先进班组”评选活动。同时，松阳县供电局积极开展岗位练兵活动，以多专业的技术调考、技术比武，不断提高班组细胞的战斗力。在市局营销比武中荣获团体一等奖，取得包揽个人一、二、三等奖的好成绩。在千人大比武中获得了“继电保护专业个人”二等奖的好成绩。

加强基层班组创新建设，通过QC活动、合理化建设、等载体，围绕生产难点和危险点进行攻关，松阳局每年都有近20个QC课题注册并均有成果参加发布交流，有效促进了班组的自我管理和创新创效。该局运检工区解决柜式35KV母线压变高压侧接地端点的难点获丽水市电业局成果二等奖。

安全生产既要靠大家，也要靠小家。该局还积极开展家庭劳动互保工作，开展家属现场慰问活动，筑起齐抓共保的家庭第二道安全防线，情真意切地呼唤亲人为了家庭一定要集中精力注意安全，从而营造浓厚安全文化氛围，不断提升了安全文化建设层次。

抓班组管理文化建设。管理文化是班组建设的推动力，松阳局经过多年实践，已形成一套有效的企业管理文化。在班组建设工作中，始终坚持行政为主抓、工会配合抓的方针，充分发挥党政工团齐抓共管作用。从完善细化规章制度、工作标准和管理制度入手，通过建立完善的岗位责任制，使每个岗位都实现从班组到个人做到权责清晰、责任明确。同时建立逐层责任制，根据规定进行责任追究，确保层层有压力、事事有落实，形成一整套的班组管理文化。

松阳局明确了各部门的职责分工，对班组建设进行专业管理和指导，不断提高班组的自主管理能力。该局工会发文《关于工会干部定点联系生产一线班组的通知》和《关于组稿2010年工会干部班组结对调研报告的通知》；該局思政部下发的《关于开展“政工干部进班组”主题实践活动的通知》。此外该局安监部就班组建设工作中碰到的问题进行及时调研和协调，为企业献献策。通过不断实践，该局逐步建立了以安全文化为基础、管理文化为主线、员工文化为抓手，党政工团齐抓共管的班组建设管理体系。

抓员工文化建设。员工文化是班组建设的保障，“员工文化”就是以人为本，使员工感到自己是企业的一部分，增强员工的认同感、归属感，从而激发工作热情和积极性。松阳局注重加强员工文化建设，先后建立起职工图书室、职工健身房充实职工业余生活，并以松阳县电力文体协会为载体，每年举办迎春晚会、迎“五一”职工运动会，开展钓鱼、摄影等活动，陶冶了职工的文化情操。健全和完善扶贫帮困的长效机制，制定了《松阳县供电局困难互助会实施细则》、《松阳县供电局职工困难互助章程》，真正体现雪中送炭和人文关心为困难职工救急济困，更好凝聚职工。制定了职工住院慰问和定期发送生日祝福制度，从细节上让职工感受到企业的关怀。以解决员工的实际困难为着眼点开展行之有效地活动，2008年度松阳县供电局荣获浙江省“模范职工之家”的称号。

2010年在开展安全性评价和危险点预控工作的基础上，松阳县供电局工会探索出了以防范为目标的“以人为本”的劳动保护管理办法——家庭互保。工会通过短信平台温馨提示家属，在工作场所悬挂工作班成员的全家福照片，组织家属到生产一线慰问，举行年度考核评比等系列活动。

安全是一种文化，一种值得我们去不懈追求的新型文化。搞在美好的明天，松阳供电局将乘着这艘安全之舟迎风破浪。