城市掠影（十二则）

■北京：智慧城市建设确定交通、城市运行等攻关目标

近日，中国智慧城市产业联盟在北京成立。北京市经信部门有关负责人透露，北京市将分类推进智慧城市建设，而城市运行、交通、资源环境、城市安全、数字生活、智慧教育、智慧旅游、基层社区文化、农村信息化、电子制造业、政府整合服务、物联传输专网等将成为今后北京智慧城市建设的重点领域。

摘自《北京日报》（2013年10月14日）

■蚌埠：出台效能十项制度禁止“脸难看事难办”

蚌埠市效能办近日正式出台了《市直机关效能建设“十项制度”》，明令禁止“脸难看、事难办”。当中的“首问负责制”和“一次性告知制”成最大亮点。“首问负责制”规定，基层单位和群众到市直机关办事时（包括来文、来电），所遇到并问及的第一个工作人员，即为首问责任人。办理事项属于首问责任人职责范围的，要按规定及时予以办理。而“一次性告知制度”，则要求经办人员必须一次性告知当事人办事的时限、程序、所需的全部材料或不予办理的理由。对手续、材料不完备等原因需退回补办的，要一次性告知其需要补办的手续、材料；对不完全具备条件而暂不予受理的，要告知理由。

摘自《江淮晨报》（2013年10月24日）

■厦门：重拳整治机动车非法改装

噪音扰民与追逐竞驶是改装车辆的主要危害，为此厦门市公安局近期针对机动车非法改装展开重拳整治。整治期间，110指挥中心通过筛查厦门市治安卡口的过车记录，并专门会同法制支队、公安分局及交警支队法制处、车管所等单位进行座谈研究，暗访多个改装车行。据统计，仅9月份以来，交警大队共查处非法改装车辆10部、超速行驶2387起，其中现场执法查获403起。

摘自《福建日报》（2013年10月17日）

■上海：规定六种情形将纳入“失信黑名单”

10月1日起上海实施最高法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，指出被执行人具有履行能力但不履行生效法律文书确定的义务，具备以伪造证据等方法妨碍抗拒执行、转移财产等规避执行、违反财产报告制度、违反限制高消费令、无正当理由拒不履行执行和解协议、其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务等六种情形之一的，法院将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。

摘自《劳动报》（2013年10月25日）

■长春：重点打造十大商会产业园区

长春市工商联商会产业园区工作推进会近日举行，会上拟定的《长春市工商联商会产业园区建设工作规划2013-2017（征求意见稿）》指出，在长春市工商联（总商会）牵头谋划下，未来五年长春市将重点打造十大商会产业园区，预计安置就业达到20万人（次）。据介绍，“以商言商、以商引商、以商聚商”是商会的重要特点和优势，商会产业园区通过“簇群”式发展产生几何级放大效应，能够快速形成成本优势、市场优势、创新优势和扩张优势，大大缩短产业升级时间，缩小与发达地区的产业差距，从而有效推动产业集群的形成和发展。

摘自《城市晚报》（2013年10月24日）

■南京：定规保护15条视线廊道、5条天际线

近日《南京市城市设计导则（试行）》提出，要保护5条天际轮廓线——滨江南岸天际线、滨江北岸天际线、紫金山周边天际线、玄武湖周边天际线、新街口周边天际线。此次导则还对南京的视线廊道进行了梳理，明確有15条。除了鼓楼—北极阁（鸡鸣寺塔）—九华山、狮子山—石头城、狮子山—长江大桥、中华门—雨花台、中华门—内桥、午朝门—富贵山、午朝门—光华门、神策门—小红山、神策门—北极阁（鸡鸣寺塔）、台城—幕府山这10条视线廊道，又新增了5条，分别是紫金山—龙王山—灵山、老山—佛手湖—浦口中心区、火车站广场—玄武湖、青龙山—紫金山、紫金山—苜蓿园。

摘自《现代快报》（2013年10月24日）

■上海：“十二五”末ETC通道实现道口全覆盖

上海高速公路电子不停车收费系统（ETC）正步入快速发展阶段，ETC用户已超过30万，其中周一至周五ETC日均流量达17万辆次，约占整个高速公路网总流量的22.7%，极大地缓解了高速公路道口拥堵现象。据透露，“十二五”期末，上海高速公路网ETC车道数将达到300条以上，力争ETC用户达到50万，真正实现道口全覆盖、网络全覆盖、管理全覆盖、服务全覆盖的目标，为高速公路的使用者提供更便捷的服务。

摘自《新民晚报》（2013年10月22日）

■浙江：新土改先行试点“试验田”带动制度突破

据悉，未来一段时间土地改革具体路径倾向于地方先行试点，然后带动制度突破。其中，浙江嘉善和杭州、广东南沙、安徽宿州等，有可能成为新一批“吃螃蟹者”，从而带动“土地换股权”、土地流转信托等方面试点推进。在总体方向上，促进农村集体建设用地流转、将土地改革与金融领域结合、保障农民在土地流转中的权益将成为重要目标。

摘自《中国证券报（2013年10月22日）

■北京：招拍挂拿地最短只需83个工作日

为了优化投资项目审批流程，北京拟采取转、减、调、并等四种做法，让企业通过招拍挂最短只需83个工作日即可取得土地开发权，最终将实现政府职能从重审批、轻监管，向重法规、强服务转变的目标。如大型综合体、超高层建筑可采取分段审批，分部核发施工许可证，可以大幅度减少企业投资的时间成本；土地入市前，多个政府部门先行对该地块全面“解剖”，使投资人通过招拍挂拿到手的土地已经由“生”变“熟”。

摘自《北京日报》（2013年10月21日）

■上海：率先落实清洁空气行动计划

近日，上海率先全国提出城市清洁空气的行动计划，将陆续推出187项举措，主要包括三方面内容。一是克服“恋煤情结”：2015年完成2500余台中小燃煤锅炉和300余台工业窑炉的清洁能源替代或关停调整，到2017年杜绝分散燃煤；二是重点治理交通排放：坚持公交优先战略，扩大黄标车限行政策，预计到2015年，18万辆剩余黄标车将全部淘汰；三是积极应对空气严重污染：空气重污染应急预案等级将分两个级别，采取措施包括限制机动车行驶、控制企业和工地等污染源排放及中小学停课。

摘自《解放日报》（2013年10月19日）

■南京：构建生态涵养区新概念未来七成河能游泳

南京市委、市政府近日发布了《南京市生态文明建设规划（2013-2020）》，明确南京到2015年，要达到与率先基本实现现代化进程相适应的生态文明建设目标要求，成功创建国家生态市、国家生态园林城市、国家森林城市，垃圾分类收集覆盖率达85%，空气质量达到二级标准的天数比例力争达到80%，主要地表水好于Ⅲ类水质的比例达到70%，林木覆盖率达到29%，人均公园绿地面积达到14平方米。这份规划还明确提出要研究制定机动车总量控制政策，适时出台机动车限购调控措施；明确到2015年基本消除城区河道黑臭现象，7成河流经过治理可下河游泳。

摘自《扬子晚报》（2013年10月16日）

■开封：应为“八朝古都”建都史提前千余年

近日结束的中国古都学会2013年（开封）年会上传出信息，夏朝第七位夏王杼，将国都设在老丘（今开封），历时200余年，加上原有历史公认的七朝，开封建都朝代应为8个。与会专家学者通过学术研讨和实地考察，达成共识：根据古文献记载和文化遗存，第一个世袭制王朝夏朝共建都12个，除老丘具有200多年都城历史外，其余没有一都达到百年。据此，战国时期的魏都大梁，是开封建都史上的第二个都城；五代时期梁、晋、汉、周，也都把开封作为都城；北宋以东京开封为国都，成为世界上人口最多、经济文化最为发达、城市功能最为完备的国际大都市；金朝统治下的开封，先为陪都，继为国都。

摘自《河南日报》（2013年10月22日）