“国培计划”视域下的中小学体育教师培训

付明忠

自从实施人才强国战略以来，国家对教育的重视程度日益增强，尤其是对中小学教育更是格外重视。对于基础教育中教师素质这一核心问题，国家从上个世纪末到现在已经出台了诸多政策推动其发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的出台，把教师的培训工作提到了一个新的高度。“国培计划”则是纲要启动后的第一个重大教育发展项目，旨在建设高素质的专业化中小学教师队伍。“国培计划”不同于以往的教师培训，不仅在规模上超越了以往的所有培训，而且在体制上有所创新，使教师培训进入制度化、项目化的实质性阶段，可以说我国的中小学教师培训进入了历史最好时期。在这样的背景下，我国中小学体育教师培训工作也得到了前所未有的发展机遇，很大程度上改变了以往师资力量薄弱的现状。我们在肯定“国培计划”下中小学体育教师培训工作成绩的同时，也要清醒地看到其存在的一些问题，并进行深刻探讨。

一、中小学体育教师培训现状及存在的主要问题

我国客观存在的地区差异和经济发展不平衡状况导致了各地区中小学体育发展极不平衡的现象，这种不平衡是一种立体化的，不仅各个省区之间发展不平衡，诸如东部沿海地区与西部欠发达地区发展不平衡，而且整体上城市和农村的发展也处于失衡的局面，城市的中小学体育教学状况明显好于广大农村地区。在这样的大环境下，尽管以“国培计划”为代表的中小学体育教师培训工作在稳而有序地开展，也取得了诸多成绩，但在其发展过程中始终没有解决好以下一些问题。

1.没有合理设置培训课程，导致培训内容实用性不足、针对性不强

很显然，没有合理的培训内容与科学的课程安排，教师培训工作就很难得到有效保障。整体上来说，中小学体育教师培训内容必须基于中小学体育教学的实际，即当前形势下中小学体育教学的主要内容，同时还要特别重视一线教师的自身需求。只有兼顾当前的教学实际内容和广大一线教师的内心需求，中小学教师培训才会有根本性的发展，这也是当前教师培训应遵循的一个根本性原则。但是，遗憾的是当前我国中小学体育教师培训的模式主要是由国家到地方的各级教育行政机构统一部署安排，包括统一的培训内容、培训教材、培训要求等。这种注重“统一”的培训模式更多是关注理论性知识的培训，没有很好地把理论知识与体育教学的实践有效结合，忽视了实践性。而目前广大一线体育教师对培训的主要期望在于体育课堂的驾驭与专业素质提高上，希望通过培训提高其教学能力和自身专业知识，对于较强的理论传授，其兴趣点相对较少，这也导致了培训内容与教师需求的不一致现象，效果自然不容乐观，这是当前培训工作实用性不足的主要表现。而对于其针对性不强的问题可以从城市与农村的差异看出，在当前各级组织的中小学体育教师培训中，并没有采取针对城市和农村特点的具体化培训，仍旧等同视之，尤其是没有很好考虑到占我国大多数人口的农村地区实际教育状况。比如对于在基础体育设施不足的条件下怎么样让教师丰富教学内容，从而有效激发学生的积极性这一棘手问题，这是农村地区体育教师关注的重点，而在培训中没有很好地体现，因此教师们还是很迷茫，甚至失望。培训的实用性不足和针对性不强，这是以“国培计划”为代表的中小学体育教师培训工作下一步要努力解决的问题。

2.没有有效的奖励机制，导致培训教师参与性不强、积极性不高

任何一项工作的开展都需要有效的奖励机制，否则就会失去发展的动力，中小学体育教师培训工作同样如此。目前，我国中小学体育教师培训虽在红红火火地开展，但教师们积极投身其中多在于行政命令的指挥，他们内心并没有多少动力。源于多年的传统，大家普遍认为在中小学教育中体育是一门非主干课程，作为学校的辅助课程，从上至下根本没有给予足够重视，体育教师在学校的地位自然可想而知，这在一定程度上影响了体育教师的工作积极性。另外，在我国现行的教师评价机制中，并没有很好地把参与各级培训作为教师职称晋升和评先评优的重要指标，因而从工作的角度来说，体育教师参加培训的动力是欠缺的。另外，一般情况下一所学校体育教师的数量是极其有限的，而学生的数量则很多，这种师生比的严重失调导致了体育教师“课时量大”的普遍现象。这样，教师出去参加培训之后落下的课程也没有人为其分担，培训结束后他们又必须补上，而且学校通常对此也没有补偿措施，这就直接影响了教师培训的积极性。因此，相应激励措施的欠缺导致了中小学体育教师参加培训的动力严重不足，大部分教师出于上级领导的指令而被迫参加，其效果必然大打折扣。

3.没有丰富的培训手段，导致培训过程趣味性不足、启发性不大

在中小学体育教师培训中，培训手段起着至关重要的作用。如果培训手段不够丰富，启发性不强，就很难保证培训质量的提高。多年来，我国中小学体育教师培训一直主要采取集中的培训模式，而在这种模式中，一般是专家们在讲台上滔滔不绝地讲授，大批的教师在台下静静地听讲与记笔记，他们并没有参与其中的机会。这种形式单一、趣味不足的培训很难吸引教师的兴趣，尤其是让教师在长达数小时的时间内集中注意力听讲且有所收获。这种平常为教师和学生所不喜欢的教学手段运用到教师培训上，其效果可想而知。而且，在培训的过程中，通常是篇幅较多的理论阐述，缺少实践案例的融入，这对于体育教学来说意义不是太大。近年来，随着网络媒体技术的发展，教师培训的手段突破了“主讲人满堂灌”的形式，有了图片、动画、视频元素的融入，这也可以在“国培计划”等各种培训中找到。但是，另一个令人担忧的现状是，多媒体成了主讲人依赖的工具，他们依靠多媒体的展示而放弃了自己的“主讲”功能，从而导致培训变成了“课件表演”，而教师对任何事物的审美都是有极限的，因而，教师不会被这种肆无忌惮的展示所吸引，更别谈什么启发。如果中小学体育教师培训的形式没有质的改变，其培训质量很难上到一个新的台阶。

4.没有有效的反馈机制和监督机制，导致培训稳定性不足、可持续性不够

中小学体育教师培训工作要想做到可持续发展，必须有一系列有效的配套反馈机制和监督机制，否则工作只能限于一时的发展和暂时的成绩。而目前，我国中小学体育教师培训多是零散的、阶段性的，不具有连续性和整体性。对于一次培训，一般是在领导的“力促”下，教师们“踊跃”参与，随着培训的结束，这一个阶段也就画上了句号，根本没有实际性的反馈工作。比如培训教师应当对这次培训做出总结，提出自己的意见和建议，反馈给有关部门。而实际是虽然形式上具备了反馈平台，以供双方沟通交流，但由于监督机制的缺失，总是使反馈工作徒有其名。其一，教师所在学校没有对培训工作提出明确要求，只是让教师完成工作而已；其二，培训组织者并没有真正的反馈活动，他们重在“培训”，而不关注随后的“反馈”；其三，培训组织者和培训教师单位就反馈工作没有实质性的沟通，让教师无所适从。这样就很容易出现资源浪费的现象，比如下次的培训就会出现重复性的内容，而对教师真正关注的问题依旧置若罔闻，培训工作也就停留在一个无所发展的局面上。相反，对于这种培训我们应当使其不断发展，让它作为可持续性的资源，在利用中不断得到更新和发展。

5.没有多元化的培训师资，导致培训新颖性不够、活力不足

师资力量的雄厚与否是培训工作质量高低的直接保障条件，师资的多元化一定程度上保证了师资力量。对于中小学体育教师的培训不是看是否具备了一个或两个该领域的知名专家或教授，而是更看重整体的科学构成与合理配置。体育教学作为一门特征比较鲜明的学科，有着一套自己的教育实践和相关理论，而且在不同的地域有着不同的表现形式。这就直接决定了中小学体育教师培训必须立足体育发展的地区性差异，采用不同的师资条件，因势利导地开展培训。但是，我国目前以“国培计划”为代表的中小学体育教师培训主要依托几个教育机构和几所知名大学，这就限制了师资力量的多元化发展，致使培训内容不够新颖，无法满足不断发展的教师培训需求。另一种现象就是，同一培训机构在不同的培训年度里使用不同的主讲专家，会使同一内容出现较大的差异，而不利于培训工作的持续性发展，这源于培训专家库建设的不稳定性。

二、“国培计划”视域下加强我国中小学体育教师培训的策略

通过对我国中小学体育教师培训工作现状的梳理，尤其是结合近两三年来“国培计划”的实施情况，可以发现体育教学界在不断探讨教师培训的新途径和新模式。然而对于一些顽疾还是没有找到有效的对策，比如截止目前，我国还没有建立一套完善的中小学体育教师培训模式以及考核标准，各地的培训课程设置仍具有一定的随意性，缺乏专业性的系统指导，并且出现交叉重复培训的现象[1]。因此，如何根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的精神，结合中小学体育发展不平衡等实际，制定出切合实际而又有效的中小学体育教师培训方案，就显得尤为必要和迫切。

1.在“国培计划”的基础上，各地、各学校要探索适合自身发展的培训模式

作为一项实施层面较高、规模较大的教师培训项目，“国培计划”的整个设计、制定过程具有较强的系统性、全面性和科学性[2]。但是“国培计划”并不能解决教师培训的所有问题，因此，广大中小学体育教师在积极参加“国培计划”等国家组织的各种培训，最大化地利用学习机会提高自己的同时，结合学校具体实际，找到适合自己的培训之路。对于各中小学来说，除了大规模的集中培训，还要分批次、分阶段地派出教师外出培训，使其拓展素质，同时还要采取具有普适意义的校内培训，即常说的校本培训。其关注重点在于学校的实际需要和教师所面临的具体教学问题，具有很强的针对性和实效性[3]。这样“校本培训”可以与“国培计划”等大规模的培训相互补充，从而弥补其特殊性不足的短板，有效解决体育教学中的实际问题，当然关键是它不会受到中小学体育教师师资力量不足问题的影响。需要注意的是，在一些学校的校本培训中存在模式僵化、方法单一等问题，很多学校的校本培训方式过于简单，仍以开设讲座、教学观摩等为主要方法，教师培训缺乏层次性、互动性，效果有限[4]。因此，各个学校还要积极探索类似“校本培训”的个性化培训模式并使其落到实处，与“国培计划”有机结合起来，共同促进中小学体育教师培训工作。

2.加强立法建设，为教师培训提供保障，使培训工作落到实处

目前，我国教师培训尚处于行政推动的发展阶段，缺乏系统性的立法保障，这也是我国教师培训保障性条件缺失的重要原因[2]。这里的保障有两层涵义：对教师进行培训的督促和利益的保障。在这方面，我们完全可以借鉴发达国家的做法。英国早在20世纪70年代就在其“教育白皮书”中明确规定，新参加工作的教师必须用其工作的五分之一时间进行上岗培训，而正式的教师工作7年后，可以带薪进修培训3个月，而且这一法律条文还在不断完善。而法国、德国、瑞典等国也规定教师每年都有进修的权利，外出进修保留薪资，同时可以直接停课，无需教师本人重新补课。这样，教师外出培训的积极性就被调了起来，富有主动意识，利于培训质量的提高。同样，我国也可以制定类似的法律条文既督促教师参加培训，又让培训教师乐在其中而无后顾之忧。除了这些宏观方面的法律条文之外，各有关机构、学校也要制定相应的条例和措施，通过奖励和惩罚手段来监督培训工作的开展。另一方面，还要重新规范教师认证制度，可以参照美国的做法取消永久性的教师资格证书制度，教师应当定期进行相关考核，从而促使教师积极参加培训，而对于在考核中表现优秀的教师进行实质性奖励。

3.引入多元化的培训主体，加强培训专家库建设，增强培训活力

我国目前以“国培计划”为代表的中小学体育教师培训活力还不够，很大程度上在于培训主体的单一和培训专家的层次性不强。现行的各种培训主要是教育行政部门委托几个有名的培训机构或师范大学进行，而这些机构和师范大学所遴选的专家固然在某些方面可以给中小学教师带来惊喜，但是还是无法满足我国体育教学地区差异明显的要求。因而，我们的培训应当引入多元化的培训主体，不能仅仅局限在几个知名机构或大学上。通过这种多元化的培训主体，组建丰富的培训专家库，让来自不同地区、不同机构而且风格特点不同的各位专家加入进来，并且使其有机组合，尽量满足多样化培训需求，争取达到完美效果。

总之，我国中小学体育教师培训一定要遵循《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的精神，把它作为长期的系统工程来抓，既要做好每一步的工作，更要看到后面工作的衔接性。而“国培计划”就是贯彻纲要精神的一个重大举措，因此一定要理性看待“国培计划”，既要看到近两三年取得的成绩为后面工作的开展所提供的支持，同时还要看到存在的一些问题，而且要对其深刻反思，为后续工作提供借鉴。只有这样，我们的中小学体育教师培训才会健康地发展。

参考文献

[1] 张志富，张海芝，杨丽杰.农村英语教师培训模式及实效性研究.中小学教师培训，2009（11）.

[2] 孙颖.“国培计划”执行异变的根源探析.教育科学研究，2012（7）.

[3] 李玉斌.校本培训：教师培训新模式.电化教育研究，2002（3）.

[4] 张俊霞.校本培训：中学英语教师专业发展的重要途径.丽水学院学报，2008（8）.

（责任编辑 张茂林）