浅谈建筑工程造价预算的难点及控制

段旭 王丽

摘 要：作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。

关键词：建筑 工程造价 预算

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。由于受到市场、人为等因素影响，先期的造价预算常出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制。

1建筑工程造价超预算的原因分析

工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

2 建筑工程造价预算编制的难点

工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况，然后综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制以前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等等相关资料，深入现场勘察和调查施工环境并且进行施工方案研究，要熟悉现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。按照项目管理要求和工程内容明确工程计价类别、报价依据、市场价格信息，合理确定不可竞争项目的类别、数量，对调整合同价的原则和细则作出规定。施工前先熟悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额单价。在造价预算编制过程中，并要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，把阅读图纸和熟悉工程、审核图纸的过程可以结合起来，然后做出准确的预算编制分项，在计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等等失误出现。

3 建筑工程造价预算的有效控制措施

3.1 科学严谨的编制工程造价预算工作

科学合理严谨的编制工程造价预算工作是有效控制超预算现象的本质工作，能从根本上解决超预算现象问题所在，因此我们需要从以下几个方面来完善这个工作。第一、预算编制工作者应详细了解项目现场的具体情况，以及工程施工组织特点，全面考虑各个环节，综合各方面的因素，然后进行全面的详细的预算编制。在编辑预算前，需要准备大量的前期工作，例如：采集工程各方面的勘察报告，施工设计图纸，地形测量图，各种标准图集等详细资料，深入现场勘察环节，研究施工现场环境及施工方案，详细调查现行建筑工程取费标准，预算定额等，并制定合理的工程计算规则及确定合适的材料预算价格。第二、熟悉施工设计图，精确计算工程量及材料预算。反复浏览解读设计图纸，理解设计意图，将其与施工过程，等有机结合起来，再进行详细的工程材料预算等编制工作。第三、客观分析价格因素，编制采购成本价格时对价格差进行保留余地设计。建筑工程建设过程中所需要使用的设备及采购的材料品种繁多，价格不易，采购施工设备及施工材料占整个预算编制中极大的比重，约为60%-70%。这就要求工程造价编制者全面了解设备及材料的品种、规格、性能、价格等各方面的详细资料。

3.2 关注建筑工程项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的实施阶段其实也是资金大量投入的阶段，很多建设单位都忽略了这一过程的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，存在了极大的施工浪费可能性，影响工程造价上升的因素主要有两点：一、造价控制工作者无法控制及预测的外界因素影响，如自然灾害，社会动荡等；二、造价控制工作者可控制的影响因素，如：施工组织单位失误、技术限制、合同变更等人为因素。建筑工程的施工阶段，作为控制造价预算的关键环节，编制者应严格遵循合同造价预算的各项条款。并从经济、合同、技术等多方面因素考虑采用合理措施，完善现场签证等工作，对合同定价中主要费用进行正确合理计量，严格控制结算程序，安排专人即时督察，以保证各项费用，准确的按计划进行，防止过量，超前支付，力求把工程造价损失降低到最低点。

3.3提升造价预算管理人员的整体素质

建筑工程造价预算管理是一项综合性的、多学科的工作，它集知识性、政策性、专门性于一体。因而，对管理人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握设计、施工工艺、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，造价预算管理工作又具有细致性、艰苦性，管理工作者常常要深入建筑工程的第一线，开展各种资料收集工作，如工程可行性分析、初步设计、设计施工图以及工程施工等，这意味着工程造价预算管理工作者不仅需过硬而熟练的专业基本功。

4结束语

总之，工程造价预算是建筑工程管理的重要组成部分，对建筑工程的顺利实施起着不可忽视的作用。然而，在实际工作中，常常出现一些工程造价预算超标的现象，这极大地影响了建筑工程的经济效益。因此，建筑工程单位应重视工程造价预算管理工作，找出其存在的原因与相应的解决措施，从而有效控制工程造价预算，顺利实现工程建设目标。

参考文献：

[1]李盛.浅议建筑工程造价预算控制[J].今日南国，2012

[2]吴心伦编著.安装工程定额与预算[M].重庆大学出版社，2012