实现企业本质安全的探索

余国婴　李世民　乜守财

摘要：尽管企业高度重视并狠抓安全工作，现场作业中，仍存在麻痹大意、粗心大意、标准不高、要求不严、工作不细等“低老坏”现象，甚至存在个别违章行为。企业应从安全源头入手，充分发挥党员干部和班组长的作用，推动企业生产安全。

关键词：基层党组织党员班组安全生产

井下作业行业属高危行业，施工具有“高温高压、有毒有害、连续作业、点多面长”等特点。生产中的任何细小隐患，都可能引发重大事故。如何保证安全管理措施落到实处？如何实现企业本质安全？笔者结合本单位的探索尝试，提出了几点思路。

一、多元共织安全网

企业要从安全管理的源头入手，把班组安全作为管理的重中之重，进一步把安全管理的关口前移，重心下移，抓基层，打基础，建设具有“自我教育、自我控制、自我管理、自我完善”功能的安全自控型班组。

“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”在企业安全生产中，党员干部是“领子”，班组长是“牛鼻子”。要充分发挥党员干部的模范带头作用和班组长的示范引领作用，强化党政工团齐抓共管责任，筑牢企业安全生产首道“防火墙”。

中原石油工程井下特种作业公司党委从以下三方面入手，融入企业安全建设，提升安全管理水平。一是完善制度体系。先后印发了《关于进一步加强班组安全建设的实施意见》和《班级安全达标考核暂行办法》，完善安全规章制度，强化齐抓共管责任，构建了多元化安全管理网络。二是创建金牌班组。建立班组分类划级动态管理制度，从“现场制度、环境安全、设备完好、操作程序、工程质量”等方面，对一线生产单位、辅助生产后勤服务单位进行分类考核，评出安全生产“改进型、合格型、示范型”三类班组。每年组织“十大金牌班组”、“十大金牌班组长”评选，并予以表彰奖励。三是提升班组文化。积极开展“班组安全征文”、“班组安全理念征集”活动，发动广大员工“一写二讲”。写安全口号、三字经、打油诗；讲安全故事，讲风险经历。修井三队作业一班创作的安全宝塔诗，引起了广大员工的共鸣。此外，通过张贴安全理念、标语，设立警示牌，制作重要工序安全提示卡等形式，提升安全意识，促进安全生产。

二、强化帮扶保安全

围绕安全生产目标，加强安全教育管理，落实民主监督和联系帮扶包保，推动安全工作上水平。中原井下特种作业公司创新推行了“一联一责、一有一无”管理制度。“一联一责”：基层党组织和机关科室成员都要承包基层安全联系点，承担安全连带责任；“一有一无”：施工现场的每道工序、每项工作都有党员干部现场监督，党员身边无隐患。

1.安全教育管理并重。基层党组织通过党课、职工大会等形式，针对性开展安全教育培训，引导员工“我要安全”。围绕安全生产的重点、难点和热点问题，定期开展安全专题调研，提出安全管理的建议和对策。每月召开安全状况分析会，通报党组织参与安全生产中的工作情况，分析管理问题和不安全因素，提出预警和改进措施。

2.民主监督落到实处。广泛开展“全员查隐患，争当诊断师”、“群众安全生产监督员”等活动，对安全制度建立、制度执行、措施落实、培训考核、安全巡查等工作进行民主监督。基层党组织牵头，对生产和工作中经常性、反复性发生的安全事故进行统计分析，形成易发事故控制表，加强监督检查，保证生产安全。

3.联系帮扶责任连带。强化干部“负责任”主题教育，各工程部、基层队领导班子成员分别联系承包1-2个基层队、班组，每名党员分别与2-3名员工结成安全对子，做到每名干部都有安全承包联系点，每名党员都有安全联系帮扶对象，对安全责任层层分解，横向到边，纵向到底，连带考核，使安全隐患“无处藏身”。针对外部市场取证不便的问题，培训学校与上级部门积极沟通，安排兼职老师送培训到现场，利用晚上时间，开展井控、硫化氢防护和HSE安全取证培训，获一线员工好评。

三、打好安全“组合拳”

基层党组织成员要深入施工现场，融入安全管理，引导广大员工强化技能培训，落实安全措施，提升基础管理，排查安全隐患，防控重大风险，考核奖罚严明，实现安全生产。

中原井下特种作业公司修井作业工程部党总支推行“七讲三评”举措，不厌其烦地向员工宣讲安全制度，'天天讲、班班讲、会会讲、干部讲、员工讲、现场讲、回家讲'，让制度措施入脑入心。结合现场标准化、交接班管理、执行力及和谐建设工作，开展“班组自己评、小队综合评、工程部把关评”，找差距，抓整改，让安全生产成为习惯。在公司党委开展的班组安全达标考核中，修井作业工程部修井八队一班等10个班组当选“安全示范班组”，分别获得300-800元奖励。修井二十队副司钻魏学钦在下钻过程中，发现刹车毂横向断裂故障并及时上报整改，获得了300元安全隐患排查奖。与此同时，“改进型班组”和违章人员受到了罚款处罚，限期整改。“不管是跑井的领导，还是队上的干部，大家挂在嘴边的都是安全生产的事，施工现场的每个角落，都成了安全教育的课堂和考场。”企业安全制度落实到位，责任考核奖罚分明，带来了安全生产的可喜变化。

四、共浇安全“文化花”

企业的安全靠管理，管理的优劣靠文化。安全文化建设应坚持三个“抓好”：抓好方案制定、抓好文化提炼、抓好典型推动；突出“三项原则”：突出以人为本、突出我要安全、突出重在现场；搞好'三个融合'：与开展'六个一'党支部创建活动相结合、与金牌班组创建、与岗位明星评选活动相融合，培育适合队伍特色的安全文化。

中原井下特种作业公司以基层队安全文化建设为切入点，坚持“安全永远是薄弱环节”、“班组安全永远领先一步”的管理理念，通过开展“我要安全”征文、安全理念征集、基层文化示范點建设等活动，抓党建强素质，抓班组打基础，抓安全促和谐，抓文化树形象，坚持以人为本，调动全员参与，确立了“在岗一分钟，安全六十秒”安全文化理念，形成了具有自身特色的“蚂蚁文化”、“精卫文化”等安全文化，激励引导基层干部员工攻坚克难，当好修井卫士，当好压裂尖兵，鼓舞了队伍士气，提升了企业竞争力和对外形象。针对外部市场职工离家远、情绪易波动、思想易麻痹的情况，开展了“安全情书”活动。让妻子为丈夫吹安全风，念安全经，问安全事，出安全计，用浓浓的爱意绷紧丈夫的安全神经。此外，在施工现场粘贴安全理念标语、设立警示牌，制作重要工序安全提示卡，把安全工作与文化形式有机结，引导广大员工“人人讲安全、人人要安全、人人会安全、人人能安全”。

在企业安全管理中，只有以“人”为管理要素，把安全责任落实到“人”，调动基层党组织和广大党员干部积极参与，示范带动每名员工“在岗一分钟，安全六十秒”，班组才能实现安全生产，企业才能迈向“本质安全”。