浅析企业会计管理存在的问题及改进措施

叶扬

摘 要：现代企业制度中，会计管理是企业管理的核心，而会计管理的目标又是制约财务管理工作质量的关键。本文作者结合经验就会计管理存在的问题及措施两方面进行了详细的阐述。以供同行参考。

关键词：会计管理 问题 措施

我国是一个以社会主义为政治制度、以市场经济为经济模式的国家，现代企业制度在我国有着独特、复杂的发展历程。与国外企业相比，我国企业应更加强调职工的利益与职工的权利，强调社会财富的积累，强调协调各方利益，实现共同发展和共同富裕。因此，企业价值最大化目标更符合社会主义初级阶段的我国国情， 是我国企业首选的财务管理目标。

1、现行会计管理体制存在的问题

1.1双元控制主体弱化了会计控制

市场经济要求企业建立现代企业制度，实行所有权和经营权分离。所有者通过控制经营者的任免和报酬来控制企业，达到投入资本保值增值目的。经营者通过控制企业的经营权实现企业利润最大化，以完成受托责任。所有者和经营者之间虽然是一种委托一被委托关系，实际是企业的共同控制主体。会计信息是他们的沟通工具。所有者通过会计信息可以及时了解企业的经营和财务状况，评价经营者的经营业绩并对经营者实施必要的干预。经营者为完成受托责任，利用会计信息进行控制、决策，最终又利用会计信息报告其行为结果。众所周知，由于客观存在着“代理人风险”，理论和实践中又无法设计出一种完美的契约来消除。因此，经营者和所有者之间在目标、利益上存在差异，这种差异导致会计信息成为决定双方切身利益的关键。谁控制了会计信息，也即控制了会计信息的加工制作人——会计人员，谁也就实现了自身利益的最大化。

1.2监督机制的弱化及缺位

《会计法》规定，我国实行三位一体的监督机制，单位建立健全内部会计监督制度，注册会计师对企业报告进行社会审计，财政部门代表国家对单位会计行为、会计资料进行监督检查，其他相关国家部门按照各自职权范围实施监督。

注册会计师和财政、审计部门的监督是外部性的，只能从外部监督促使企业提供真实公允的会计信息。此外，这种监督还是事后性的，无法做到事前、事中监督。从琼民源事件中看出，事后监督根本无法避免虚假会计信息造成巨大损失的严重后果。

1.3与健全市场机制、完善所有制结构的要求不相适应

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，以及企业改革的日益深人，我国的所有制结构已不再是单纯的国有经济，许多非国有成份，如私营企业、乡镇企业、股份制企业以及各种农村经济组织均得到了较快的发展。但我国现行的会计人员管理体制主要侧重于对行政机关、国家企业事业单位会计人员的管理，而对非国有经济单位会计人员的管理几乎到了撒手不管的地步。再者，现行的《会计法》主要规范的是会计工作，而涉及会计人员管理的内容大多比较插象，在会计人员管理方面，随意性较大，不够规范，使得会计秩序混乱和会计信息失真问题难以得到根本的解决，市场经济就难以得到健康的发展。

2、改善会计管理工作环境的措施

为了保证国家方针政策、法律在企业及有关单位中顺利实施，维护国家利益，维护各方投资者利益，保障会计人员权益，优化会计行为，必须采取相应的配套措施。

2.1完善会计人员的考核制度

一是由会计管理部门制定考核标准和考核程序，启动合理的考核机制，采用定量和定性的办法来评价会计人员的工作业绩，并以此作为对会计人员进行奖惩的依据。二是对委派会计人员考核可采取被委派单位考评、管理机构考核，甚至可以引进社会监督机制，通过诸如会计师事务所等社会中介机构对其进行再监督，审查监督委派会计人员和单位是否按照公认的财务会计准则和要求进行业务处理，提供的会计信息是否真实可靠等。三是要求委派会计人员定期向会计管理机构汇报工作。年度终了，会计管理机构对委派会计人员要进行统一考核、统一评审。考核中要注意听取被委派单位和群众的意见，做到有取有舍。会计管理机构借助于报告制度和考核制度，对委派会计人员的职责落实情况进行严格的检查和监督，促使委派会计人员廉洁自律、尽职尽责，避免委派会计人员在工作上出现无所作为或滥用职权的现象。四是凡经考核合格者，可以继续留用。没有合格者，必须继续参加业务培训，直至顺利通过考核。否则，对于经培训考核仍然没有合格者，可以分流到其他岗位。这样就使得广大的会计人员始终保持着一种敬业精神，并创造出一种竞争机制，从而促进会计队伍整体素质的提高。

2.2加强会计人员上岗资格的审定

根据《会计证管理办法》和草拟中的《会计从业资格管理办法》，严把会计人员上岗关。只有具备了会计从业资格的基本条件，通过全面考核，才能取得会计从业资格证书。凡是从事会计工作的会计人员，必须取得从业资格证书，才能从事会计工作。实行注册登记和年检制度。对提供虚假信息、挪用公款等与会计职务相关的违法违纪人员，对无故不参加会计人员继续教育的人员，对无故不参加年检的人员，给予一定的处罚，直至吊销从业证书。对在岗的会计人员要定期进行岗位业绩考核，那些政治和业务素质差，不能胜任其岗位职务的会计人员予以暂时离岗，并对他们进行集中培训。

2.3加强会计人员职业道德建设

会计人员职业道德的内容主要包括爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密几方面。从长远考虑，应在各层次、各类型的会计教育中增设会计职业道德教育课程，对现有在职会计人员开展会计职业道德和法律知识的培训，使广大会计人员不但明确会计职业道德的要求，而且还要懂得如何加强会计职业道德修养。同时加强会计人员职业道德的监督检查，帮助会计人员提高职业道德水平，通过正反典型案例的宣传，逐步树立会计人员遵守职业道德良好的风尚。

2.4开展会计人员继续教育工作

对在职会计人员进行定期培训：一是有助于新的会计政策和财会制度的学习贯彻；二是有利于及时了解实际执行中遇到的各种问题；三是有利于了解中外会计的发展趋势。这可以说是后继教育的最主要的目的，也是不断提高在职人员业务水平和业务素质的重要途径。

3、结束语

目前，在我国企业会计管理工作中，还存在许多问题，企业会计管理体制与经济管理体制不相适应，使会计管理工作难以在企业管理及经营决策中发挥应有的作用。企业需要结合自身特点，认真贯彻执行，不断完善会计管理体制，优化会计管理环境，规范会计核算方法，提高会计管理工作的效果。

参考文献：

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[2]耿广猛，王秋红.财务管理目标的层次性分析.

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