学习贯彻党的十八大精神，全面提高党的建设科学化水平

麦麦提?艾麦提

党的十八大对新时期全面加强党的建设提出了新要求，明确了新思路，部署了新任务，这对于切实加强党的自身建设，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有十分深远的历史意义和重要的现实意义。十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对这个问题的认识达到了前所未有的高度。

（一）提高党的建设科学化水平，是党的建设历史经验的深刻总结，是对党的建设规律认识的深化。党的十七届四中全会第一次明确提出要“提高党的建设科学化水平”。党的十八大首先以党代会报告的形式，郑重向全党提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。党的建设科学化，就是要使党的建设符合科学的性质或状态。提高党的建设科学化水平，从根本上来说，就是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。党的建设科学化，要求把党的建设提升到规律的角度去认识，按规律办事。党的建设科学与否，区别就在于是否致力于研究、把握、遵循党的建设规律。这一命题，不仅揭示了党的建设的科学属性，而且赋予了党的建设新的更高的要求。致力于党的建设科学化，也是破解当前党建难题的新钥匙。十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，标志着我们党对党的建设规律认识的深化和飞跃。

（二）提高党的建设科学化水平，是积极应对世情、国情、党情深刻变化的现实需要。

1、从国际环境方面的变化看。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生的新变化、国际力量对比出现的新态势以及全球思想文化的交融交锋等，都对执政的中国共产党带来许多不稳定或不确定因素。面对这种变化着的国际环境，要求全党同志切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高抓住机遇、化解挑战、驾驭复杂局面的能力。

2、从国内环境方面的变化看。在国际金融危机冲击下，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征和问题，要求我们加快转变发展方式、完善发展模式。同时，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，党和国家统筹兼顾各方面利益关系的难度不断加大，公民政治参与和网络问政议政的积极性空前高涨，出现了网上虚拟社会呼声同网下现实社会问题相交织的新情况。这迫切要求我们党提高科学执政、民主执政、依法执政能力，提高统筹协调各方面利益关系能力，把加大社会建设力度同增强社会治理能力结合起来。新的发展要把国内发展同对外开放统一起来，特别是要求我们深化对内政外交互动规律的认识，积极利用外部环境提供的发展机遇，有效应对外部环境带来的挑战。在实践中，既要重视国内工作对外部环境的影响，又要注重外部环境对国内工作的反应，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在外部环境发生深刻变化的时代背景下，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，都迫切要求我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。

在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的四大考验是：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。面临的四大危险是：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

胡锦涛同志在中国共产党成立90周年的重要时刻提出“四大考验”和“四大危险”，告诫全党要清醒地认识到我们面临的挑战前所未有，需要解决的问题十分复杂，全面推进党的建设新的伟大工程的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，我们必须常怀忧患意识，深刻警醒自己。“四大考验”、“四大危险”的提出，反映了我们党在自身建设上的新觉醒，充分体现了我们党直面问题的勇气与解决问题的信心，反映出我们党求真务实、实事求是的态度。

我们党作为长期执政的党，如何实现科学执政、民主执政、依法执政，做到执政为民，这对于我们的执政理念和党的自身改革创新是新的重大考验。改革开放以来，我国持续30年的经济高速发展，取得了举世瞩目的成就，但是改革开放也带来了利益结构调整的现象，出现了贫富差距过大、环境污染、社会建设滞后、改革向纵深推进问题越来越多等。社会主义市场经济体制建立对我国社会经济发展产生了极大的促进作用，但同时也存在一些市场经济带来的问题和挑战。从国际方面看，和平和发展是当今时代的主题，但我们所处的世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突加剧，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，国际恐怖主义、民族分裂主义和领土争端依然严重，面对复杂多变的外部环境，如何审时度势，把握机遇，应对挑战，不断完善我们党的执政方略，是我们面临的重大考验。

面对新情况新形势，我们有些党员干部理想信念动摇，精神萎靡不振，缺乏积极进取、勇于创新的精神状态；有些党员干部脱离群众、脱离实际，不能够深入基层了解群众疾苦，官僚主义、形式主义严重；有些党员干部忙于工作应酬，不能静下心来学习，思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂问题本领不大；有些党员干部意志衰退，经不住权力、金钱、美色的诱惑，以权谋私，腐化堕落。这些问题的存在，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。

“四大考验”、“四大危险”，每一种都关系到我们党的生死存亡。我们必须不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，才能永葆党的生命力和战斗力，才能解决当前存在的现实问题，才能最终实现中华民族的伟大复兴。

（三）提高党的建设科学化水平，是继续推进党的建设新的伟大工程的必然要求。一方面，党的十六大以来，我们党在自身建设上取得了重要成果，为党的建设科学化奠定了坚实的实践基础。另一方面，党的建设新的伟大工程对于提高党的建设科学化水平提出了现实需求。从总体上看，党的领导水平和执政能力、党的建设状况虽然同党肩负的历史使命是适应的，但是党内也存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题如不引起应有重视，及时加以解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。这就要求我们必须切实提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。

全面提升组织工作科学化水平，务必要牢牢把握“党性教育”这个核心，在推进“三大建设”中进一步坚定党员干部理想信念。实践证明，没有理想信念上的坚定就不会有政治立场上的坚定。91年来，我们党之所以能够永葆生機活力的一个重要原因，就是得益于长期以来始终坚持了思想政治教育，始终坚持了为民服务的宗旨教育，始终坚持了党员先进性和纯洁性教育。当前，面对新机遇与新挑战，更需要紧紧围绕“党性教育”这个核心，大张旗鼓地宣传十八大精神，形式多样地贯彻新党章，教育广大党员干部时刻不忘党员身份，自觉保持党员先进性。一是创新方式加强思想理论建设。着眼于深入学习实践科学发展观，切实加强党员干部基本理论、基本政策、基本经验、基本知识“四个基本”学习教育，并采取专家讲学、领导带学、竞赛促学等“八学联动”方式确保学习效果。二是创新载体加强党性建设。着眼于提高党性修养，扎实开展“学习新党章、维护新党章、践行新党章”活动，引导党员干部真正做到“三个坚守”，即坚守理想信念、坚守政策法规、坚守纪律防线。三是创新举措加强道德建设。着眼践行社会主义荣辱观，启动以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和党员领导干部德政教育为重点的道德建设工程，真正使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。