托市收购支撑 稻米价格或继续走高

华良

2012年我国稻米市场总体供需平衡有余略显宽松，在政策与供求等因素的共同影响下，稻米市场呈现冲高回落的走势，年未稻谷收购市场相对低迷，农户出售稻谷积极性受挫，直接影响了农户增产增收目标的实现。

为继续保护农户种稻积极性，促进粮食生产发展，2013年1月30日，国家将2013年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分别提高12元、10元和10元。由于此前小麦的最低收购价上调幅度为10元/50公斤，市场也对此充满了憧憬，可以说本次稻谷最低收购价的上调基本符合市场预期，并将对新的一年的稻米市场走势产生积极而深远的影响。

稻米市场有望再上台阶

2012年稻谷最低收购价也曾大幅上调，其中籼稻的上调幅度达18元/50公斤，然而稻米市场却出现了冲高回落行情，中晚稻上市后，很多主产区的收购价格甚至低于上年，最低收购价的上调并没有让市场走出持续上涨行情。在生产和经营成本上升的情况下，农户并未能如期实现增产增收。进入2013年后，由于供应压力沉重，稻米市场仍较为低迷，稻谷最低收购价上调后能否托起整个市场？很多人对此表示怀疑。实际上，由于目前稻米所处的价格以及整个经济形势都与去年不同，随着稻谷最低收购价的上调，2013年稻米价格高于上年的可能性极大。

一方面，2012年中晚稻上市后，市场极度低迷，粳稻主产区收购价格一度低于托市价，虽然黑龙江、安徽等产区启动了托市收购，稳定了粳稻价格，但并未出现大的反弹。而中晚籼稻也与最低收购价格十分接近。目前国内普通中晚稻收购价每50公斤约125-135元，粳稻收购价则在140元附近波动。由于2013年稻谷最低收购价每50公斤较上年高出10元以上，即使第四季度中晚稻上市后启动托市收购预案，产区收购价格也将较2012年高。另一方面，2012年以来，国内经济复苏迹象明显，很多专家也预测今年CPI可能再度走高，与此联系较为紧密的稻米市场也很有可能跟涨。因此，无论今年稻谷最低收购价预案启动与否，稻米价格都有望再上台阶。

新早稻收购价格有望高开

由于国内早稻需求持续增加，特别是粮库补库需求十分旺盛，而产量受多种因素制约难有突破性增加，近几年来，新早稻上市均呈高开高走之势。目前部分地区早稻价格甚至高于中晚籼稻。2013年新早稻上市后能否再度上演高开之势呢？随着早稻最低收购价上调，新早稻高开的可能性增大。

一是早稻最低收购价上调幅度最大，每50公斤达12元，而粳稻与中晚籼稻均只有10元。上调后的早稻最低收购价达132元/50公斤。而2012年新早稻上市之初米厂收购价在130元/50公斤以下，粮库收购价在130元/50公斤左右，即使按最低收购价进行收购，也将呈高开之势。二是当前陈早稻价格一直较高，江西、湖南等地早籼稻的出库价格在每50公斤130-135元之间，局部地区达140元，而新稻一般要高于陈稻，即使按陈稻价格开称，依旧将呈现高开之势。三是国有收储企业需求旺盛。近年来，国家对粮食安全的不断重视，粮食储存规模也逐年扩大。早籼稻作为适储品种，随着其作用不断得到发掘，也从前几年的备受冷落而逐渐“吃香”起来。由于储存规模逐年增加，早籼稻的补库需求仍将旺盛，而国企补库具备集中收购的特点，这种集中性的采购也将支持早稻收购价格高开。

由于早稻最低收购价提高幅度较大，预计将提高农户对早稻的种植积极性，如产量出现超预期增加，将会对早稻价格构成一定的制约。

大米进口量仍将居高不下

虽然2012年国内稻谷供应得到显著改善，但大米进口却出现了暴增。2012年中国进口大米231.6万吨，同比增3倍以上，为2000年以来最高值。同期出口大米27.9万吨。同比减少45.9%。全年净进口达203.7万吨。上年大米进口量激增的主要原因是国内外大米价差较大，进口大米利润丰厚，刺激贸易商大量进口。由于刺激国内大米进口增加的因素仍较多，预计2013年大米进口仍将居高不下。一是当前国际大米供应仍较充足，预计新的年度难以出现大的上涨行情。而随着我国稻谷最低收购价的上调，国内稻米市场总体有望再上台阶。国内外大米价差仍有扩大的可能，大米进口利润仍将丰厚，有望刺激大米进口增加。二是各国也有增加向我国出口的意愿。2012年，泰国不但失去了大米出口老大的宝座，同时，在中国的出口比重中也由之前的第一降到了第三，而且市场份额也由一半以上降到了2012年的仅有7.6%。相反越南大米占我国进口总量达到了66.7%、巴基斯坦占25%。随着泰国国内大米库存的增加，其增加出口较为迫切，开拓中国市场应该是不错的选择。另外，有报道说美国政府也在积极推动向中国增加大米出口。三是我国大米市场容量巨大，年消耗大米达14000万吨。且年大米进口配额达532万吨，2012年大米进口虽创出历史，也不过231万吨。从配额看，尚有300万吨的进口空间。在大米进口利润丰厚、市场需求旺盛和各国出口意愿较高的共同作用下，预计2013年国内大米进口仍将较高，并有再创历史的可能。当然，若因遭受灾害性天气影响导致国际大米减产，出现米价大幅上涨，国内外大米价差缩小，大米进口量自然也会下降。

稻谷生产可望再获丰收

一方面，2013年国家仍将高度重视粮食生产，并于1月30日就公布了稻谷最低收购价的上调方案，总体上调幅度较高，预计农户种粮积极性仍将得到提振。虽然比较基数较高，但稻谷的种植面积仍有保持稳中有增的可能。另一方面，中央1号文件连续10年聚集“三农”，文件要求，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力。随着新型农业生产经营组织的培育和壮大，农村生产要素潜能将得到充分激发，对稻谷生产的物质投入和科技投入必将增加，有助于稻谷单产的提高。

因此，新的一年，稻谷生产实现“十连增”的可能性仍较大。当然，由于天气的不确定因素较多，而稻谷生产仍处在靠天吃饭，加上稻谷生产已经实现“九连增”，总量已达到2亿多吨的水平，比较基数较高，2013年稻谷继续增产的难度较大，但只要没有大的灾害，总产量维持在2亿吨以上的较高水平还是大概率事件。

稻强米弱仍将再度上演

虽然大米与稻谷走势总体趋于一致，而2012年大米走势又弱于稻谷，但新的一年大米价格预计仍难强于稻谷。

一是随着稻谷最低收购价的上调，预计稻米市场对政策的依赖性将不断增加。由于稻谷生产不断向好，产量连续年增加，稻米市场供应压力也在持续增加，导致去年中晚稻上市后价格节节走低，粳稻主要产区还启动了托市收购。展望2013年，随着稻谷最低收购价的继续大幅上调，预计农户的种稻积极性将继续提高，稻谷产量有可能保持历史最高水平。如果2013年稻谷继续丰收，预计稻谷供应压力将继续增加，下半年新稻上市后启动托市收购的可能性将较大，在这种情况下，市场化程度较高的大米走势很难强于稻谷。二是大米进口难以缓解，而大量进口大米的涌入将对国内大米市场构成直接的冲击。同时，低价大米的大量进口将对国内大米价格构成一定的抑制。三是新的一年，CPI的“猪周期”很可能再现，随着养殖业的向好，饲料的消耗必将提高，由此也将增加大米副产品的需求，推動其价格走强。而副产品价格走高，大米价格上调的动力也会有所减弱。