浅析统计学在开滦招标工作中的应用

摘要：在招标中应用统计学方法，可以及时、准确、系统地反映招标项目的性质及详细的招标采购内容，为企业招标提供清晰、全面而完整的信息。本文以统计学在开滦招标物资中的具体应用，提出在加强招标工作中应采取的统计方法和手段，使招标工作更高效，从而更有利于使用单位与供应商双方达成合作共赢的局面。

关键词：统计学 开滦 招标 应用

1 统计学概述

统计学是一门很古老的科学，一般认为其学理研究始于古希腊的亚里斯多德时代，迄今已有两千三百多年的历史。统计学在两千多年的发展过程中，其应用范围逐渐扩大，深入到了社会科学和自然科学的各个领域。

随着社会、经济和科学技术的发展，统计在现代化国家管理和企业管理，以及社会生活中的地位越来越重要。人们的日常生活和一切社会生活都离不开统计。因此，如何将统计学应用于招标工作中，如何利用统计学使开滦招标工作更加规范化、高效化，成为了一个非常具有研究意义和应用价值的课题。

2 统计学在开滦物资招标中的应用

开滦招标管理办公室成立于2011年1月1日，其前身是2007年成立的物资招标中心。几年来，由物资招标中心到招标管理办公室，最大的变化是招标范围、领域、区域的扩大，招标工作量的巨额增加。招标管理办公室下设三个科，综合管理科、物资招标科、工程招标科，负责全集团公司所有子分公司的物资、工程、服务等项目招标业务，集“招标中介”服务与业务管理职能于一身。

招标办接收采购部门业主单位的采购计划后，即将采购内容录入数据库，内容包括物资名称、参考规格型号、计量单位、数量、预算单价、预算总额、生产制造周期、到货期、到货地点、资金来源等内容。经开滦（集团）评标委员会、招标监督小组及招标管理委员会审批后，即制定招标计划及招标方案，在河北省招标投标综合网、中国采购与招标网、开滦（集团）有限责任公司网站发布公告，接受投标厂家对招标文件的答疑。对所有参加招标的生产厂家建立电子档案，掌握投标人相关信息。逐步建立和完善潜在投标人信息及投标人诚信档案，了解和掌握投标人的产品特征、生产规模、市场占有率、诚信度及集团公司的战略合作关系，利用统计图分析对比不同厂家对同一招标产品的报价，并绘制不同时期价格变化趋势图。评标活动的主要参与者是评标专家。建立评标专家库，并根据招标工作实际情况，在专业上进行细分并定期进行更新，重点突出现场实际管理经验；建立健全开滦（集团）公司内部评标专家库和外部评标专家信息档案，科学组建评标委员会，确保评标工作科学公正、规范有序。评标活动结束后，依据评审意见编制评标报告，经招标管理委员会审定后，向中標人下发中标通知书。为规范投标人的投标行为，使中标人更好地服务于开滦（集团）公司的建设和发展，2012年对2011年以来的中标人的诚信状况进行了统计调查，通过走访使用单位，了解使用单位对通过招标方式确定的工程、服务项目，材料、设备的中标人，对照招投标文件要约及国家强制性标准技术规范，分析查找中标人提供的材料、设备的产品质量、售后服务是否存在问题；工程、服务项目是否存在不执行合同约定，偷工减料以次充好等严重损害招标人利益的问题；是否存在以不正当手段参与投标或骗取中标问题。对存在问题的中标人，建立了“黑名单”档案；对诚信差的中标人实行了限制投标措施，促进了中标人的服务观念、质量观念。

3 统计学应用于招标工作中时应注意的问题

将统计学应用于招标工作是一门新提出的年轻学科，因此客观来说还存在相关制度与技术手段不完善，统计工作的独立性不强，员工统计知识与相关人员的业务素质仍需进一步提高等诸多问题，需要完善和解决。总结需注意的问题主要有以下两点：

3.1 提高相关统计人员的业务素质

招标统计人员的业务素质和相关水平直接决定了招标工作的效率和成果。因此，加强相关统计人员的业务水平，提高其相关统计知识的应用能力，并联系开滦（集团）公司的实际招标情况更新其知识和概念，对于强化统计的职能，提高招标工作效率有着深远的意义。

3.2 提高统计方法与手段的科技含量

不同的统计方法与手段，不同的统计程序与软件将会对统计效率与统计结果带来不同的影响。好的统计方法应该科技含量更高，统计手段更健全，并使之程序化，这样才能确保统计工作的速度与准确性，避免统计数据滞后与手工操作误差对统计结果带来不良影响，使统计工作步入规范化、正规化、科学化的轨道。总结招标工作中的统计应用我们不难发现，完备而科学的统计手段、相关科技含量的增加将会大大提高招标工作管理的自动化、快速化和招标结果的决策科学化。因此，提高统计方法与手段的科技含量对统计学在招标工作中的进一步应用有着重要意义。

参考文献：

[1]刘飞.高级统计师实务教程[M].西安：陕西人民出版社，2012.

[2]林勇，杨言勇.统计数据质量改进的博弈论研究[J].统计研究，2008.

[3]童光荣，卢铁庄.在争论中不断发展与完善的统计学[J].统计研究，2010.

[4]国家统计局.中国统计热点问题解读[M].北京：中国统计出版社，2011.

作者简介：

韩秀丽（1966-），女，河北唐山人，统计师，研究方向：统计学。