制造企业内部绩效审计研究

申梅芹

摘要：绩效审计是现代审计中一项不可或缺的部分，是随着社会经济的发展而形成的一种的新型审计。绩效审计的审计目标是：对被审计单位是否经济、高效或有效执行有关政策进行独立审计检查；对被审计单位和审计对象实现既定目标的程度和所造成的各种影响进行报告，为决策机构提供相关的评价意见；发现并分析审计对象在经济性、效率性、效果性方面存在问题的迹象或绩效不佳的领域，以帮助被审计单位进行整改。

关键词：制造企业；内部绩效审计；问题；措施

当前，随着市场竞争的日渐激烈，制造企业要想提高自身经济效益，增强市场竞争实力，就必须认真全面的评价与考核企业管理者的实际经营业绩，不断强化绩效审计。本文以现代制造企业内部绩效审计中存在的问题为切入点展开了论述，制定了强化制造企业内部绩效审计的措施。

一、现代制造企业内部绩效审计中存在的问题

1.管理层对内部绩效审计认识不足

內部审计师的主要职责是对所在企业的一切经营与管理活动进行科学评价，以提高企业内部控制系统效能为出发点，为企业董事会与经理人员提供实现经营目标所需的顾问服务，确保组织价值的不断提升是内部绩效审计的最终目标。然而当前，有不少制造企业和企业管理层对内部审计认识不足，依旧将其职责与功能放在查错纠弊上，要不然就是把内部审计工作等同于纪检监察工作。缺乏明确的内部绩效审计工作目标，也未认识到内部绩效审计在企业管理中具有的重要作用，这是内部绩效审计得不到企业管理层重视的主要原因。

2.缺乏科学的审计计划，审计技术滞后

现阶段，有不少制造企业的内部审计机构在制定审计计划过程中，通常都是按照上级的旨意或者根据程序的需要随意的安排审计项目，未结合企业的实际管理情况，有针对性的安排企业某一发展阶段的审计需求。绩效审计属于综合评价范畴，实际中需要采用管理评审技术、价值工程、计算机信息技术等诸多的方法。由于目前我国还没有一套权威的以绩效审计业务操作流程与技术方法为中心的指导性文件，加之企业内部审计工作者的专业素质良莠不齐，有不少内部审计部门开展绩效审计工作过程中依旧将查账作为核心手段，然后，再辅助财务分析与简单的经营分析，导致审计分析问题层次缺乏深度，根本无法提供价值高的成果，直接影响到了企业的经营管理，绩效审计具有的功能作用未得到全面的发挥。

3.现行的绩效审计评价体系缺乏科学性

绩效审计的前提是被审计单位本身进行了绩效管理，同时，还编制了相配套的指标评价体系。倘若没有绩效管理基础，那么，就不会有评价指标，或者是所制定的指标体系缺乏科学性，而负责绩效审计工作的审计师就必须自己找寻绩效信息和制定相匹配的指标体系来开展计量事项，这种方式的绩效审计不仅缺乏严谨性，而且，也毫无客观性，想让被审计企业信服还具有一定的难度。

二、强化制造企业内部绩效审计的措施

1.强化交流，让管理层充分认识内部绩效审计

制造企业的内部绩效审计目标主要是配合企业职工顺利的完成其受托责任，通常涵盖了对企业经营活动的效益性、效果性、效率性的审查和评价。企业内部管理控制过程中，一项不可缺的重要手段就是内部绩效审计，通过对企业经营活动的绩效进行评价来监督被审计部门及时有效的做好自己的管理任务，从而帮助企业目标的实现。所以，要求内部审计部门要和管理层间良好的沟通与交流，以让管理层对内部绩效审计的价值有个充分的认识。此外，内部审计工作者进行内部绩效审计过程中，必须加强了解企业目标体系，并且，还要保证内部审计的目标和企业所制定的目标相符合。

2.强化队伍建设，构建多元化的审计队伍

内部审计工作者不仅熟知会计、审计、税务等方面的法律法规，同时，还应具备计算机技术、金融知识、数学等其他学科的知识，这并不是说所有审计工作者都要有多元化的知识结构，而是要求整个审计队伍知识结构要呈现出多元化特点且科学平衡。要实现这一目标，除了要吸收更多的专业人才外，还要有针对性的、采取各种有效手段加强现有人员的审计技能培训，提高他们的综合素质，力争培养一批审计业务水平高的人才队伍，从而确保人员素质和结构符合于绩效审计实际需求。目前，制造企业内部审计工作者应更新观念，积极探索与实践，创新审计思维，不要一味的拘泥于形式，通过各种灵活的方式与形式，有效的开展内部绩效审计工作。并且，还要在实践中不断总结、规范、提高，充分掌握绩效审计规律，总结归纳绩效审计成功经验，努力打造一条有着本企业特色的绩效审计之路。

3.制定一套科学详细的审计计划

《内部审计准则》中明确的提出，首席审计执行官应针对组织目标编制一套相应的审计计划，来确立内部审计活动的核心。计划制定前，必须采用访谈、调查等诸多的审前调查方法，确立企业重要的业务动因与目标，然后，再结合审前调查情况，分别拟定整体与完善的审计计划，明确审计重点，审计资源要分配的科学合理，不得盲目的听从领导的安排，随便应付一下。从我国内审协会发布的具体准则中可以看到，不仅要使用常规审计方法，还必须结合实际审计目标选择各种相应的方法；开展经济性审计工作过程中，应充分运用数量分析法、比较分析法与标杆法；开展效率性审计过程中，应充分采用比较分析法、因素分析法与量本利法；开展效果性审计过程中，应充分运用调查法、问题解析法以及专题讨论会法。另外，企业内部审计部门还应在此基础上，积极的研发和构建本企业的内部审计规范流程以及工作方法，从而确保内部审计朝着规范化方向运行，并且，实际审计过程中应通过有效途径保证规范流程与方法的实施，比如，构建质量控制程序，加强改进，从而保证所制定的标准程序及方法能够被部门全员连续的使用；构建健全的程序，研发出全新的审计工具、规范技术与方法；定期对所使用的审计工具、标准、技术、方法进行科学评价，以找出需要改进的地方，不断提升内部审计实际效率。

4.构建切实可行的绩效审计评价体系

制造企业应选择科学合理的评价标准，构建相匹配的参照系，方可开展绩效评价工作。由于我国企业的内部绩效审计工作还处于探索阶段，故审计评价指标体系的构建还需要一段时间。内部审计机构应结合自身实际工作情况，针对指标体系的构建、完善以及改进问题和企业管理层、有关职能部门积极交流，以确保绩效审计评价标准的科学合理性、切实可行性。

三、结论

综上所述可知，制造企业实施内部绩效审计能够实现经济效益最大化。绩效评估对企业管理目标的分化以及资源的优化配置起到了积极的促进作用，使企业各部门树立起了科学的绩效意识，从而将强化绩效目标融入至管理各环节中，这对于管理效率的提升意义重大，有效实现了审计目标。内部绩效审计工作属于逐步发展的过程，要求相关人员实际开展审计时还要积极的寻求新的绩效审计之路。

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