论内审人员队伍建设的重要性

孙红斌

现在内部审计工作正在由传统审计向现代审计发展，审计理念、审计手段、审计方法都在发生变化。近几年来，我国的企业内部审计在维护国家财经法纪和企业合法权益，加强内部控制，促进增收节支，提高经营管理水平等方面发挥了重要作用。但是，随着改革的不断深化，企业自主权的不断扩大，企业弄虚作假，会计核算不实的现象相当普遍，扰乱了我国社会主义市场经济秩序。因此，加强内审人员队伍建设就显得尤为重要。

一、加强内审人员队伍建设的重要性

1.加强内审人员队伍建设是当前深化改革，加强企业管理的重要工作。随着改革的深化国内外市场竞争的加剧，企业要实现科持续健康发展，需要高度重视企业的内部审计工作。内部审计是世界各国成功企业普遍采用的内部管理制度，内部审计日益成为企业管理体系中的重要组成部分，其作用也在逐步扩大，越来越成为企业进行内部有效控制和监督的重要方式。随着我国现代企业制度建立步伐的不断加快，企业内部审计的重要性和必要性也更加凸现出来，其领域不断拓宽，力度不断加大，职能不断完善，地位和作用更加明显。因此，审计工作要在解决深层次矛盾方面发挥更大的作用。审计工作要实现科学发展，推进民主法治，维护国家经济安全，保障国家和人民群众的利益，促进国家经济社会全面协调可持续发展。如果不进一步加强队伍建设，很难适应新时期新任务的要求。

2.加强内审人员队伍建设是深化审计功能的必然要求。审计的本质就是国家经济社会运行的免疫系统，审计是国家政治制度的重要组成部分，是民主法治的产物，也是推进民主法治的工具。近年来，我国的企业也进行了积极的探索和实践，围绕规范改制加强风险管理，创新审计理念，组织制度，程序方法和队伍建设，组织制度程序方法和队伍建设，加强企业内部审计管理，健全内控机制方面取得了初步成效。这也反映了审计职能的进一步深化。充分发挥审计工作“免疫系统”功能，这也在揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索这一传统功能的基础上，压数量，保质量，抓住重点问题、热点问题进行深入分析，揭示和反映体制性障碍、制度性缺陷以及重大管理漏洞，从体制、机制的层面上分析原因并提出改进建议，为各级党委、政府决策提供参考依据。

3.加强内审人员队伍建设是保证企业内部约束机制的建立健全，企业的健康发展的需要。处于市场经济中的企业，随时随地都在经受着来自市场无穷变数的考验，外部激烈的竞争逼着企业要抓管理，约束不规范行为。企业内部审计机构和人员通过对企业内部控制制度完善程度的测试和评价，及时发现存在的经营风险和财务风险，并借助其专业手段分析评价风险程度。在变幻莫测的市场经济条件下，企业内部审计工作的这种风险预警器作用，能够让企业决策者和经营管理者及时采取有效措施，规避经营风险和财务风险，从而保证企业生产经营活动健康有序地运行和发展。

二、加强内部审计人员队伍建设实现路径

1.内部审计人员对内部审计工作要有深刻的认识、清醒的定位。我们一定要认清内部审计的的目的。内部审计是在受托经济责任下产生的，从诞生之日起，就是为了考察受托人是否高效、诚信地履行了受托责任，检验受托责任履行的效果。同时，也要认清内部审计的职能。内部审计的目的决定了内部审计必须具有监督、控制、评价、服务的职能。在不同的阶段或情况下，内部审计的诸项职能会有所偏重。在现阶段，内部审计的服务职能逐渐成为一种主要的職能，同时监督、控制和评价职能与之相辅相成，也是不可或缺的。因此，内部审计人员不但要积极承担加强法治社会建设的责任，还要有智慧地肩负起改善微观工作环境的重任，帮助内部审计工作涉及的各方面人员提高对内部审计工作的认识和理解，从而得到他们的积极配合，做好内部审计工作。

2.合理设置内部审计机构。内部审计机构设置如何，直接影响到内部审计工作的独立性，关系到树立审计监督的权威性以及加大审计监督的力度。目前，许多单位在如何建立内部审计机构模式上作了很多有益的探索和尝试。如：有些单位在董事会下设立审计委员会，同时又在总经理领导的管理部门中设置审计机构，审计机构对管理部门的日常生产经营活动进行审计，向总经理负责并报告工作，但审计机构的机构设置、人员安排、业务开展、审计结论等重要事宜均接受审计委员会的指导和监督。这种审计模式的权威性和独立性都很强，能够建立起内部审计部门和董事会的直接信息交流。因此，内部审计机构不能隶属于任何其他职能部门或其他职能部门合并设置，而应该直接对单位中具有足够领导权力的领导人负责。有足够权力的领导人也使单位能对审计报告作出迅速的反应，根据内部审计部门的建议及时采取改进措施，促进内部审计建设性作用的发挥。

3.加强队伍建设，提高人员素质和职业道德。高质量的审计成果取决于一支高素质的审计队伍。建设一支懂政策、会管理、务实、高效的内部审计队伍是当务之急。在业务素质方面，内部审计人员应具备必要的学识及业务能力，熟悉本单位的经营活动和内部控制，并不断通过后续教育来保持和提高专业胜任能力。在职业道德方面，内部审计人员应具有较高职业道德；具有认真负责的敬业精神；具有较强的人际交往技能。对现有队伍进一步整顿。下决心将那些缺失职业道德、不称职的人员调离审计队伍；通过教育，促使一些敬业精神欠佳、事业心不强的转变观念，分期分批通过进修培训使知识、理论、业务水平低的得到提高。另外，要面向社会，采取招聘的办法，吸收入才，加强审计力量。同时，坚持不断地进行纪律教育和职业道德教育，增强法制观念和敬业精神，不断提高内部审计人员的业务素质和道德修养，提高法律意识和责任意识，从而提高审计工作质量。

三、结束语

总之，时代在不断发展，新形势下的审计机关，要与时俱进，开拓进取，努力加强审计队伍建设，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的审计队伍。为加速经济发展、企业提高效益和社会进步，为建设社会主义和谐社会做出应有的贡献。