浅议提高电力企业行政管理效率的措施及实施效果考评

刘杰

摘 要：企业行政管理是企业管理的有机组成部分，其效率的高低直接影响到企业经营效率。而随着经济的快速发展，当前我国电力企业行政管理方面暴露出许多问题，只有解决好这些问题，才能提升我国电力企业的行政管理效率。

关键词：电力企业；行政管理；效率；措施；考评

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0033-02

电力企业行政管理主要是指电力企业的行政部门通过制定相应的规章制度，对企业内部日常行为进行管理，促进企业正常运转的过程。而行政管理效率则是衡量企业行政机构制定的各项规章制度是否得到遵守，企业行政管理工作是否能够正常开展的主要指标，而行政管理效率通常也体现在企业行政管理人员的日常管理工作中。

1 当前电力企业行政管理中存在的问题

在当前经济迅速发展的同时，电力企业也得到了长足的发展，而这也要求电力企业内部的行政管理能够更有效率，但是实际上电力企业的行政管理模式很大程度上仍然停留在过去的管理模式上，行政管理缺乏效率，具体表现如下：

①电力企业行政管理模式滞后。当前，虽然我国电力企业都实行了一定程度上商业化运作，但是从全国范围内的电力企业来看，大部分的电力企业仍然是国有企业，其行政管理模式，主要以沟通管理模式为主，而这种管理模式是计划经济体制下的管理模式，从根本上来说，这样的管理模式，并没有运用科学的管理方法来进行指导，在新时期下显得相当滞后，而且从实际效果来看，这样的管理模式，并不能解决实际过程中的问题，不能促进企业发展。

②传统的官僚主义思想。在市场环境下的今天，许多电力企业的管理者仍然有官僚主义的作风，在封建思想的影响下，这样的行政管理，往往会对企业内部员工形成束缚，不利于企业行政管理焕发全新的活力，使企业行政管理缺乏效率，并且也极大削弱了企业员工的积极性，使得行政管理的许多措施得不到员工的认可，在实际执行过程中，并不能够顺利的执行下去。此外，官僚主义思想对企业经营过程中的民主化决策、科学化管理也造成了严重的不利影响，严重影响了企业进一步发展。

③行政规章制度不健全。企业行政管理的开展依赖于各项行政规章制度，而企业行政管理的效率在一定程度上也取决于行政规章制度是否健全，在行政管理过程中是否有制度可依。但目前我国电力企业在行政规章制度方面存在的问题主要有以下两点：一是行政规章制度不健全。许多电力企业的行政管理制度都是几年前的，这些规章制度根本不能适应企业发展的需要；二是规章制度的执行缺乏有效监督。有些电力企业制定的行政规章制度只是形式工程，形式大于实质，只是为了用于应付上级部门或者领导检查而用，平时很少去严格按照规章制度来办事。

④行政管理人员素质参差不齐。企业行政管理作为企业管理中的一个重要组成部分，而行政管理人员的素质直接影响到企业行政管理效率的高低。但是当前我国电力企业行政管理人员普遍素质参差不齐，一些行政管理人员不了解、不熟悉本企业的业务工作，出现了“该管的不管甚至没管好，不该管的脱离实际”这种现象；企业行政管理部门制定的规章制度无法推行或根本不能推行。由于行政人员对其它业务部门发触，不愿意和业务部门打交道，导致行政部门对其它部门的工作接触越少，就越不了解，管理就越脱离实际；反过来，行政管理越脱离实际，就越受各部门的排斥。

2 提高企业行政管理效率的措施

①不断完善电力企业行政管理模式。当前我国电力企业的行政管理模式仍然是传统的落后的管理模式，这种管理模式已经被实践检验证明不适应当代经济发展的需要，因此有必要针对电力企业的实际情况，运用科学的管理方法，来建立合适的行政管理模式。同时要引入相应的监督机制，设立专门的部门来进行监督，保证企业行政管理措施的顺利执行，维护企业行政管理工作的正当性，不断提高我国电力企业的行政管理效率。

②引入科学的管理方法。电力企业的行政管理要想取得高效率，就必须引入科学的管理方法，依靠先进的管理思想来指导，而不能像计划经济时代一样，一切都是上级领导说了算，没有任何依据。因此，电力企业在市场竞争日益加剧的环境下，应该引入一系列先进的管理方法，如成本管理、绩效评估、目标管理等，让先进的管理方法在行政管理中占主流，去除传统的封建思想、官僚作风。此外，行政管理中还应该加强与员工的沟通，不能仅仅依靠命令去指挥下级管理人员，而应该通过不断地协调来完善各级管理人员之间的关系，进而促进行政管理效率的提高。

③建立完整的规章制度。行政规章制度，是企业行政管理的基础，一套完整的规章制度，对于企业行政管理的提高，具有重要意义。因此，针对电力企业没有一套完整的企业规章制度的问题，电力企业从企业自身实际情况出发，建立各项适合企业的行政规章制度，以法律和规章制度的形式来保障行政管理工作的顺利推进，促进行政管理效率大幅度提高。此外，对于行政规章制度执行不力的问题，电力企业应以企业法规的形式强制企业员工执行这些规章制度，如果不严格执行这些行政规章制度，而只是作为摆设，那么行政规章制度也就失去了存在的意义，因此，对制定好了的行政规章制度，企业领导应该要求企业各部门或者单位严格严重规章制度来办事，对不严格执行规章制度的部门或者个人要严肃处理，决不能有半点姑息，因为只有维护了企业规章制度的权威性，并且在工作中严格按照规章制度来办事，才能真正的提高企业行政管理的效率。

④提高企业行政管理人员的素质。行政管理人员是电力企业实施行政管理工作的主体，而行政管理人员素质的高低，也直接影响到行政管理制度是否得到执行，关系到电力企业内部沟通渠道的畅通与否，因此提高行政管理人员的素质，理应成为提高电力企业行政管理效率的重要内容。电力企业应该通过招聘选拔各项措施，来选择知识水平高、素质优良的员工来从事行政管理工作。素质较高的行政管理人员能够较为顺利的开展行政管理工作，能够促进企业员工团结，提升企业行政管理效率。

3 实施效果考评

①企业管理成本是否降低。企业管理成本在一定程度上能够反映企业管理效率的高低，一般情况下，如果一家企业行政管理效率低下，那么其企业管理成本也会比较高。所以在电力企业采取一系列措施来提高企业行政管理效率以后，可以通过比较采取措施以后的企业管理成本与实施以前的企业管理成本相比较，如果成本减少了，那么就说明当前电力企业采取的措施能够提高企业的行政管理效率。

②企业内部沟通渠道是否畅通。从当前电力企业的行政管理来看，内部沟通渠道并不畅通，往往只是管理层的意见能够传达到基层，但是基层工作人员却并不能向上反映问题。而在实施改进措施以后，可以通过调查基层工作者，了解其能否便捷地向管理者反映问题。

③企业员工是否遵守规章制度。评价一个企业行政管理的效率，关键要看企业员工是否能够遵守企业制定的规章制度，而目前电力企业要么缺乏合理的规章制度，要么规章制度没人遵守。因此要评价措施是否有效，就要看企业员工在日常的工作中是否遵守规章制度，按规则做事。

4 结 语

目前，我国市场经济体制已经相当完善，而电力企业作为其中的一类企业，首先需要在企业内部提升行政管理效率，才能更好地参与市场竞争，为企业持续发展作保障。

参考文献：

[1] 杨亚捷.企业行政管理的特点及其要求分析[J].现代经济信息，2009，（3）.