工程造价全过程管理在电力工程中的实施及意义

庞彦

摘 要：工程造价全过程管理是以合理定价为基础，有效控制为核心，其主要涉及投资决策、项目涉及、招投标管理、施工、以及最终的竣工等全过程，工程造价全过程管理的质量，直接关系到项目的成败。文章主要论述电力工程中的全过程管理，分析主要过程中的实施措施及其意义，为电力工程中的全过程管理提供参考。

关键词：工程造价；全过程管理；电力工程；意义

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）21-0030-01

随着市场经济的不断发展，如何利用有效的资源而产生最大经济效益，已经成为当代企业经营的一个重要准则。而工程造价管理作为工程管理的重要组成部分，如何对工程造价进行有效管理，进而在满足工程需要的基础上，尽可能地降低成本，是管理者面临的主要难题。工程造价全过程管理是基于动态的造价管理方法，通过对工程进行中所面对的问题，而逐步去确定工程造价。工程造价全过程管理首先分析具体工程以及工程的主要实施过程，并通过分析项目实施过程中存在的问题，运用各种手段进行及时有效的处理，通过降低和消除工程中的无效和低效活动，从而减少资源消耗与占用，最终实现控制全过程的工程造价。

电力工程的全过程就是指电力工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，通过全过程管理把电力工程的投资控制在批准的限额以内，并随时纠正其中存在的误差，使得电力工程的各个阶段都能够控制成本，在有限的人力、物力、财力的条件下，产生最大的经济效益。

1 工程造价全过程管理的实施

1.1 投资决策阶段

电力工程的投资决策是电力工程能否顺利实施的关键，其对于日后工程经济效益的获得起着决定性作用，因此在进行初始决策时，就必须做到决策的适用性和经济性。首先应该根据市场的需要、区域经济的发展以及行业经济动态，来进行整体性的规划，在制定过程中药根据发生的实际情况进行及时修正，保证电力工程先进而适用，充分体现决策指标的科学性。其次要进行合理估算，充分分析电力工程存在的经济效益和各种风险，将施工过程中可能使用的各种要素考虑考虑到其中，以求掌握全面、合理、准确的决策信息，为造价全过程管理提供支持。

此外，电力工程的项目选址和建设标准的选择也要在投资阶段就基本确定下来，因为电力工程的选址对于总的造价有着重大影响，在繁华路段，地价就会比新开发区高许多，而选址对于其他费用也会有较大影响。而电力工程的规模与生产效益之间也存在着一定的联系，规模过大会使得造价过高，增加成本，而规模过小，不能发挥应有效果，因而确定合理的建设规模和建设标准也是影响工程造价的一个重要因素。

电力工程投资决策阶段的工程造价管理，对全过程的工程造价管理具有重要意义。因为投资决策是电力工程的起始阶段，对于其余阶段的成本基本确定，因此，投资决策过程中合理确定造价是其控制成本的关键。

1.2 设计阶段

从各个阶段的整体费用来看，设计阶段的费用是全过程中最少的阶段；而从项目设计的影响来看，项目设计阶段影响却很大，但是在以往的电力工程中，往往只侧重于决策阶段和施工阶段的造价管理，而忽略了对项目设计阶段的管理。设计合理、技术先进的项目设计能够缩短电力工程的施工周期、节约成本。

通过设计招标来选择最符合的设计方案。设计招标有利于增加竞争和选择最合适的方案，一般情况下通过招标选择设计方案，会扩大设计方案的选择的范围，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。此外设计招标还有利于降低设计费用、控制电力工程总的投资，缩短设计周期。

此外，还应该在设计方案的基础上进一步优化。开展多方案的优化设计，通过对各种设计方案的经济效益和成本进行对比分析，选择经济效益最高、投资成本最小的设计方案。而且电力工程优化设计对于工程总投资额的控制具有决定性的作用。如果能够布局合理、紧凑，充分利用自然条件，正确操作设备，尽量避免使用价格昂贵的材料等，这些对降低电力工程建设项目投资是非常有效的。

1.3 招投标阶段

从影响的角度看，招投标阶段是电力工程造价全过程管理的重要阶段，该阶段直接影响到施工阶段的成本以及施工质量，而通过招投标，能够以公开、公平、公正地方式，以合理的市场价格选择合适的施工企业承包工程项目。

在投招标阶段首先应编制标底，由于标底是工程承包合同的主要确定因素，只有编制一个科学的可行的标底，才能准确地判断投标单位所投标的是否合理，才能作出正确的判断，选取合适的承包单位，而不是单纯地从价格角度来衡量。其次应当制定最适合本工程的评选方法，将投标者的各项资质进行综合考量，做到合理低价中标。

1.4 施工阶段

电力工程施工阶段是电力工程中资金主要使用的阶段，这一阶段的造价管理对管好资金、提高经济效益有着重要意义。在这一阶段随着施工进程不断推进，企业资金也不断投入其中，并形成一些有价值的建筑、设备等资产，最终在施工完成阶段时，完成项目的主要建设内容。而在施工阶段，电力工程进行造价管理能够综合考虑投资方与施工方的利益，在保证质量，保证施工方一定利润的情况下，尽可能地降低投资方的成本。而在施工阶段可采取的措施如下：

①严格管理合同。电力工程的投资方，应该在施工阶段派专人做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，为将来有可能发生的索赔和纠纷提供依据。同时对于施工方提出的修改等方案要慎重对待，在修改之前，要充分评估修改对造价、对整体工程的影响。②对工程造价进行跟踪控制。在电力工程的施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期将实际支出值与计划目标进行比较，发现两者之间的偏差，并分析偏差产生的原因，据此采取纠偏措施。

1.5 竣工结算阶段

竣工结算阶段是也是工程造价管理的终点站。在该阶段应在工程竣工并经验收合格后，在原合同造价的基础上，将有增减变化的内容，按照施工合同约定的方法与规定，对原合同造价进行相应的调整，制定成相应的预结算。此外还应该注意审查施工方提交的各项款单，并对此进行充分核算，对于一些多算工程量、高取费用，以及由于不合理的技术使用而造成的损失，应根据掌握的信息对此进行处理，通过与施工方进行相关交涉，防止施工方有故意抬高费用的可能。同时还应该将本次工程的造价资料进行整理，并专门保存，以供下次投资进行参考。

2 电力工程造价全过程管理的意义

对电力工程全过程管理，能够全面、完整、有效地掌握工程费用的发生，并对此进行有效的控制，进而以较小的成本获取较高的经济效益。工程造价全过程管理，能够有效的控制、反映整个工程项目的价值。工程造价全过程管理的重点就在于重视电力工程的所有阶段，包括投资阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等过程发生的费用，并采取有效的手段对此进行控制，减少不必要的资金支出，以相对较少的成本来获得最大的经济效益。

此外，电力工程中进行造价全过程管理，不仅能够降低投资，保证经济效益，而且能够为以后的投资决策提供参考依据，使得以后的投资能够科学地进行决策。

3 结 语

电力工程项目由于有多个过程，而每个阶段对于整体项目都有着不同的影响，因此要树立全过程管理理念，不管是在工程的哪个阶段，都应该对工程造价予以充分重视，并且对此进行有效控制和管理。而只有对企业的人才、设备、资源进行有效管理，同时将全过程管理具体到这些微观层面，最终才能够实现工程造价管理的有效性，也才能实现市场环境下建设商经济效益的提高。

参考文献：

[1] 刘新荣，汤晓红.浅谈建设工程全过程造价控制[J].港工技术；2004，（1）.