施工企业施工安全管理研究

倪昊

一、绪论

李瑞环同志指出：“为政之道在于民，安民之要在于察其疾苦。”作为建筑施工安全主管机构，主要的责任和义务是确保施工作业人员的安康，维护建设行业的安定和健康发展。深怀爱施工人员之心，恪守为施工人员之责，善谋安施工人员之策，多办利施工人员之事，乃建设施工安全主管机构的工作方针和指导思想。

1.意义

施工企业在日常管理中，做到施工安全无小事，对人民生命财产高度负责；也才能用实际行动来体现群众利益无小事；从而使建筑施工生产更规范、更标准、更安全和更文明，加强法制建设、狠抓基础工作、深化安全整治、强化安全监管，扎扎实实地做好建设工程的安全生产工作。

2.论文的中心思想及研究方法

针对目前施工企业安全形式恶化的现状，通过分析归纳目前施工企业普遍存在的安全管理薄弱环节及通病问题，提出切实可行的管理思路与管理方式以及纠正预防措施，并对安全管理进行深入系统的理论研究。

二、施工企业施工安全管理研究

1.目前施工企业安全管理难点及分析

（1）“高位瘫痪”的脱节管理模式。建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及建筑施工行业微利的形势下，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权；重工程质量、轻文明施工；重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。

（2）现行的管理机制，造成建筑施工安全管理工作发展不平衡。当前，创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；低价中标工程，安全文明施工资金投入不足。

（3）建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。安全文明施工监管薄弱，检查不到位，“三定”未落实，处罚不到位；部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产无暇顾及。

（4）建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍；脚手架搭设不够规范；模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理；“三宝四口五临边”防护不够重视或疏于管理；现场施工用电不规范；大型起重机械、特种设备使用不够规范；施工现场文明施工的意识淡薄、水平低，且重视程度不高。

2.针对管理难点提出相应纠正及预防措施

当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策，大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；完善制度，加强安全生产监督管理；加强领导，形成齐抓共管的合力。

故本人认为，建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作：

（1）以人为本，关爱生命，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现扬的安全生产文明施工水平。

（2）在建设工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用，落实建设工程意外伤害保险制度。通过行政手段，單列工程项目的安全生产及文明施工面经费，独立于招投标之外，设立独立资金帐户，在报建时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。

（3）根治建筑行业“高位瘫痪”的施工管理模式。对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，避免政令不通或上紧下松的被动局面。古人云：“有法不依，与无法同。”“法令行则得治，法令驰则国乱。”增强施工企业对项目承包人的制约，从而避免中间出现断层和中层闭置。

（4）更新观念，高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制，促进建筑施工安全管理工作平衡发展。更新观念，充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，施工安全管理工作既艰巨，形势又严峻，必须考虑调整现行落后、不适应保稳定促发展的管理机制，理顺各级行政隶属关系，采用逐级对口、层层落实的垂直管理。

（5）与时俱进抓安全。发展信息网络建设，对违规及不良，给予记载建档和公布；并在有关单位资质审查、招投标资格审查、项目经理及其他相关责任人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。

在施工工作中，应研究新问题，推进生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新，不断增强工作的针对性和实效性。

（6）加强建筑施工安全生产培训教育工作。针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式加强培训。抓实抓好安全防护、救护等基本的知识培训，增强施工安全意识和操作技能。

（7）加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项进行专项治理。高度重视安全生产专项治理工作，加强领导，明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有布置、有措施、有重点、有检查、有落实，循序渐进，不可急功近利。要求实效、保成果，持之以恒。抓施工安全生产、应抓重点，抓事故多发点，抓易引发群死群伤部位，抓高危险部位，做到标本兼治。

三、结论

安全管理是施工企业管理的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理不断创新，最终实现企业安全管理的目标。

参考文献：

[1]王兆林主编：《施工安全理论与实践》，北京：中国铁道出版社.

[2]闵小莹：《建立安全施工理论体系》，北京：中国安全生产周刊.