浅谈高校行政人员专业化

赵鹏绩

【摘 要】行政人员作为高校的日常运行的重要力量之一，其作用不可忽视。面对全球一体化带来的国际间高等教育资源的竞争，在我国高校开展行政管理专业化的研究具有重要意义。

【关键词】高校 行政管理 绩效考核 专业化

随着高等学校的规模的不断扩大，行政人员在高校中所发挥的管理、协调、促进作用也越发不容忽视。在当今众多高校逐步推行教师专业化建设的时候，高校行政人员的专业化建设也应同步进行，这样才有利于高校的全面健康发展。

1 高校行政人员专业化的必要性

从外部环境来讲，伴随着全球经济的一体化，国际间教育资源的竞争也越来越激烈，在激烈的国际竞争中，综合实力的强弱决定着高校的优胜劣汰。高校管理人员专业化，在欧美等发达国家已探讨、研究并实践了多年，现在已经基本达到了专业化、规模化的水平。我国高校行政管理队伍的专业化建设尚未起步，要想不被淘汰就必须认清形势、加快步伐大力发展行政人员专业化建设。从高校自身内部来讲，我国高校的管理体制正在面临着进一步的深化改革，高校行政人员专业化是高校内部管理体制改革的关键步骤，是高校实现深化内部管理体制改革的必然要求。

2 高校行政人员专业化的能力要求

行政人员能力的高低对目标能否实现和管理效能的高低起着决定性的作用。专业化的高校行政人员既要具备一般能力，又要具备做好行政管理工作所需要的特殊能力。具体包括以下几方面：

2.1 沟通协调能力

沟通协调能力的大小直接影响着目标能否实现。行政人员不仅需要掌握相关的理论如组织行为学、人际关系学、心理学等理论知识也应该具有丰富的经验和技巧，在实现管理目标的过程中，要发挥主观能动性，运用自己掌握的知识和技能，把政策的原则性与工作的具体情况结合起来，在实践工作中提高沟通协调的水平。

2.2 指挥决策的能力

决策是高校行政管理的关键环节，贯穿于管理过程的始终。相关决策理论认为，决策者在决策中应采用现代化的手段和规范化的程序以系统理论、运筹学和计算机为工具，辅之以行为科学的有关理论，既重视科学的理论、方法和手段的应用，又重视人的积极作用。

3实现高校行政人员专业化的措施

高校行政人员专业化建设必须在正确的思想和基本原则的指导下，建立一套行之有效的制度措施。

3.1建立、健全高校行政人员选拔和任用机制

3.1.1实施职业资格证书制度

专业化的高校行政管理，应建立严格的职业准入制度，例如以职业资格证书制度作为高校行政管理人员的职业准入制度。高校行政人员应参加岗前培训，学习相关课程，经过严格考核拿到职业资格证书才能从事高校的相关行政管理工作。执政者可以将管理岗位划分为一般管理岗位、中层管理岗位和校级管理岗位，不同的岗位要求不同的职业资格。行政人员凭借相应的职业资格证书竞聘上岗，在适合的岗位上充分施展个人的经验、能力和才华，达到人尽其才。

3.1.2科学设定行政岗位

科学设定行政岗位，是高校推行行政人员专业化的必然要求。首先，高校应该坚持精兵简政原则，职能相近、性质相似的部门予以合并或合署办公，实行扁平化的管理。其次，明确各个岗位的职责、任职条件、权利义务和相关待遇，建立健全岗位责任制。三是按需设岗，高校应根据自身的办学规模和管理理念结合本校的实际情况，科学地设定行政人员的结构比例。通过科学设岗理顺管理体制，为优秀人才的脱颖而出建立有序的竞争平台，打造素质高、竞争力强的高校行政管理队伍。

3.2 建立“优劳优酬”薪酬体制

所谓“优劳优酬”是指高校可以根据自己的实际情况把校内津贴作为调节杠杆制订科学的校内津贴补贴方案，例如可以把校内津贴分为岗位津贴、科研津贴、特殊贡献津贴和奖励津贴等，根据不同的岗位制订不同的薪酬，以“按劳分配”为原则鼓励多劳多得，实现优劳优酬、有奖有罚，激发行政人员的潜能，调动行政人员努力进取的积极性。

3.3 建立科学的绩效考评制度

高校行政人员实施绩效考评一方面能对行政人员的贡献进行综合考评进而进行适当的奖励，另一方面又能充分发掘行政人员的个人潜能，调动他们的积极性和创造性，实现学校和个人的共同发展。我认为高校应着重从三个方面考虑建立绩效考评制度：（1）明确考评职责、考评依据，确保考评制度的透明性、高效性和诚信度。（2）制订可量化、易操作的行政人员绩效考评指标体系，在决定行政人员晋升时，个人年度考评和任期考评应作为重要依据，实行绩优晋升机制。（3）建立绩效考评与薪酬挂钩的机制。

4 结语

行政人员是科学管理高校的主力军，高校管理队伍的作用至关重要。高校建设行政人员的专业化有着重要现实意义，面对全球一体化带来的国际间高等教育资源的竞争，我国高校必须尽快实现高校行政人员的专业化，只有这样才能保证我国的教育事业不断健康发展，才能更加有力地促进中华民族的伟大复兴。

【参考文献】

[1]马凤歧.发达国家高等学校管理的专业化趋势及其启示[J].高教探索，2008（2）：21-22.

[2]张玲.对加强高等学校管理干部队伍建设的对策与建议[J].中国高教研究，2007（8）：63.