郑州市劳动力市场低水平均衡状态的破解

刘晓英

一、劳动力市场低水平均衡状态的存在

劳动力市场的低水平均衡主要特点是：需求方面由于产业层次低，对技术、文化等要求比较低，低技能低文化素质劳动需求比较大；供给方面，由于人们收入低，限制人力资本的投入，低技能低文化素质的求职者比重较高；从供求来看，低层次劳动需求与低层次劳动供给达成均衡，但这种均衡不仅会限制产业升级，而且会阻碍人力资本的提高，使得经济处于恶性循环。所以说，低水平均衡未必是较好的选择。那么，这种劳动力市场的低水平均衡是如何形成的？如何打破低水平均衡，使其达到更高水平的均衡？本文拟对郑州市劳动力市场供求的低水平均衡及低水平的均衡状态做初步探讨。

二、郑州市劳动力市场低水平均衡状态表现

作为人口大省河南省的省会，郑州市拥有丰富的劳动力资源，但这些劳动力文化技能水平较低；由于郑州市产业结构不高，所以对劳动者的要求不高，某种程度上看劳动供求处于低水平的均衡，具体表现如下：

（一）传统行业的劳动需求与劳动供给都比较高

从不同职业的求人倍率来看，郑州市专业技术人员、商业和服务业人员以及生产运输设备操作工既是需求主体又是求职主体，二者的求人倍率在数量上和变化趋势上基本保持一致，从职业的求人倍率来看依然可以看出第三产业的劳动需求较高。

（二）大学以上文化程度在劳动力市场中无论是需求还是供给所占比重都比较小

从需求人数来看高中在全部需求人数中所占的比例是最高，在2005年第二季度时为37.88%，2011年第二季度时为27.54%，从所占比重上来看有所下降，对大专的需求比重在2005第二季度时为20.82%，2011年为23.26%，比重有所上升，可见郑州市劳动力市场中对高中及大专文化程度的人员需求比重比较高。

那么郑州市的劳动供给如何呢？2005年第2季度高中、大专的求职人数占全部求职人数的比重分别是58.02%、28.85%，2011年第二季度二者变为42.19%、33.66%，二者加起来大约占总的求职人员的80%左右。而对文化程度无要求的2005年第二季度、2011年第二季度分别是31.98%、37.88%，大学以上的无论是需求比重还是供给比重在劳动力市场中所占的比重都比较小。

（三）低技能人员成为郑州劳动供求主体

从求人倍率的高低来看，中级和初级专业技术人员的求人倍率一直较高，譬如中级专业技术人员的求人倍率在27个季度中有24的季度都是大于1的，而初级专业技术人员的求人倍率在27个季度中有16个季度是大于1的，至于无技术等级的求人倍率一直在0.5徘徊，只是到了2009年之后开始处于上升趋势，达0.8左右，也就是说这一部分人员的劳动过剩情况较为严重，到2009年劳动过剩状况才趋于缓和。

另外从绝对数来看，无论是2005年还是2011年对职业技术无要求的需求人数最多，所占的比重也是最高的，无技术等级的求职人数在不同技术等级的求职人数中也是最高的，所占的比重依然最高的。那么可以推断出郑州市劳动力市场中对技术的要求较低，并且求职人员技术水平也比较低，供求存在低水平的匹配问题。

（四）郑州市体力型劳动者备受青睐

从不同年龄组的求人倍率来看，郑州市25～34岁的求人倍率是最高的，2008年以前大致在0.8～0.9，2008年以后大部分在1以上，即劳动需求大于劳动供给，16～24岁、35～44岁，这两个年龄段的求人倍率基本上趋于一致，而45岁以上的求人倍率是4个年龄段中最低的，一直在0.3、0.4左右徘徊，在2010年达到0.5，2011年达0.7左右。

35～44岁的劳动力在技能和经验上更有优势，45岁以上的劳动力虽然体力开始衰退，但是技能及经验却更丰富。从求人倍率与劳动力市场的需求结构看，郑州市的产业似乎更为青睐体力型劳动者。

三、劳动力市场低水平均衡状态形成机理分析

（一）低工资催生低层次产业

一是低工资会导致劳动对资本的替代。我国的低工资必然造成生产中劳动对资本的替代，造成劳动密集型产业的高速发展和资本、技术密集型产业的发展不足。

二是低工资制约人力资本投资，限制高级人才供给。工资比较低，人力资本投资的收益率很低，在教育成本很高并且几乎完全由个人承担的情况下，人们进行教育投资的积极性就会大打折扣。同时低工资降低了家庭进行人力资本投资的能力。

三是低工资吸引劳动密集型产业的转移。低工资促使国际上的劳动密集型产业向我国转移，造成我国的产业结构呈现低度化趋势。低工资导致劳动密集型产业在国际竞争中的优势和发展，而在国际分工中以劳动密集型产业为主的状况又形成对低工资的依赖，这反过来会强化对低工资现状的维持，我国的这种低度化状态之间，呈现一种循环加强的趋势。

（二）低工资收入支撑低价产品需求

我国劳动力价格低廉，导致人们收入低下，低收入通过需求影响产业层次。低收入者首先由于所从事行业收入水平很低，收入低决定需求的上限，收入低产品需求量少，需求品种少；其次受传统消费思想影响，除了日常生活必需品开支外，主张节约消费，即使收入水平有所增加，在近期内还是会维持原先的消费水平，增加的收入用来储蓄，需求明显滞后；再次，受教育文化程度的影响。受教育文化程度低，不仅影响到找工作的难易，而且决定了这一群体不懂怎样正确、有效地提高生活水平，对新产品认识、接受、利用的不足会影响到消费思想。

（三）劳动供给层次低难以支撑产业结构提升

从文化程度来看，在劳动力市场中，求职人员高中、大专学历的人员在2011年第二季度加起来大约占总的求职人员的80%，比重是相当大的，而大学以上学历的求职人员的所占比重非常低。

从技能上来看，2011年第二季度无技术等级的人员占全部求职人员的93.36%，可见在郑州市劳动力市场中大部分求职人员技术水平较低。

低收入阶层的需求与低层次产业的供给形成低水平供求循环。在发达工业化国家，在制造业相对过剩和失业不断加剧的过程中，可以通过第三产业的加速发展激发需求以缓解生产过剩。同时，第三产业巨大的就业容量吸收了大量剩余劳动力，避免了由劳动力剩余引起的“产业结构低下—就业层次低—收入水平低—产业结构低下”的恶性循环。

四、郑州市劳动力市场低水平均衡状态破解的政策建议

从郑州市劳动力市场的供求结构来看，郑州市劳动需求是以文化程度低、技术水平低为主，而劳动供给即求职人员也是文化程度、技能水平低为主，表面上二者在结构上达到了一个相互匹配的均衡，但是这种低水平的匹配均衡最终会使经济陷入恶性循环：“产业结构低下—就业层次低—收入水平低—产业结构低下”，要避免这种低层次循环，不仅要强调产业结构的升级，而且还要注重劳动力素质的提升。所以要从两方面同时着手：

调整产业结构，转变劳动力需求路径。以吸收低素质劳动力为主的粗放式投资及相应产业结构必须转型。通过结构转型，使企业创新能力提高，进而为劳动投入素质的提高创造更好的需求环境。

注重劳动力资源的开发，提高劳动力的产业支撑能力。把劳动力技能提高的短期任务和长远目标结合起来，建立一个涵盖政府、企业、个人的且使院校、各类培训机构有机联系的人力资源开发体系至关重要。这样的计划应该具有政府资源、企业资源和个人资源的整合功，并切实调动起三方参与的积极性。作者单位：郑州大学旅游管理学院

本文系河南省软科学研究计划项目《中原经济区视角下产业承接与就业促进协调发展研究》（编号：122400440044）和国家社会科学基金项目《中部地区劳动力市场重构问题研究》（编号：12CJL072）的阶段性成果

参考文献

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