追根产能过剩之源

为什么会产能过剩呢？有保有压。2002年中纪委的会议通过一个决议，从源头上采取办法，就要大量削减审批制，搞了两年，每年还有办公室公布减少了多少。到了2004年，提出有保有压加强审批，因为所有的都得审批。这就有了另外一种解决问题的思路，就是加强政府和国有经济对国民经济和对社会的掌控，用大量的投资、海量的投资来支撑高速的增长，也就是强政府海量投资这么一个路数。

“奇迹”背后的模式

这种路数，在2003、2004、2005以后越来越强势，到了十八大以前，尤其是在2010年前后，成为一个主导的社会问题，于是就有所谓中国模式的说法。我们的改革并没有起到完全的成功，所以我们还在过渡之中，但是我们现在已经形成了非常成熟的模式。

这个模式特点是什么？这个模式的特点和优点就在强势性，为什么有优点？因为强势政府指导之下可以集中力量办大事，办什么大事呢？最突出的，一个叫高铁奇迹，另外一个叫重庆奇迹。

2010年左右，两个不同方向提出来了，中国的一些问题我们过去认为已经解决了，又发生了，我们想用我们的想法来回答中国应该怎么做。这样造成什么结果呢？今年可以研究、可以深思，十八大前已经开始了，对高铁的反思、对重庆模式的讨论。从今年的情况我看这个事情很明显，就是第二个路子是不行的，这条路子走不通。

我们在2009年用了4万亿投资和10万亿信贷，就能够把GDP拉起来，超过了8%大概有一年左右的时间，但是很快又下降了。到了去年大概5、6月的时候忍不住了，不但破8了，可能7.5也会破。于是，去年下半年开始全国到处都以城市化为口号，大规模地投资。这个投资规模不小，可是效果呢？提升了7.9%，今年一个季度又下来到了7.7%，有很多人认为二季度会掉到7.7%以下。我们经济学里的一个定理，叫做投资报酬递减规律，这个规律非常明显，就像打吗啡一样：吗啡剂量越来越大，但是效果越来越差，到了后来就没有办法控制了。

这个规律、道理是一样的：如果有ABC三个因素决定另外一个结果的话，并且ABC三项只增加其中的一项，对于另外一项的影响就会越来越减弱。因为农作物的产量，决定于水土、肥料、气候很多因素，如果只靠一个土地因素，一定会造成问题。投资也是一样的道理。如果单纯依靠投资，就一定会出现问题。为什么有些发达国家没有出现这样的情况呢？是因为它出现了另外一个因素：技术的创新、效率的提高。

短期手段与长期病

我们现在主要是靠投资，所以投资报酬递减的规律表现非常明显，就是用凯恩斯的短期分析来对付我们存在的长期问题。我们都觉得无奈，一讨论长期问题就三驾马车，凯恩斯自己也说他讨论的是短期问题不是长期问题，讨论长期问题就不能三驾马车了，那是短期问题。

在我看来，还是要回到完善社会主义市场经济、消除经济发展的体制性障碍的思路上去，就是要靠改革才能改变这种粗放的经济增长方式。经济学用短期需求的分析去考虑长期问题，但我们历史的长期问题短期分析是解决不了的。因为，中国经济的病是个长期病，所以你要用短期的手段去对付这个长期的病，会使这个病越来越重。如今已经发生问题了。你说现在的呼吁很强烈，希望中央银行降息、放松货币等等，结果会是什么样？所以它的出路只有改革。

很值得庆幸的就是，十八大在“到底往哪里走”的问题上，我觉得非常正确地回答了。出路在哪里？经济上要求也很明确，十八大政府工作报告说了，关键问题是处理政府与市场的关系。向什么方向处理？十八大说的这个方向，是要在更大程度上、更大范围内让市场在经济发展过程中起基础作用。去年12月的中央经济工作会议就提出要求了，就是在今年要拿出全面深化改革的方案。

调整经济须靠改革

现在我们理论界也好、分析研究机构也好，大家努力做的就是提出科学的建议，请中央考虑。希望在十八届三中全会上，能够拿出一个符合十八大要求的全面深化改革的总体方案。为了做好这件事，今年国务院的措施是，做一些先期的改革。

这些先期的改革，一方面是改善我们经济的运营状况，因为经济出了很大的问题；另外一方面，现在对我们经济能不能够更好地发展、改革能不能推行缺乏信心。先期的改革要做好，这样就能够使更多的人支持改革。因为这个改革是不容易的，涉及到很多问题。

我对天津情况不了解，但是，对天津来说，我想情况也许比全国还要困难一些。大概4年以前，上一届领导请我们国务院发展研究中心的一些同志来到天津跟领导讨论。当时我就说：根据经验，投资的日子是比较好过的，但当投资基本实现要回报的时候，日子会很难过，请领导同志们要有思想准备。我猜现在大体上都存在这一问题。比如，滨海新区堆沙填海几百平方公里，当项目建成以后，就开始求回报了。

最近报纸上宣传，有一个省增长速度全国第一。也讲到它为什么能够做到，因为这个省的投资大幅度增长。我算了一下，它的投资在本地经济比重中占到GDP的114%。同时，我就有一个很大的担心：这个项目建成以后，要回报的时候，如果回报拿不到怎么办？

我要对民营企业说几句话，我们要共同努力。根据1998年的经验，亚洲金融危机冲击是很大的，但是我们应对得很好。现在同样潜伏着危机，需要政府领导和民营企业家共同努力，齐心协力攻坚克难。当然，这个是要有条件的，这个条件是要我们的党政领导在各方面作出努力。现在一个很大的问题：听说很多民营企业家信心都不足，而是另有他图。这就麻烦了，这不是解决问题的办法。

从总体来说，最重要的，其实党的文件里都有。我看就是十六大、十七大讲的，关于非公经济也好、多种所有制经济也好，其中十六大讲的是平等保护产权；十七大讲的让不同所有制的企业平等地取得生产要素、取得贷款、取得土地。十六大、十七大都讲了要发展不同所有制企业。把这个做到了，再发挥我们大家的爱国之心、创业之心，我想这是一个最大的动力。

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