由《板门店协定》说开去

何绍波 王秀杰

说到《板门店协定》，必须从朝鲜战争说起，因为这个协定就是《关于朝鲜军事停战协定》。这个协定历经60年 “维持”至今。面对当前朝鲜半岛局势的急剧变化，回顾这段惊心动魄的历史，对于准确地判断形势，采取有效的对策，大有裨益。

美国对侵朝战争蓄谋已久

中华人民共和国的建立，打乱了美国奴役亚洲、称霸世界的狂妄计划，所以它绝不甘心失败，决定立即在亚太地区建立一个以中国和苏联为主要进攻目标的弧形军事基地网。而朝鲜半岛便是这个网络里至关重要的一环。

为控制朝鲜半岛，美国做了精心准备和大量投入。

从1948年底到1949年底，美国在南朝鲜积极武装李承晚傀儡军队，为其提供了1.1亿美元的军事装备，使李军从4万猛增到20万。1949年10月到1950年4月，三八线的武装冲突高达824次之多。1948年8月美、李双方签订秘密军事协定后，李承晚叫嚷要“北伐”。1949年又叫嚣要恢复“失地”，美国军事要员在训令中声称“北伐”已为时不远，战争将由“我们”发动。

1950年2月，《美韩联防互助协定》出笼，李承晚窜到东京与时任驻日盟军最高司令的麦克阿瑟密谈，加紧筹划。

由此可见，美国的意图非常明显，就是要通过挑起战争来扼杀朝鲜民主主义人民共和国，并以朝鲜为跳板全面进攻中国，趁新中国立足未稳之时，以局部战争夺回它在亚洲已经失去的优势，并进一步镇压其他国家的民族解放运动以称霸世界。

4月，美国国务卿杜鲁门签署文件，提出可供美国选择的四种方针，宣称要通过一次预防性战争来制止危险，“大规模地重建它自己和自由世界的防御能力，并对敌人采取不畏缩的敢战斗的姿态”。

5月，南朝鲜扬言可以随时发动进攻。而李承晚在国民议会选举中的惨败，加剧了美国的干预心理，预示着只能通过战争来巩固李承晚政权。

6月17日，美国陆军部长和参谋长联席会议主席到东京与麦克阿瑟会谈，美国国务院顾问杜勒斯窥探三八线，扬言美国要给南朝鲜一切必要的支持。

美国为侵略朝鲜披上“合法外衣”

6月25日拂晓，朝鲜内战爆发。

6月27日，美国总统杜鲁门命令其海空部队出兵侵略朝鲜，同时还命令其第七舰队开到台湾海峡，侵略中国领海，干涉中国内政，并为进一步干涉亚洲事务作了全面部署。

7月7日，美国操纵联合国安理会通过了侵略朝鲜的非法决议，授权组成以美国军队为主的所谓联合国军司令部。8日，杜鲁门任命麦克阿瑟为“联合国军总司令”。这样，由美国侵略军纠集15个国家的军队，打着联合国军的旗号，一起投入侵略朝鲜的罪恶战争。

9月15日，美军在朝鲜中部的仁川大举登陆。10月7日，美军越过三八线。21日，美军侵占平壤，并把战火一直烧到中朝边境。美军派空军侵入我东北境内，滥施轰炸扫射，在海上炮击我国商船，甚至公开叫嚣要侵略中国东北。中国的安全遭受到严重威胁。中国人民忍无可忍，10月19日，中国人民志愿军应朝鲜民主主义人民共和国之请求，跨过鸭绿江，秘密进入朝鲜战场，开始了中国人民伟大的抗美援朝战争。

美国因为侵朝战争而内外交困众叛亲离

从1950年10月至1951年6月，中国人民志愿军与朝鲜人民军紧密配合，历时七个多月，发动了五大战役，歼敌23万，把侵略军赶回到三八线附近，抗美援朝战争取得重大胜利。

美国发动侵朝战争并且连遭挫折，使它与其西方盟国之间的矛盾不断扩大。英、法等国担心美国在朝鲜不能自拔会影响它在欧洲对付苏联的力量，而且担心远东紧张局势会直接影响到欧洲。1950年11月30日，杜鲁门发表《关于朝鲜局势的声明》，叫嚣要继续扩大朝鲜战争，悍然叫嚣要使用原子弹。美国的侵略行径不但遭到世界正义舆论的反对，也使西方资本主义国家更加紧张。英国首相艾德礼赶紧跑到美国表明自己的不同看法。

美国统治集团内部的争吵再度爆发。1950年12月20日，美国前总统胡佛发表演说，哀叹美国侵朝失败已“无可挽回”，主张美国应该“退出欧亚大陆，而以日本、台湾、菲律宾为美国的西部边界，以英国为美国的东部边界”。杜鲁门、艾奇逊等人指责胡佛企图逃跑。1951年3月24日，侵朝美军总司令麦克阿瑟发表声明，叫嚣不要把战争限于朝鲜境内，要扩大到中国的沿海地区和内地的军事及工业基地。这一声明在美国统治集团内部造成了极大混乱，而且在西方资本主义国家也引起不满，纷纷责问美国的图谋。为缓和矛盾，杜鲁门于1951年4月11日撤消了麦克阿瑟的职务，由李奇微接任。

从边打边谈到停战协定的签订

朝鲜战争的胶着状态，迫使美国不得不屡次坐到谈判桌前。

1951年7月10日，朝鲜停战谈判正式开始，到1953年7月27日结束。其间，由于美国的破坏，谈判被屡次中断，形成了边谈边打、谈谈打打的局面。

停战谈判经历三个阶段。第一阶段从1951年7月10日至8月23日，主要讨论谈判议程和军事分界线如何确定。第二阶段从1951年10月25日至1952年10月8日，主要讨论军事分界线和停火具体安排。第三阶段从1953年4月26日至7月27日，主要讨论战俘遣返问题。

美国在侵朝战场上没有得到的东西，在谈判桌上也没有得到。1953年7月27日，在板门店的中朝首席谈判代表同美国和南朝鲜首席代表在《关于朝鲜军事停战协定》上签字，因为谈判地址在板门店，因此，这个停战协定又叫《板门店协定》，规定以北纬38度线为南北朝鲜的军事分界线等。至此，持续三年多的朝鲜战争结束。此时担任美国远东军和联合国军“总司令”的克拉克。后来在回忆录中沮丧地写道：“我获得了一个不值得羡慕的名声：我是美国历史上第一个在没有取得胜利的停战协定上签字的司令官。”

抗美援朝的胜利，是新中国建立之初，中国人民同朝鲜人民并肩作战，反抗侵略，共同谱写的一篇壮丽的历史篇章，具有重要的战略意义和深远的历史影响。

首先，它打击了处于巅峰状态的美国称霸世界的狂妄计划。战争中，中朝军队共歼敌100余万人，其中美军39万。美国在战争中投入了其陆军的三分之一、海军的二分之一、空军的五分之一，使用了除原子弹以外的所有新式武器，耗费了200亿美元的军费，仍然一枕黄粱。美国参谋长联席会议主席布雷德雷无可奈何地说：美国是“在一个错误的地方、错误的时间，和错误的敌人，进行了一个错误的战争”。美国侵朝战争的失败，打破了美军不可战胜的神话，暴露了美国的侵略野心与实力之间的矛盾，美国的称霸全球的战略部署被打乱。

其次，中朝人民反对美国侵朝战争的胜利，不但捍卫了中朝两国的独立和安全，捍卫了亚洲和世界的和平，而且证明，国家要独立、民族要解放已经成为二战后不可抗拒的历史主流。抗美援朝的胜利显示了中朝人民和世界人民的力量，提高了中国的国际地位，并且极大地鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民的反帝反殖斗争，从而对战后世界历史的发展和国际关系格局的演变产生了深远影响。

第三，抗美援朝战争的胜利，迫使美国马上做出了战略调整。侵朝战争失败后，美国仍然不甘心失败，反而变本加厉，将其亚太战略很快发展成了“岛链”思维。1951年美国前国务卿杜勒斯首次明确提出了这一特定概念，它既有地理上的含义，又有政治与军事上的内容，其目的仍然是围堵亚洲东岸，对苏联、中国等国家形成威慑之势。尤其是第一岛链，与《板门店协定》的签订就有着最直接的关系。直至现在，东亚的紧张局势可以说都是这一岛链战略所造成的。