高职院校利用国外政府贷款购置先进教学设备的研究

梁鑫　律丽

摘要：利用国外政府贷款购置先进教学设备具有贷款利率低，还款时限长、进口设备减免关税等优点，有利于解决高职院校实训设备采购经费困难的问题，提高实训设备水平。国外政府贷款的申请及设备的进口周期长，过程复杂，对相关经验进行分析对同类项目的顺利开展具有较强的指导意义。

关键词：高职院校 购置教学设备 研究

高职院校作为高等职业教育的主体着重培养知识与技能相结合的应用型技能人才，实训设备的好坏直接关系到人才培养的质量。而采购实训设备需要投入大量的经费，这就对学校的财务运行产生巨大压力。利用国外政府贷款购置先进教学设备对提高高职院校实训水平，保证人才培养质量能起到很好的效果。本文以日照职业技术学院利用奥地利政府贷款建设实训中心项目为例加以总结，以求对同类项目的运作提供帮助。

1、项目简介

日照职业技术学院利用奥地利政府贷款482万欧元，购置32台（套）国际先进教学设备。这些设备被分配到机电工程学院、汽车学院、食品学院及水产学院使用，其中三个学院实验室的设备标准达到国内高职院校领先水平。

2、项目产生的积极效益

我院购置的教学设备在专业教学、科研、实训、社会服务等方面发挥了重要作用。具体表现如下：

2.1、通过购置先进教学设备，保证了优势专业的发展，实训设备达到国内先进水平，保证人才培养质量，为学生打造了高水准的技能鉴定的平台。依托本项目相关专业教师申请立项了多项科研课题，有力地助推相关科研工作的开展。

2.2、通过配套的教师培训项目，我院先后派出28名专业教师赴在欧、美、日等国的设备生产厂家进行技术培训，促进了我院教师成长工程的开展，提升了教师的实践能力和教学水平。

2.3、在满足教学及科研需要的同时，我院还面向政府、社会和企业提供技能培训服务，提高设备的利用率，促进校企合作，为地方经济发展提供智力保证和设备支持。

2.4、以机电一体化实验室为例，利用进口设备累计培训学生1600多人次，设备周使用时间在35小时以上，学生通过在实训中心的学习能够基本掌握国际先进水平机床的使用方法，参加国家数控技能大赛，取得了优异成绩，就业以后能够迅速的适应岗位能力的需要，在工作单位担当起重要的角色。

3、经验与体会

3.1 科学系统论证，为后续工作提供保障。

在项目建设初期要选定申请国外政府贷款的国别，其中要特别注意贷款条件及还款约定。因为这直接关系到购买第三国设备的额度及还款时限、利息、还款宽限期等重要内容。要组织专业教师切合实际的制定设备采购目录，摸清采购设备的基本参数、价格、配套工具的选配等信息为后续的设备采购合同谈判提供有力保障。

3.2 设置独立部门，推进项目实施。

我院设立项目办公室，协调校内相关院部、职能处室，督促供货商及窗口公司加快工作进程并办理发改委、海关等部门的审批手续。除此之外，我们还组织专业教师成立分项目组并定期召开项目执行联络会，研究所遇到的问题及下一步的工作计划，保证各项目的顺利实施。

3.3、细化各项工作，保证项目顺利实施。

3.3.1选定设备。

选定设备范围时要注意切合行业及专业发展的要求采购设备。机电一体化、食品加工、汽车检测与维修3个专业为我院重点建设专业，在综合采购设备价格的基础上，我院按照机40%、30%、20%、10%的比例采购机加工、分析检测、汽车检测、焊接设备设备，保证优势专业的需要。

3.3.2合同谈判。

合同谈判是一个非常困难的过程，校方一定要掌握采购设备的详细信息，据理力争敲定设备价格。在合同条款中一定要明晰配套工具、安装调试，人员培训等方面的要求，以免对后期相关工作带来困难。

3.3.3、发改委、海关、出入境检验检疫部门的审批手续办理。

向发改委申请减免税申请及海关核对减免税时，必须按照进口商品目录中规定的设备技术参数核对准确商品编号及商品税号，否则设备不能通关。在通关过程中需要选定本地报关行代为办理报关业务。在通关过程中一定要协调窗口公司及打包商严格按照主管部门要求办理相关事宜。

4、结语

利用国外政府贷款购置先进教学设备对提升高职院校实训设备的水平有着积极的推动作用，有利于开展教学科研及校企合作，服务地方经济的发展。但项目的实施过程是一个艰辛而又复杂的过程，会出现许多新问题，新困难，希望能够通过本文的介绍，对国内兄弟院校同类项目的申请实施产生一些帮助。

参考文献：

1.杨春好；吴淑玲 申请外国政府贷款购置大型设备的做法及体会[期刊论文]-中山大学学报论丛 2006（12）

2.伊菁华 浅谈利用外国政府贷款引进医疗设备应注意的问题[期刊论文]-医疗卫生装备2000，88（4）