金融IC卡推广应用成果及制约发展因素

钟建新

一、应用现状

（一）金融IC卡受理环境改造取得了实质性进展

截止2013年第二季度末，随州市6家发卡银行共发行金融IC卡147796张。随州市完成直联接触式POS改造2013台，间联接触式POS改造10342台，ATM改造391台，改造率分别达到 100%、100%和99%，金融IC卡受理环境大幅改善。

（二）金融社保卡覆盖全市

随州市目前发行的金融社保卡是按国家标准统一制作，融社保与金融功能于一体。自去年起，随州市农行拟发行加载金融功能的社保卡17万张，截止目前已发卡3万张，金融IC社保卡，具有信息记录、信息查询、业务办理等社保卡基本功能，同时具有现金存取、转账、消费等金融功能，预计到2014年金融社保卡将在随州市实现全覆盖。

（三）各商业银行对金融IC卡推广工作重视程度进一步提升

随州市政府有的放矢，指出推广应用金融IC卡是创新社会管理和服务民生重要载体，是提升随州市金融建设和管理水平的有效手段。各商业银行对金融IC卡推广工作重视程度得到进一步提升，在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行开始发行金融IC卡后，农商行、邮储银行也着实准备发行金融IC卡，村镇银行积极申请金融IC卡发卡资质，为随州市早日实现金融IC卡一卡多用奠定基础。

二、制约发展因素

（一）相对于磁条卡而言，金融IC卡发行成本较高

一张普通磁条卡的成本约为3元左右，一张金融IC卡的成本约为20元左右，POS终端改造费每台约300-500元，受理金融IC卡的新POS则费用更高，ATM终端改造费每台约5000元左右，在欠发达地区，金融IC卡的推广应用在短期内并不能大幅提升和改善银行的经营状况，产生的实际经济效益也并不明显，金融IC卡的高投入与低回报，影响着商业银行的积极性，因此发行成本过高成为阻碍金融IC卡推广应用的主要因素。

（二）金融IC卡多行业应用不够重视

随州市金融IC卡推广应用工作过程中，各银行对高端优质客户发行的金融IC卡时较为积极，但在多行业应用则不够重视，通过调研发现，要在在这些行业中推广应用金融IC卡，就需要对各行业已推广的IC卡进行有效整合，如果不能制定有效地制度来平衡、协调行业各方利益，那么金融IC卡的多行业应用阻力就必然存在，制约着金融IC卡的推广应用。

三、对策建议

（一）加大金融IC卡宣传和培训力度，进一步提高社会各界对金融IC卡的认识

以金融IC卡的安全性、便利性、标准性和可扩展性等优点为重点，宣传金融IC卡基础知识及相关政策，突出金融IC卡与磁条卡相比的安全性、便捷性，开拓金融IC卡推广应用发展思路。

（二）加强基础设施建设、提供良好的用卡环境

良好的用卡环境是持卡人愿意用卡基本条件，要加快原有的POS、ATM等机具的改造，根据人民银行要求，彻底完成现有机具的升级改造，全部达到受理金融IC卡的要求，实现金融IC卡受理机制的联网通用。

（三）加强研究，探索共享金融IC卡产业效益的新方法

积极探讨推广应用金融IC卡所带来的利益格局，寻找政府、银行业、企业和持卡人之间的利益平衡点，加强交流合作，实现互利共赢，积极调动参与方参与推广金融IC卡应用的积极性。

（作者单位：中国人民银行随州市中心支行）