农产品价格机制研究

王孚瑶

摘 要 农业是我国经济的基础，农产品作为必不可缺的生活用品，其价格的高低及稳定性关乎民生社稷。本文从农产品相关机制出发，对农产品价格的形成和变动进行了具体分析，指出了粮食最低收购价政策存在的问题，并提出稳定农产品价格的建议。旨在探求农产品市场的运作机制和变动规律，结合实际提出一些有价值的实用型的建议。

关键词 农产品价格 形成机制 波动性 稳定建议

一、农产品价格的形成机制

农产品的生产成本：种子、肥料、农药、劳动力等的价格逐年看涨。近年来，工业化与城市化的加速发展促使耕地面积总体减少，挤占了大量粮食生产资源，导致了粮食播种面积的下降，加之农产品流通环节的费用增加，使得生产成本上升。

二、政府采取粮食最低收购价制度

自然因素：自然灾害引发农产品减产，导致相应的农产品供不应求，价格上涨，同时也会影响该农产品的相关替代品价格的变化。

同时，国际农产品价格对我国农产品价格也有这重要影响。如国际粮食价格不断攀升，拉动了国内粮食等农产品价格上涨。（图1）

图1 农产品价格形成机制原理图

二、农产品市场的价格波动现象

农产品大小年现象亦称“周期性结果”豍，通常指在农产品市场由于一系列因素所导致的、农产品价格出现周期性波动的不稳定现象。就如2009年大蒜的价格变化，从2009年1月至12月期间，每公斤大蒜的价格不断攀升，直至7元一公斤。从12月到次年3月，大蒜的价格是下降中带有些许波动的，到10年3月的价格为6.7元，之后又是一次攀升。我国农产品价格在总体上是逐年上涨的趋势，但是不可避免的是价格不稳定的波动，并呈现周期性的特点豎。分析数据可得，从1990年以后，我国粮食产量大幅减少，因而在以后的连续三年里粮食价格上涨，且零售指数高达148.7。从1997年至2003年期间，粮价进入低谷，持续了6年之久。紧接着又是一次粮食产量的下降，粮价的抬升的循环。从这些数据的变化可以得出粮价的变换是与粮食的产量相关的，基本得出产量提高-价格下降-产量减少-价格抬升这样的循环。

农产品是一类缺乏弹性的商品，诸如蔬菜、肉类、水果这些生活必需品，也即是它的需求变动幅度小于价格变动幅度的，价格的降低或上涨都不会引起产品需求量的大幅增加或者减少。

但凡商品的价格都受供求关系的影响，当供给大于需求时，相对应的产品价格就会下降；而当供给小于需求时，产品的价格就会上升。因此，农产品价格的大部分是由市场上的供求关系决定的，除此之外政府的相关政策机制是使价格上下波动的主导因素。单靠市场的调节会出现“谷贱伤农”的现象，也即在风调雨顺时，农业产量大幅增长，但是居民的需求却没有跟得上那么快的增长，因此，粮食单价下降，农民收益减少，进而产量降低，出现供不应求。在这种情况下，国家的出台补贴政策以及调控政策来改变现状：提高农产品价格，以此提高产量以及农民积极性，供求关系改变以后，政府不能立刻降低农产品单价，因此出现大量农民跟风生产的现象，最终导致供给远远超过需求，价格在市场机制作用下下降，产量萎缩；在国家的补贴政策以及价格保护机制下，又逐渐恢复生产，价格再次“抬头”。反之，当价格过高时，政府也会有最高限额、限价来约束，同时收购部分产出过剩的农产品，减少市场供给。

同时，政府政策还会出现时滞性的情况，还有农民获得市场信息的滞后性。从政府出台政策到政策起效，这需要一段时间，而市场的调节在这段时间内完成了价格调节后，政策此时所起到的就是反作用了。而农民获得市场的信息是有限的，不仅是内容上的有限更是在时间上与当前市场状态存在差异。这导致的明显后果之一就是跟风效应。另一方面，降价是原有的收益受损，农民为保持原有收益仍会继续增加投入，以更多的产出弥补收益，致使市场供给远远超过需求。因此出现价格波动。除了市场的供求关系以及国家政策的调整外，还有国际农产品价格对国内粮价的影响豏。受此联动机制的制约，显然，当我国粮食进口增多时，国内供给增多甚至供过于求，带来的冲击就是粮价的下滑；反之，进口增多时，也会造成国内粮食价格的波动。

三、农产品价格的稳定

市场机制的资源配置作用是自主的也是有效的。市场主体充分运用市场的调节和导向作用来计划生产，加强彼此间的协作，作为价格的“接受者”却不处于被动地位。政府对于市场的限制也可以适时宽松下，减少对中间商介入的限制，“商贩”的出现是市场的自发调节作用的结果。

同样的，对于出现价格波动的情况，单靠市场是不够的，政府的介入、政策的调控是必要的。出现价格高于均衡状态下的粮价时，需要政府的强制措施—限额限价来调控；出现农民利益受损，价格偏低的情况也需要国家的相关政策扶持，收购多余农产品、加大优惠幅度及投入，以提高农民的积极性，降低生产受损程度豐。另一方面，加大对农业基础设施的建设，使得农民受益更多，可以通过更多的方式了解市场走势，避免盲目的跟风造成不必要的资源浪费。但是，政策调控的滞后性会给政策所起的效果带来反作用，这种情况下的政策的是“被动的”，价格波动先于政策起效。所以，单纯的依靠市场或者政策调节并非是明智的。注意国际市场动态及影响力，国家采取强制措施减少一些哄抬现象，是农民掌握真实的市场信息。

注释：

豍程瑞芳.中国流通经济[J].我国农产品价格形成机制及波动效应分析，2007.

豎林鑫，何凌云，安毅.中国农学通报[J].国际农产品价格波动对中国宏观经济影响效应研究——基于CGE模型，2010.

豏胡延松.商业经济评论[J].农产品价格形成机制和波动性，2010（3）.

豐胡延松.商业经济评论[J].农产品价格形成机制和波动性，2010（3）.

（作者单位：山东大学管理学院）