浅析开封经济发展现状及应对策略

白鸽

一、开封市的概况

开封市地处河南省中东部，东与商丘市相连，西与省会郑州毗邻，南接许昌和周口市，北依黄河，与新乡隔河相望，占据优越地理位置，开封市最近几年在“郑汴一体化”方针的指导下 ，大力发展本市的经济。郑开大道上郑开森林半岛、郑开橄榄城、新晋美悦都、碧水蓝城，一个个楼盘雨后春笋般拔地而起，象征着开封的崛起；同时，开封作为旅游城市，拥有世人瞩目的清明上河园、龙亭、开封府等，迎来了全国各地的人观光旅游。

但是，我们也必须承认，开封人才的流失是很严重的：每年河南大学、开封大学等校优秀毕业生愿意留在开封的很少；而且主要以旅游业为主的开封，旅游业的收入与洛阳相比仍有很大的差距；同时在工业方面开封落后得更远，这些都对开封的发展提出了严峻的挑战。

二、对开封市产业发展的应对策略的建议

（一）以旅游业为跳板，发展具有自己特色的服务业

1、针对开封的旅游产业，统一规划，打造独特的城市品牌。纵观开封，其拥有清明上河园1家国家5A级旅游景区，龙亭公园、大相国寺、包公祠、开封府、铁塔公园、中国翰园、焦裕禄纪念园7家国家4A级旅游景区，其他旅游景区（点）11个。其中，90%都位于开封市区，虽然现在开封已推出年卡来吸引游客，但这是不够的。其可以在此基础上，建立网上交流信息平台，发布各景点的最新信息，使游客与开封各地“零距离接触”。同时，通过各种活动，把开封打造为世界级大宋文化旅游基地，实行一条龙服务，让旅客们不再是单纯的一两日的观光，而是在此流连忘返。

2、大力发展开封的餐饮业。踏入开封的街道上，中州商务酒店、七天连锁酒店等映入眼前。随着开封旅游业的发展，酒店住宿需求也会增大，打造专属开封的酒店，使人有一朝步入东京梦华的感觉；第一楼的灌汤小笼包、黄家包子、桶子鸡、白记的花生糕、包公豆等美食让人垂涎三尺，可以针对不同消费群体的偏好，研究与众不同的味道。同时，采取广告、视频等营销方式让这些走出开封，走向全国，走向世界。

3、让开封的艺术文化精益求精，走向世界。汴绣、开封戏曲、菊展，全方位的解读了开封，利用各种媒体造势，利用一切机会多方位、多层次地打造独特品牌。

（二）在“郑汴一体化”的引导下，抓住一切机会发展开封的工业

2005年建设以郑州为中心的中原城市群经济隆起带的战略构想，对开封的经济发展和工业振兴是一次重大的历史机遇。七、八年过去了，开封已经由当初的经济低谷走出来，获得了较快的发展。

郑开大道畅通后，开封可以利用郑州的资源来取得发展，但是这也给开封带来了很大的挑战。由于郑州的繁荣，开封人有了更多的购物选择机会，在这种情形下，开封应提高自己商业的吸引力，对各种市场信息如物价的涨跌、人才的流向做到快速反应，应建立多层次的、高水平的服务，留住自己的消费群体。

（三）发展多层次的住宅产业

处于七朝古都的开封，由于重工业的缺乏，空气污染不严重；而且开封和郑州人口密度和房地产价格的不一致，理性人会选择开封作为居住地。可通过与旅游业和郑汴一体化下工业发展的互动，大力发展多层次的住宅产业。

1、针对年轻一族，可打造现代化的经济适用房。一方面，年轻人初入社会，没有足够的财富去购买高档住宅；另一方面，他们愿意为梦想放弃一些享受，更注重的是如何快速定位自己，实现价值；而且，现代化的风格也符合年轻人对时尚的追求。此外，开封可以凭借自己旅游城市的优势，在住房附近建一些观光、休闲的地方，把年轻人生活与休闲联系起来，更好地满足各种需求。

2、针对中年人，打造中高档住宅和高品质的生活区。中年人财富富裕，面临职场上的压力，他们更希望生活得舒服、随意一点，可以在住宅附近，建立会所、俱乐部、KTV等。当然，也可以积极引入知名的开发商在某些风景优美的地方，如湖边，开发高端别墅，利用品牌效应，打造富人生活区。

3、针对老年人，打造专属小户型住宅。由于人口流动的增加、家庭居住模式的变化，老少分住已成为普遍现象。开封生活节奏慢、污染程度轻等使开封成为养老的好地方，对住宅的需求也与日俱增。加上交通的便利，老年人可在闲暇时间，到各景点闲逛，锻炼了身体，还增加了日常的乐趣。因此，开封市可充分利用自己自然资源优势，打造适合老年人修身养性、居住的好地方。

（四）与各高校合作，同时采取措施减少优秀人才的流失

翻开地图可以看到开封市周围的大学有河南大学（开封）、郑州大学、河南科技大学（洛阳）、河南师范大学（新乡）、河南财经政法大学（郑州）等，在此情形下，如何好好运用这种“软件设施”，成为开封市亟待解决的问题。

1、请各高校的教授承办项目或提出建议。专家教授就未来开封市城市定位、支柱产业选择、企业改革措施、创建“精细化工城”、作为七朝古都旅游资源如何开发、如何扭转开封市民在改革发展中的封闭意识、开封城市建设及房地产开发等问题提出建议

2、举办有挑战性的竞赛，让学生了解开封的企业。人在选择时，倾向选自己熟悉或感兴趣的，所以一定要让他们愿意为企业奋斗。

3、提供各种实习机会，或为毕业生提供较好的待遇。很多人开始逃离北、上、广，开封市可以通过提高薪酬待遇吸引人才。

总之，开封市应摒弃传统的文化思想，抓住郑州产业外移的机遇，大力发展劳动密集型产业，同时把旅游业升级为新型的服务业。

（作者单位：河南大学经济学院）