电力施工安全管理浅谈

牛志兵 牛荣香

摘要：随着近年来电力行业飞速发展，电力施工规模日趋扩大，施工安全问题日渐凸现出来，事故频发，甚至灾难性的事故也时有发生。本文就电力施工安全管理浅谈一些看法。

关键词：电力施工 安全管理

随着近年来电力行业飞速发展，电力施工规模日趋扩大，施工安全问题日渐凸现出来，事故频发，甚至灾难性的事故也时有发生。我们作为电力行业的工作者，面对一次次沉重的事故，总是痛心疾首。电力施工“安全重于泰山”，安全是电力企业永恒的主题，是电力企业生存发展的大局。以往简单的安全工作方法已经不能适应当前电力行业的发展步伐，不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，这势必导致各类安全事故发生。因此电力施工必须以安全为中心，长抓安全不放松。

为能有效预防电力施工方面的事故发生，笔者查阅了许多资料，并根据多年来的工作实践，认为电力施工安全管理应主要从以下几方面进行管理：

1 坚持安全管理原则

电力施工作为电力工程中的重要一环，在电力工程中处于极为重要的地位。电力施工安全管理在整个电力行业中显得越来越重要。

安全是电力施工企业的最大效益，但又往往被忽视。企业领导者往往只注重生产效益，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有，一些安全管理人员责任心不强，安全观念淡薄，走过场、瞎指挥，不经常深入施工现场检查，没有掌握真实全面的现场信息，不深入研究现场安全防范措施是否得当、是否存在安全隐患。这些问题的存在，将会造成严重的后果。所以，在施工实践中，我们必须坚持安全管理，做到施工全过程的安全。

2 制定安全管理措施

加强施工安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的方法和手段，对施工各因素状态约束和控制。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

根据安全管理的预防原理，安全管理主要是减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。电力工程每个项目，在设计时应有安全技术方案，充分考虑人的不安全行为、物的和环境的不安全状态等各项不安全因素，并制定相应措施，在施工过程中对这些不安全因素予以高度重视，按照安全措施进行施工，在施工完成后对这些不安全因素进行检查。要经常对工作中的安全隐患进行排查，经常开展安全生产检查，以及时发现工程施工过程中的隐患、危险和有害因素，从而消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。

3 施工组织管理

追溯事故的成因，工作人员、仪器设备和施工环境的安全状态是事故的根本原因，应当从这三个方面加强安全管理。

在人员安全管理方面，具体措施是：

狠抓负责落实安全措施的领导，随着电力市场步入市场经济化，面对当前激烈的竞争形势， 要想增强自身的竞争力，电力企业必须加强内部管理，安全管理更是首当其冲，必须从领导开始提高安全管理责任意识。

提高安全管理人员的责任意识，加强安全管理人员日常的检查力度，严格执行安全责任制，严格执行安全奖罚制度，奖罚分明。安全管理人员是企业上层与施工现场安全管理的纽带，是安全管理的关键人员，一定要选择责任心强的人担任。

对所有施工人员进行安全教育，以《国家电网公司电力安全工作规程》为教材，进行岗前培训，进一个教育一个，无论是新学员，还是老职工，都要进行安全考核，考核合格后方能上岗，进入施工现场。由于现场直接从事施工的大都是临时工，素质较低，安全管理难度大，所以对进入施工现场的临时工要进行严格的资格审查和身体检查，进行《国家电网公司电力安全工作规程》学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。这样，通过学习教育使进入工地的职工对施工现场有一个新的认识、新的了解，这样就会不断提高安全意识。

坚持安全与施工同步，施工的同时必须先抓安全，安全贯穿于整个施工过程中。安全工作不仅是领导、安全科室和安全工作人员的事，而是一切与施工有关的人的共同事情，安全涉及到每个人的工作领域，因而安全管理不能离开任何人，否则就会出现安全漏洞。因此，应当对整个生产过程中的全部人员进行安全管理。

在仪器设备安全管理方面，具体措施是：

每天施工前后有专业安全员对各仪器设备进行安全检查，彻底排除这一方面的安全隐患。

在环境安全管理方面，具体措施是：

加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。在工程施工前，工程设计人员应当就施工环境安全全面进行考察，在设计时充分考虑安全因素，针对本工程特点及专业特点，找出危险点、危险源、危险面，并制定相应的防护措施，必要时在施工时进行专门指导。施工过程中，要向职工进行安全交底，并确保每位施工人员清楚自己的工作任务和风险辨识，真正做到安全无盲点。

4 现场安全管理

由于施工现场是个动态的多工程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。

针对以上情况，为了加强管理，首先实行安全目标责任制，实行奖罚分明的责任制，各施工队签订安全目标责任状，明确各自的安全责任，定期开安全分析会，对安全目标责任进行检查，年终按目标完成情况进行奖罚。这样可以大大提高施工人员的安全责任意识。

其次落实好作业安全措施，严格查处违章作业，这样可以有效地控制现场，确保安全生产。认真落实好施工机械、安全防护、职工劳动保护、临电、防火安全等方面措施。

充分调动员工的积极性和创造性，激发基层员工的潜能。合理安排作息时间，并尽量改革工艺以降低劳动强度。实行安全目标管理，以《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》为安全工作标准，对施工现场作业进行管理。提高员工的现场安全控制能力，严禁违章指挥、违规作业，实现全面安全管理。

5 建立事故应急体系

建立事故应急体系，成立一支应急队伍，将人员职责落实到位，保证应急设备供应，全面提高应急能力。为降低施工事故后果，应当由施工安全人员，收集资料，分析危险源与风险，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节，制定相应的应急预案和措施，并全面要求施工现场所有工作人员定期开展应急预案演练， 以应对突发事件。

6 采用多种方式宣传安全知识

电力企业要不断创新和丰富安全文化的内容，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行，利用安全事故通报、安全事故案例、安全演讲、安全事故录相进行教育，利用家庭环境教育，开展丰富多样的安全文化教育活动，使员工牢固树立“安全第一”的思想观念，形成全体员工心系安全的企业文化，营造出浓厚的安全文化氛围。

总之，电力安全施工关键在于人，只要每一名电力企业职工都能认识到安全的重要性，强化安全意识，掌握安全知识，将安全理论知识和安全施工实践结合起来，以安全预防为主，将安全知识落到实处，就能确保电力施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。

参考文献：

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[2]马智强.如何加强电力施工中的安全管理[J].科技资讯，2009（36）.

[3]张磊，郑希贵.浅谈电力施工安全保障[J].技术与市场，2011（07）.