论我国建筑企业工程预决算存在问题及解决策略

刘鹏

摘要：工程预决算对项目投资、企业经营管理影响有着举足轻重的作用，但由于种种原因，致使国内很多企业在进行预决算的时候出现了诸多问题，导致企业投资决策失误，企业经济效益造成巨大损失。本文就我国建筑工程预决算存在问题及解决策略加以探讨。

关键词：建筑工程；预决算；问题；策略

一、我国建筑企业工程预决算存在的普遍问题

1.工程预算定额不健全。国内很多建筑企业在进行工程预算编制时，常常会遇到借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照其他建筑标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地区、建筑类型等因素的影响，而造成预算编制的不合理。

2.提高材料价格。具体体现在三个方面：一是只计正差不计负差。如混凝土市场价高于定额，施工单位只计这部分材差，而对于现行的市场价低于定额的材料，施工单位确不计或少计这部分材差。二是提高材料单价，只提供材料价格最高的发票。三是隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，通过偷工减料达到提高造价的目的。

3.计算方法存在问题。国内很多建筑企业在进行建筑工程预算时，经常会产生预算不精确的现象，其原因在于工程预算定额不正确，而另外一个原因是其计算方法也有很大失误，特别是在工程预算过程中，在进行工程前期预算编制时，仅能够对很少的几个材料的基价做出定价，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为明显的因素，最终造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低。

4.人为因素造成对工程预算编制不准确。在工程预算的编制中，很多建筑公司对房屋建筑工程的投资一般是有一个公式可以计算，但这个计算公式并不是万能的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和管理水平的差异，劳动生产率也在存在差异，同样的一个施工工程，所需要的施工人员数量不一定相同，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算不准确，进而造成企业投资决策失误。

5.高套定额提高了工程造价。国内一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的现象，也就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，然而却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，很多建筑企业在进行项目施工的时候，大多是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100 立方米 850元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100 立方米1300元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，将会提高了工程造价。

6.虚增工程量。虚增工程量是建筑企业为了增加施工成本的一种常见方法。国内有的建筑企业在基建工程的一个分项工程中，往往会存在人为重复计算工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；另有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候，把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中，造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题。

二、针对建筑企业工程预决算存在问题的解决策略

1.正确地掌握预算定额及其有关规定，熟悉预算定额的全部内容和项目划分。定额子目的工程内容、计量单位、施工方法、材料规格、质量要求、计算方法，项目之间的关系，以及调整换算定额的规定条件和方法，以便正确地应用定额。审核采用的补充定额的编制是否符合编制原则，单位估计表计算是否正确，是否与相应的分项工程相符。

2.严把材料差价关。材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业的原始票据，同时要搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，更应加强审核力度。

3.提高工程造价计算方法的准确度。工程量计算，必须根据设计图纸和施工说明书提供的工程构造、设计尺寸和做法要求，结合施工组织设计和现场情况，按照预算定额的项目划分工程量计算规则和计量单位的规定，对每个分项工程的工程量进行具体计算。预算人员，应熟练地掌握施工技术，形体计算，还要熟悉预算定额，只有这样才能把工程量计算工作做得又快又准；预算时需要建筑企业尽可能增加预算的材料种类，减少材料费。此外，需要建筑企业能够利用行业协会和管理部门的作用，更广泛收集材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，发布材料价格变动的周期性信息，制定出建筑工程调价系数。

4.严格控制决算，避免重复计算。对于一些建筑工程在决算中重复计算的问题，最为根本的控制方法就是要严格控制决算中的计算方法。例如，首先要加强审计人员的工程量计算技能，并且要达到熟练掌握的程度，并且也要项目主管部门有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度，达到有证可查。

5.对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，我们要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样，才能达到知己知彼。

6.审核定额的合法性，定额子目所包括的工作内容，工程项目是否重复套用等现象。审核定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不相同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，差价部分另外在取费中作为主材差价另计。对换算的定额单价的审核，要明确允许换算的内容是定额中的人工、材料还是机械中的部分，换算的方法是否恰当正确。