永安市上坪村乡村旅游发展探析

江惠民

摘 要：福建省永安市上坪村拥有独特的天然旅游资源，但其开发利用却还处于起步阶段。通过对永安市上坪村的实地调查，利用SWOT分析方法对其乡村旅游的优势、劣势、机遇和威胁进行了详细的分析，并提出相应的发展策略与建议，为上坪村发展乡村旅游提供参考。

关键词：永安市上坪村；乡村旅游；SWOT分析

中图分类号 F590.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）08-142-02

发展乡村旅游，建设社会主义新农村是近来年倍受关注的热点话题之一[1-3]。近年来国内许多学者不断对乡村旅游的发展战略、乡村旅游的社区参与方式及乡村旅游的品牌建设等系列问题进行广泛的探讨，总结出许多宝贵的经验与结论[4-6]。永安市上坪村虽有丰富的旅游资源，但因其经济、交通等方面的原因，旅游资源优势未能转化为经济优势，乡村旅游发展受到制约。

1 上坪村乡村旅游SWOT分析

1.1 上坪村发展乡村旅游的优势

1.1.1 环境优势 上坪村冬无严寒，夏无酷暑，夏季最高气温为31℃。不仅具有迷人的山水风光，而且具有较高的环境质量，具体表现为：第一，气候宜人，旅游区森林覆盖率高，造就了景区内夏无酷暑，冬无严寒的特色高山小气候景观；第二，空气未受到工业废气的污染，空气洁净清新；第三，水质清洁，旅游区域内溪水清澈、泉水质量较佳，适合开展各类水体旅游活动或饮用；第四，环境恬静幽雅是难得的度假旅游胜地。

1.1.2 景观优势 上坪村境内景点集中，有国家级自然保护区天宝岩、天斗山、福建竹子现代科技园区、九龙壁、梅溪瀑布、竹海等自然景观。上坪村周边还有：桃源洞、石林风景区，抗日时期省政府旧址北陵风景区，以保护发展物种多样性的罗坊乡大丰山保护区以及集水体、山石、森林与溶洞于一体的安砂库区、槐南安贞堡、小陶甘乳岩以及周边的连城冠豸山等诸多的旅游景区[7]。

1.1.3 交通优势 上坪村距永安市区只有37km的路程，交通方便，服务半径可达整个永安市。永安市早就是联系闽南、闽北、闽西的主要交通枢纽和物质集散地，有国道205线、省道208线和307线、鹰厦铁路、北京-三明-福州的高速公路和连城机场以及三明-永安-泉州和永安-武平的高速公路等，交通便利，增强对大、中城市客源的吸引力，给上坪村乡村旅游的发展创造了机遇[8]。

1.2 上坪村发展乡村旅游的劣势

1.2.1 缺乏旅游影响力 上坪村没有足以享誉全国的特色经济或人文历史，缺乏人文景观；境内虽有山岭起伏，但缺少奇峰异石、悬崖深壑[9]，其知名度远不如浙江安吉县的大竹海。由于其品牌影响力不够，导致客源狭窄。

1.2.2 基础设施不到位 上坪村现在正处于开发期，酒店缺乏，购物和娱乐条件、场所、管理等不完善，难以满足大都市高端客户的要求。民居建筑也有待进一步改善。另外，参与性、体验性的活动还不多[9]。

1.2.3 旅游线路和模式单一 上坪村虽然自然旅游资源丰富，但单一的观光旅游线路和模式极大地影响其可持续发展，需要多开发一些新的旅游方式，在自然中增添人文气息、历史内涵，并尝试与周边市县旅游区（点）形成片，连成线。

1.3 上坪村发展乡村旅游的机遇

1.3.1 国内外旅游发展热潮 自20世纪90年代以来随着人们生活水平和环境意识的提高，旅游业观念开始改变，与自然和谐共处的生态旅游越来越受到游客的欢迎。旅游业作为本世纪见效快、污染轻、产业关联度大的朝阳产业，国家、省、市都把旅游开发作为经济发展的一大举措摆上了重要位置，出台了一系列扶持、刺激旅游业发展的措施，为上坪村发展旅游提供了广阔的空间。

1.3.2 各级政府高度重视 受金融危机的影响，国家对拉动内需更为重视，永安市近年来旅游经济蓬勃发展，已制定了一系列的优惠政策，如经批准新创办投资规模在500万元以上的旅游企业，从正式营业起2a内，按企业所得税地方实得部分予以奖励，第三年至第五年按企业所得税地方实得部分的50%予以奖励。凡征收涉及各类旅游企业的行政事业性收费（不含税务部门征收的费、金），按现行最低标准的50%征收。其中，资产抵押贷款登记费（鉴证费）仅收工本费。

1.4 上坪村乡村旅游发展面临的挑战

1.4.1 旅游竞争激烈 旅游竞争日趋激烈，周边同质旅游景点多，各地方凭借各自的资源优势和优质服务争夺客源市场，给上坪乡旅游市场开发形成巨大的压力。

1.4.2 旅游开发与环境保护之间的矛盾加剧 由于市场经济发展具有自发性、盲目性等自身的缺陷，面对市场竞争，经营者追求短期效益和利润最大化，而忽视对环境的保护。这些与上坪乡旅游区静谧典雅、清幽古朴的格调极不协调，此外，游客进入旅游区将会对旅游资源和环境造成不同程度的破坏。

2 上坪村发展乡村旅游的基本策略与建议

为了促进上坪村乡村旅游更加快速、健康地发展，根据其发展现状和存在问题，提出以下策略：

2.1 科学规划和布局景区景点，发展多样的旅游模式 精心设计旅游线路，优化时间、空间配置，逐步形成区域特色明显、人文自然互补的旅游格局。上坪村以竹文化最为出名，要凸显出竹工艺的主导作用，建立以竹文化为主线，贯穿当地及周边的民风民俗文化、孔孟文化以及佛教等宗教文化。景观配置上一是注重对景观竹林和珍稀园艺观赏竹种的科学配置；二是注重在造园艺术和民族文化相结合方面的独特新颖。努力建成一个具有国际一流水平的珍稀竹种研究基地、现代竹产业开发成就和竹文化多样性展示的旅游景区和科普示范基地。同时，旅游购物是旅游消费的一大热点，木竹旅游工艺品以其古朴典雅、轻巧、便于携带等特点深受游客欢迎。建议结合上坪村旅游特点生产出具有当地特色的旅游纪念品和工艺品。

2.2 改善基础设施，提升知名度 景区内的基础设施建设，需与竹文化一致，质量上安全可靠。整体风格统一，与景区环境统一，在用料上保证生态、绿色，并遵循人性化设计原则、环境与景观协调原则以及空间合理布局原则。

2.2.1 建设安全救护设施与环卫设施 为了让游客能有一个安全舒适的旅游环境，在景点内部要建设必要的配套设施。第一，设立一定的安全救护设施，包括卫生所、治安办公室等，形成安全救护网络，以确保游客的安全；第二，为保证景区环卫效率，保证景区整洁，在景区内应配置数量适宜、外形与环境相协调的垃圾箱，以及在景区内设立设计合理、档次较高的厕卫设施，这些设施的外观都应与周围的环境相协调，并保持视觉上的隐蔽性。

2.2.2 充分利用互联网和广告宣传提升景区知名度 在各大门户网站开辟上坪乡旅游专栏，并为景区建立自己的网站和网络订票系统，建立计算机预定系统。景区在网上促销，除了一些基本资料的介绍和有关网站链接外，还要与游客进行网上互动。通过网上促销，还能获取一些游客、网友对景区服务质量、资源特色、综合治理、环境保护等方面满意程度的反馈意见，便于以后加以改进。同时还要充分利用传统的广播、电视、报纸和刊物等媒体、并选择机场、车站以及繁华地段设置大标语、大广告牌等进行广泛的宣传。

2.3 政府应加大对上坪村乡村旅游的扶持力度 加大财政支持力度，形成多渠道投入机制。经济扶持政策的重点是增加休闲旅游发展的经费投入，形成投资保障的良性循环。建议在原先旅游发展专项资金中专门划出一部分用作休闲旅游的产品设计、创新和促销等。完善金融信贷政策和税收优惠政策。例如乡村旅游接待设施和服务设施实行旅游项目贴息贷款，提供投资融资方面的便利。运用价格和税收等易实施、见效快的经济手段，给予休闲旅游产品、旅游商品等以政策优惠。

2.4 协调乡村旅游开发与环境保护的关系 在开发上坪乡竹文化时，应遵循生态旅游发展原则，立足于生态旅游特色，体现生态价值，打造生态旅游精品；坚持认识自然、顺应自然、保护自然，实现经济、社会和环境效益并重。第一，严格按照限游模式开发，加强可持续发展与管理，使旅游者对环境的负面影响减少在环境承载力范围内。在同一生态旅游地内根据环境需要定期调整旅游路线，使景区内的资源得以“休养生息”，延长资源的衰退周期。第二，进行绿色审核，定期做好环境质量现状的评价，加强生态旅游者行为规律研究，加强生态旅游经济效益和环保效益的审核。第三，对当地居民的管理必须遵循效益优先的原则，在生态旅游的开发、建设、经营、管理及生态资源的保护等方面给当地居民提供优先参与的机会，让他们从生态旅游发展中受益，并不断提高当地社区居民和游客对自然环境保护重要性的认识。

参考文献

[1]李德明. 新农村建设为乡村旅游发展创造广阔空间[J]. 旅游学刊，2006，21（5）：7-9.

[2]陈志辉，陈小春. 积极发展乡村旅游，加速推进社会主义新农村建设[J]. 湖南行政学院学报，2007（1）：48-49、112.

[3]袁平. 对和谐新农村建设中发展乡村旅游的思考[J]. 安徽农业科学，2007，35（27）：8 690-8 691.

[4]李庆雷，唐跃军，李秋艳. 社会主义新农村建设背景下乡村旅游的责任及发展战略[J]. 农业经济，2007（10）：6-8.

[5]张飞，郁玉兵. 乡村旅游发展与新农村建设互动关系初探[J]. 国土与自然资源研究，2007（3）：73-74.

[6]李庆雷，马继刚，杨帆. 乡村旅游发展与新农村建设的互动机制及实现路径探讨[J]. 乡镇经济，2007（10）：15-18.

[7]郑黎文，赖庆源，吴继林. 天宝岩自然保护区生态旅游规划的若干问题探讨[J]. 华东森林经理，2000，14（3）：54-56.

[8]郑金双. 福建永安发展竹林生态旅游的探讨[J]. 华东森林经理，2006，20（1）：22-24.

[9]孙伟甲. “农家乐”休闲旅游业的发展现状及未来[J]. 农业科技与信息，2008（12）. （责编：陶学军）