不守规则岂止是国民的错

宗合

中国人一直觉得，自己很聪明。这聪明不是体现在我们创造了多么伟大的文明，推动了多少人类的进步，缔造了多么优秀的社会运行规则，而是我们能在任何严密的规则下发现漏洞。

我们喜欢“中国式过马路”，喜欢耍尽阴谋诡计占点小便宜。我们评判一个人是否有本事的标准，就是这个人有多大的能量破坏规则，不受规则管束。我们骂着叫嚣“我爸是XX”无法无天的“X二代”的同时，其实心里除了恨之外，更多的是“羡慕嫉妒”。当然，我们有时候也是讲规则的，比如在遇到“潜规则”的时候……很多人感叹，中国人不讲规则，从无敬畏，是发自灵魂深处的劣根性，无可救药。真是这样吗？

中国人是不守规则的“刁民”？

中国人精于钻空子

有时候，我们不得不承认，在中国真是很难去遵守规则。

我们不是没有规则体系，包括道德、制度、法律……然而，有谁敢说中国人很守规则？小到过马路，大到违法犯罪，对我们来说，似乎就没有不能破坏和不曾被破坏过的规则。不守规则还能不受惩罚，在中国俨然成为有能耐的标志。据说有位外国政要曾评论说：“任何制度的设计，哪怕是世界顶尖学府和精英设置的体系，都经不起中国人的糟蹋，因为中国人最精于钻空子，即使堪称完美的制度也仍防不胜防。”这话很刺耳，但我们却毫无底气辩驳。

人多就可以闯红灯

曾几何时，闯红灯有了更为文雅的说法，叫“中国式过马路”。破坏规则的行为被冠以“中国”二字，难免叫国人心里不是滋味。但事实恰是如此无情：行人聚拢一群后，就可以堂而皇之闯过红灯；车辆在马路上随意加塞、并线、超车，就希望自己“超车一头”；经营企业不想着怎么研发产品、提升技术，却一味“拿来主义”，抄袭创意、克隆成果，各类“中国特色”的山寨产品让人哭笑不得；考试升学不依靠日积月累、勤学苦读，尽琢磨投机取巧，花钱买答案、办假证、伪造成绩单……

如果说闯红灯、超车加塞、山寨成风还是看得见摸得着的捷径，那么，那些无所不在的“潜规则”则让捷径心态从地面钻入“地下”，藏形匿迹却贻害无穷。演员想得到一个角色不容易，除了样貌、演技之外，或许还要满足业务之外的要求；企业投标不靠实力靠关系，通过“公关”相关部门迂回作战，把公平竞争拆解为酒桌上的觥筹交错……走捷径或许提升了个人效率，但让整个社会的齿轮处处卡壳、磕磕绊绊；无视规则的风气，让各种“潜规则”落地生长，让公共秩序成为摆设，更让身处其中的个体茫然无措、利益受损……

为了一点点利益就可以推翻一切准则

据说有外国人对中国人有一点不解，认为我们除了钱什么都不在乎。这也不算是对中国人的污蔑，在很长一段时间里，很多中国人确实就是这样。改革开放30多年来，中国人不再以阶级斗争为纲，转而崇拜金钱，一切以钱为奋斗目标，甚至延伸至以自我利益为纲，一切有碍于自我获利的规则法度，统统被我们抛之脑后。只要能获得利益，我们可以在任何场合插队，可以同老人抢座，商人可以短斤少两，掺假卖毒食品毒奶粉，企业可以大肆排污。只要有利益存在，都将规则视若无物。

为什么规则会形同虚设？

别把不守规则的板子打在道德身上

中国人何以缺乏规则意识呢？答案就多了。有的说是因为国人素质差，是根深蒂固的厚黑文化劣根性和欠发达的经济水平所致；有的说是因为违规的惩罚太低，人家新加坡吐口痰就罚几百新元。这些归因都太表面。对比那些严守规则的民族就会发现：中国人每谈起规则时，潜意识中都会预设一个严厉的管制者。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。可管制者是不可能如影随形地跟着每个人的，所以，当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。

要想百姓懂规矩，先得官员守规则

有人说，中国人最能忍。对老百姓来讲，即便规则不很公平，如果大部分人都遵守这个规则，那老百姓还是会忘掉或者忽略规则的不公平，一心一意遵守规则的。所以，可以肯定地说，首先破坏规则的，一定是强势人物。强势人物破坏规则的事情已不再是秘密之后，规则的神圣性、权威性就消失了，此时的普通人对规则不再敬畏，破坏、不遵守规则的现象也就遍地都是了。

比如买火车票都要排队，这是一个规则。但那边过来一个警察，他的朋友托他买一张票，他就可以径直越过所有排队的人流，到售票窗口蛮横地要买张票。售票员不抗拒，其他人也都习以为常了。在这种情况下，人们排队购票的规则，就被托警察买票无需排队的“潜规则”给取代了。所以，有门路的人再买票时，也都知道找熟人、托警察了。

再比如国家制定的法律法规，这也是中国的公民和法人的行为规则。可就是有人公开地违法，还没人敢把他怎么样。规则不断地被制定出来，又不断地遭到破坏，几千年来这样反反复复，就形成了一个恶果：人们对破坏规则已经形成了习惯，变成了一种惯性，这种“聪明”已经根深蒂固。如有规则出台，首先想到的就是如何能避过它、如何能变通它、如何能破坏它。

如果守规则注定吃亏，谁还会守规则

国家副主席李源潮曾说，不能让“老实人”吃亏，这是针对组织工作提的要求或者说期望。其实在其他很多领域，这个道理同样适用。如果一个社会循规蹈矩的人总是吃亏，而逾越规则契约的人总能成功或者获利，那怎能指望人们遵守、尊重规则！

如果一个小伙子乘坐公共汽车，从来不抢不挤，因此也从来坐不上座位，而他的同伴因能抢能挤而每每坐上座位，并且他们还嘲笑小伙子的迂腐不开窍，那么，这个守规则的小伙子能坚持多长时间呢？

没坐上座位，这事情很小，即便吃亏，也是小亏，如果是关系重大的事情，可能那个守规则的小伙子吃一次亏，就感觉窝囊透顶了。比如这个小伙子做公务员，与伙伴们一样，他也希望通过努力工作，能够进步，在某一天职务得到提升。他努力工作，既不跑官、要官，也不行贿、拉关系，可其他人却行贿、拉关系，动用同学、同乡、亲族的力量融通关系。若干年之后，当伙伴们纷纷提升，而守规则的小伙子不但未能提升，反倒要受那些不守规则的人的领导，听他们的指教，这时候，这个小伙子会怎么想？

如果这个小伙子守了一辈子规则，却吃了一辈子亏，事事都落在人后面，那么，当他两鬓斑白之后，他一定会给他儿子说：“你要成功，要出人头地的话，那就切记，绝不能守规则，绝不能相信规则上说的那些话，那些话只是骗老实人的空话假话。”

如果有这样遭遇的不止是这个小伙子，而是我们许多人，那我们的社会会变成什么样？很不幸的是，这一切不是假设，在很多时候，这些都是现实。

今天的国人正在

走向文明有序

我们正迫切希望改变这种现状

今天的我们已经越来越意识到一个失序的社会所带来的危害。拿排队来说，倘若我们都自觉排队，我们就会有一个合理预期，知道花多长时间就能够排到头；假如我们都不讲规则，一会儿插进来一个人，那么，这个等待将是漫长的、无法预料的。哪怕从最现实的利益考虑，回归秩序才是对大部分人最有利的选择。许多我们一直视为理所当然的不合理现象，如今正在得到反思。比如，很难想象五年前过马路这样的现象会引起全社会的反思。

部分人的行为遮掩不了社会日趋文明的现实

毫无疑问，类似中国留学生在海外闯机场安全区吻别女友致使机场重新安检这样的新闻会强化中国人不守规则的印象，但这样的判断还是非常片面的。到底在数以百万计的中国留学生中，我们看到过多少违反法律和规则的新闻？每年同类新闻是否超过100起？一个个体犯了错误，违反了规则，那么就让他自己去承担责任，接受惩罚，何必绑架全体中国人的道德水平。我们不否认一部分人的无德无良，可因此就将全体中国人归档，难免矫枉过正了。

把权力关进笼子，规则就会行于大道

如今，建立法治社会，让权力在阳光下运行，把权力关进笼子里，正成为执政者新的目标。一个共识是，中国当下的转型最重要的是权力的转型，即如何完成政府从政治统治型和经济建设型向公共服务型、社会管理型政府的转变。所谓“权利”，对于一个身处转型期的社会而言，就是“政治上还权”，“经济上还利”。最重要的是，任何人、任何部门都要在法律和规则的框架下行事。这一切如能顺利实现，规则就会行于大道，我们的国民也必将渐渐成为守规则的国民。

（林贤焜荐自2013年5月3日《读友报》）