细化档案管理，做好离退休干部服务

郝庆君

摘 要 为进一步做好离退休干部的服务工作，切实保障好他们的基本利益，离不开对退休人员档案资料的细化管理，本文结合离退休干部在国内市场的需求分析，从促进“二次就业”的角度详细探讨了如何促进档案精细化管理，旨在抛砖引玉，促进相关工作的更好开展。

关键词 档案管理 精细化 退休干部

中图分类号：D632.2 文献标识码：A

随着城市人口老龄化趋势的不断加剧，离退休老年人口数量的不断加大，其中也存在大量退休老干部，他们在自己的岗位上辛劳一生，奉献过激情，挥洒过汗水，国家相关部门也非常注重保障其退休后的生活质量。相对于一般离退休人员，这些老干部在过往社会经历中的奉献也更多，其职务身份也是党和人民对其过往工作的认可。一般来说，这些老干部无论是在管理水平，还是专业技能上，都会具有比较突出的才能，这对我们社会主义现代建设而言也是一笔宝贵的财富，应加以科学合理的利用，促使其为社会主义现代化建设发挥余热。

一、退休人员档案管理现状分析

在老年人退休以后，档案资料是保障其享受基本社会权益的重要凭证 ，也是其参与各项社会活动的重要证明，应加以妥善保存管理。然而，就退休人员档案管理工作实践看，目前的工作还存在很多问题和不足，主要表现在：基础设施不到位，缺乏针对老年退休人员档案管理的专门机构；制度保障不足，未能从法律制度规范的角度加以有效保障；管理人员的素质低下，缺乏相关专业技能，且文化水平不高。这些都严重制约了对退休人员档案管理工作的有效开展，更谈不上档案管理工作的科学化、精细化。对此，不断完善和促进档案管理工作规范化，积极改善梳理工作流程，努力提升档案管理效率和精确性，对保障退休老年人的基本生活权益，维护社会健康、稳定、持续发展具有积极的现实意义。

二、退休人员档案精细化管理的必要性

就目前社会发展实践看，一方面，是人口老龄化问题日益突出，因失业、退休等原因造成社会上存在大量闲散人员 ，对国家社会保障工作来说也是一项巨大的挑战，相关数据统计表明，截止2013年年底我国养老金缺口将达到18.3万亿元，并且这一缺口会随着时间的发展愈发变大，对保障社会老年人养老权益来说也是一项巨大的风险和挑战，已经引起社会各界的广泛关注。另一方面，随着人民生活水平以及医疗卫生条件的不断改善，人口寿命已经已经已经得到稳步的提升，平均年龄已经从建国前的40周岁增长到80年代的68周岁，直至如今已经超过了73周岁，人民身体素质也得到了有效改善，但我国的退休体制却未能像美国等发达那样做到与时俱进，提升法定退休年龄，这也是一种巨大的资源浪费。对于上述两者存在的矛盾，虽然目前未能从政策规范的角度加以规定，但在实践中已有广泛的使用，如很多大学聘请已退休的院士专家开展学术科研指导，相关企业也聘请已退休技术专家进行工作指导，有效促进了这些专业技术人员的“二次就业”，实现了人尽其才，物尽其用。一般来说，离退休干部要么具有丰富的管理经验，要么具有过硬的专业技能，对退休人员档案的细化管理，也更能迅速及时的发现人才、使用人才，促进社会现代化建设事业的更好开展。

三、优化档案精细化管理的实践探索

（一）完善工作规范。

做好档案精细化管理，离不开科学的管理体系和规范的保障制度 。从档案管理体系建设的角度看，应从源头上确定档案业务管理的归属问题，明确各单位、各部门的具体职责，做到分工明确、相互配合，各自做好自身领域范围的工作。同时，也需建设健全的网络和顺畅的工作机制，有效保障各自工作的精细化、具体化，并与相应的绩效考核挂钩，实现有效的监督和管理。为了有效实现档案精细化管理，还需积极学习并践行上级机关部门的先进工作理念和技术标准，结合自身工作环境与条件做必要修正，通过制度规范化促进相关工作更加严谨，确保相关资料的准确、完整。

（二）梳理工作流程。

在科学体系和规范制度保障的基础上，更应从各个实施环节不断修正和完善相关工作。为了实现退休人员档案资料的精细化管理，首先，需确保所搜集资料的完整、准确，并做好鉴定工作，这也是做好档案资料细化管理工作的基础和前提，借此才能有效保证每份档案资料的客观、公正、真实。其次，将对应纸质档案资料进行整理，编排形成数字化资料存放于管理信息系统中，结合数据检索方便性需求存储相关信息资料，方便快捷的满足企业和个人信息检索服务。最后，优化数据呈现，档案资料内容属于个人私密信息，对档案管理信息系统操作人员的权限必须进行合理设置，实现权责分明，并做好相应的监督考核措施。在检索结合呈现时，也可以通过技术手段对数据信息加以筛选呈现，如显示部分摘要信息，在实现安全性的同时满足使用需求。

（三）提升人员素质。

对档案管理工作的制度规范和流程优化，只是做好该项工作的前提和基础，但具体工作实践的落实，离不开管理人员的操作。在退休人员档案管理工作需求不断提升的背景下，更应加强对管理人员的业务技能和素质培训，做好人才招聘、技能培训以及后续发展等每一环节工作，不断培养和提升档案管理人员的工作热情和积极性。在具体工作实践中，积极落实以人为本的工作理念，切实结合退休老干部和社会用人单位需求，起到很好的衔接作用，有效促进社会资源的更好利用。

四、结语

随着社会老年化的不断发展，社会养老问题日益凸显，如何有效保障退休人员的基本生活权益也成为大家积极关注的问题。本文针对这一现状，结合档案管理重点探讨了退休老干部“二次就业”问题，旨在从细化档案管理的角度有效推进相关工作的更好开展，切实保护好他们的基本利益。□

（作者单位：吉林省通化市离退休人员档案管理中心）

参考文献：

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