浅析新形势下煤矿物资采购综合成本控制

张素文

摘 要 受经济大环境的影响，煤炭市场价格持续下跌，煤炭行业“黄金十年”随之结束。当下，煤炭企业必须尽快改善与创新物资供应管理，才能降低采购成本，在激烈的市场竞争中处于优势。

关键词 物资供应管理 采购综合成本 采购模式

中图分类号：F251 文献标识码：A

煤炭企业由于生产作业条件存在不确实因素较多，长期以来采用传统的采购模式，方式单一，方法落后，物资积压现在严重，成本居高不下，影响了企业竞争力的提高。

一、加强物资采购计划管理

在煤炭企业不断追求降低生产成本、提高经济效益的过程中，降低材料成本无疑是一条简单高效的便捷途径。及时准确采购到价格性能最优的产品，保障生产所需物资的供应，不但可以降低材料消耗数量，减少积压报废及资金占用，降低采购成本，还可以有效避免因物资供应不畅而造成的安全生产隐患。采购计划阶段是整个采购运作的第一步，至关重要，要了解物资需求、消耗规律，结合企业库存及运输条件，针对不同的物资，应采购不同的订货周期和采购办法。加强计划管理要从区队抓起，规范区队采购计划，改变以往口头计划的陋习，加强区队计划考核，从计划的格式、计划的质量、计划的准确性方面进行定量考核，对在生产过程中积极使用积压物资，减少物资采购的区队，也可按积压物资的价格为基数进行适应奖励，以督促区队加强计划管理，从源头减少物资采购计划，加快物资周转。

二、科学规范地选择供应商

科学规范地选择供应商是降低采购成本的关键正如采购物流是企业物流的起点一样，供应商的选择是采购物流的起点。由于企业的信息、采购数量、资金、技术要求等原因限制，企业根据具体情况采取不同的采购策略选择供应商，弄清楚双方对这种伙伴关系的利益要求，目标是实现共同发展的业务关系达成一致。企业采购的供应商绝大部分由采购部门根据生产需要在一定的范围内自主选择。既是选择，就会有主观现象的发生，选择上出现弃优择劣、渠道上弃厂家而选中间商、价格上弃低就高的不正常现象，此种非正常选择极大地影响着企业的采购成本。所以，对供应商的选择必须规范、控制和有效管理。特别要注意不断扩大供应渠道，充分引入市场竞争，供应商之间产生“和平共处”，减少了市场竞争性；长期的固定供应商，对其供应“份额”产生了把握，互相之间的报价充分了解；采购方对供应商产生了“依赖”，不利于市场竞争。

三、选择合理的采购模式是降低采购成本的前提

物资采购管理应以“合法合规、统一管理、分权制衡、有效监督、闭合运行”为原则，遵循“市场化、制度化、规范化”的要求。目前我们的煤炭企业经过近几年的整合，大部分为集团公司的形式存在，要建立健全并畅通主供应渠道，实行“统购”、“自购”相结合、分级采购的管理模式，大宗物资应该实行集团公司统一采购，以实现规模采购的优势，小额零星采购可由矿井自行选择适当采购方式采购。要立足煤炭行业实际，严格推行“四分离”和“三集中、五统一”的本质廉洁型物资供应管理体制和运行机制：“四分离”指使用权、管理权、操作权、监督权相分离，使用权由物资需求单位（用户）行使；管理权由招议标领导小组（采购管理部门）行使；操作权由物资供应管理部门或被授权单位（合同履约主体）行使；监督权由鑫龙煤业人力资源部（纪检监察）、综合办公室（法律）等部门行使。推行“三集中、五统一”（市场信息集中管理、采购资金集中管理、专业队伍集中管理；统一内控运作机制、统一采购计划管理、统一储备物资调度、统一对外规模采购、统一内部市场协调与对外营销运作）的采购管理体制。物资采购区别不同情况，可采用的方式有：（1）招标采购（公开招标、邀请招标）；（2）战略协议采购；（3）单家谈判采购；（4）询价采购；（5）竞争性谈判采购；（6）小额现金采购；（7）定点采购；（8）代储代销采购；（9）网络采购。

四、建立和完善监督机制，是加强采购管理、降低采购成本的保证

要强化监督的内容应该包括：（1）供应商评审的体系是否完善，反映是否客观；（2）对采用询价及竞争性谈判、单一来源采购方式的，是否均不符合招标条件，有无规避招标采购现象；（3）是否完全按程序操作；（4）邀请及询价是否全面；（5）价格最终确定的审批是否完善；（6）最终采购价格在一定时期内是否在市场有一定的竞争性；（7）有否确定价格后却降低质量的现象；（8）有那些必须改进的程序和操作方法。监督必须及时到位，以避免有完善的程序，看似“规矩”的操作，结果却大相径庭的现象发生。

五、注重物资采购综合成本控制

在探讨物资采购管理中降低成本的问题时，应该确立物资采购综合成本控制的概念。我们所应该关注的是整个物资采购过程中的成本降低，是对总成本的控制，而不是单一的针对采购物资的价格。获得了低价的采购物资固然是成本的降低，但获得优质的服务、及时快捷的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低采购成本不仅指降低采购物资本身的成本，还要考虑相关方面的利益。？所以，需要建立综合成本的概念，来达到对整个物资采购管理总成本的控制和降低。不应仅仅只看到最直接的成本降低，还应该从物资采购的全过程来衡量成本上的收效，从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会，从而实现减少资金支出、降低采购成本的目的。□

（作者单位：安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司）