浅谈在厂矿企业中厂务公开的规范化运作

赵俊娜

厂务公开是民主管理的有效形式，在厂矿企业中推行规范的厂务公开工作，是促进厂矿企业实行民主管理的一个重要步骤，只有不断创新、完善厂务公开的方法、途径，才能够促进企业民主管理工作健康有序地开展，才能够有效地调动企业职工参政议政的积极性，保障企业的健康和谐发展。我认为在厂务公开工作中我们要做好以下几个方面的工作：

一、高度重视，强化领导

厂务公开涉及到企业管理的方方面面，应该从思想上高度重视，认识到位，推行和落实厂务公开不仅能调动和发挥企业职工的工作积极性，同时还能极大地促进企业的经营管理工作的提高，做为企业的党政领导要严格按照国家《两办通知》精神，围绕“决策民主化，经营管理人本化创新机制求实效”，建立健全厂务公开组织机构，要由企业党委、行政、纪委、工会等主要领导组成厂务公开领导小组，要定期召开会议研究厂务公开的主要事项，设立以行政为主体的厂务公开工作办公室，并明确各项公开内容和有关承办部门和责任人，同时要成立厂务公开监督检查小组，定期或不定期的对厂务公开工作进行监督检查，形成党委统一领导，行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，职工积极参与的领导体制和工作机制，把目标、考核、奖惩有效结合，以保证厂务公开的推行和落实。

二、完善制度，规范运作

为确保厂务公开的规范化运作，企业应该从厂务公开的内容、范围、形式、程序、时间、标准等方面抓起，要实行制度化、规范化。

一是要实行目标责任制度。要把厂务公开的目标任务进行层层分解，明确责任部门和责任人，并建立和完善考核实施办法和监督检查制度，要把厂务公开与党风廉政建设结合起来，对各级领导干部可实行抵押金制度，对厂务公开工作每月考核一次，每半年兑现一次，每年评比一次，要做到奖罚分明。

二是要实行定期报告制度。要以职代会、行政工会联席会、企管会、企业经营分析会，安全办公会，厂务公开栏等多种公开形式进行厂务公开，企业行政每年向职工代表大会报告工作，定期向上级主管部门提交厂务公开的书面报告，并把厂务公开工作落实的情况做为企业各级主要领导干部在民主生活会、领导干部述职报告、党风廉政建设述职报告、企业年度总结中的一项重要内容。

三是要实行职工评价制度。企业工会要建立厂务公开信息网络，随时把职工反映的意见和建议整理汇总传递给企业厂务公开领导小组，要采取走访、召开座谈会、职工问卷调查等多种形式征求企业职工对厂务公开的评价，使厂务公开始终处在企业广大职工群众的监督之下。

四是要实行效能监察制度。由企业的纪检监察部门牵头开展效能监察可根据企业的实际情况聘请职工效能监察员参与企业的投资决策、企业发展、职工福利、经营管理等各项监察。

五是要实行考核激励制度。按照厂务公开考核验收标准，企业厂务公开领导小组每月对有关厂务公开情况检查一次，把考核情况与有关责任部门和责任人的提拔任用、经济分配相挂钩，奖优罚劣，也可在企业评先、评优中实行厂务公开工作“一票否决”，以确保厂务公开在厂矿企业中的规范运作。

六是要实行责任追究制度。把厂务公开的内容、方式、方法进行分解，对有关部门不能按规定时间、范围、内容、程序进行公开的，要给予严肃追究和处理。

三、把握要点，突出重点

在实施厂务公开规范化运作中，要把握好要点和重点。

一是要把握好职工群众关心的改革发展和经营管理中的重点问题，如企业的重大投资决策，中长期发展规划，资产经营责任制的落实等等。

二是要把握好涉及职工群众切身利益的热点问题，如经济分配、住房分配、房产权转换、人员招聘、职称评定、工资改革等。

三是要把握好领导班子建设和领导干部廉洁自律方面的“焦点”问题，如财务方面的预决算、大额资金使用、业务招待费使用、民主评议干部、干部的绩效考核等。

四是要把握好职工反映的“关键点”问题，对职工普遍关心的企业生产经营状况、工资分配情况、离退休人员养老金、丧葬费、抚恤金发放，医疗统筹收支，药品价格，救济金发放等要及时进行公开，要让企业职工享有充分的知情权。

四、不断深化，拓展创新

在厂务公开过程上要不断深化和创新，要把厂务公开的重心下移，向区队、班组延伸。把厂务公开纳入区队绩效考核的内容，每月考核检查一次，规范区队厂务公开工作。特别是厂务公开要延深到班组，使每位职工更直接、更有效的了解到班组管理的每一个细节，使职工没有不知道的事，没有不了解的情况。

在公开内容上，对矿、区队、班组厂务公开的事项都进行明文规定。企业的改革方案、中长期发展规划、区队建设考核结果、材料费计划和使用等24项内容通过职代会、计划会、经营分析会、企管会、厂务公开栏、有线电视、内部网络等多种形式进行公开；基层区队工资安全奖发放、材料费、建设经费使用等11项内容通过区队职代会、民管会、班组长会、队务公开栏、电子厂务公开等形式进行公开。贴近生产、贴近职工的公开内容确保公开效果。

推行和落实厂务公开，不仅能调动和发挥职工的积极性，还能极大地促进经营管理工作的提高；如果对厂务公开工作认识不足、理解不到位，就会“跳单人舞”，形成“两张皮”，使厂务公开流于形式，挫伤职工生产积极性，影响到企业的发展。厂务公开工作只有真正做到公平、公正、透明规范有序的运作，才能调动和发挥职工参政议政的积极性，才能够促进企业又好又快的发展。