医院会计监督职能探析

潘李弘

摘要：会计拥有两大基本职能，即：核算职能及监督职能。然而在当今医院的会计体系下，很多医院仅仅履行了会计的核算职能，其监督职能发挥的相对较差。但医院能否有效的完善医院的经营管理及平衡收支主要取决于医院所实施的会计监督职能是否有效。另外随着市场经济的高度发展，医院之间也存在着激烈的竞争，所以说在有力促进医院发展的问题上，会计的监督职能有着至关重要的作用。作者通过对医院进行会计监督的意义及必要性的研究，并对当今医院会计监督依然存在的问题进行分析，从而提供有效加强监督职能的策略。

关键词：会计监督职能 必要性 问题 改善策略

所谓的会计监督指的是相关会计机构及工作人员以法律规定为依据，利用会计手段对经济活动进行监督的行为，会计监督的有效执行确保了经营活动的合法性、有效性及合理性。一般会计监督分为狭义监督及广义监督两方面。狭义的会计监督是单位内部会计实施的一种监督，具体是工作人员以国家法规及政策为依据，通过会计供给的会计信息，对经营活动主体实施的具有全面性的控制及监督，从而达到预期目的的功能；医院的会计监督通常就是指狭义监督。

一、医院会计监督职能的意义及必要性

（一）完善的会计监督可以确保医院经营目标的有效性

会计职能可以对医院的各项经营活动进行核实审查并可以直接进行控制与监督，从而有力的促进了医院经营管理模式的完善，使医院整体利益得到提高，确保实施现代化的经营目标及经营方针。

（二）确保医院财务活动的合法性

无论从事什么样的活动都必须以法律为依托、为基础，同时这也是财务活动的基本要求，因此医院所进行的财务活动势必要遵循我国经济的法律法规，将医院的各项职能充分的发挥出来，确保在稳定的环境中运行会计监督职能，在稳定发展的基础上加强其职能的发挥，并及时将医院所进行财务活动的过程中出现的违规行为揪出，并严肃处理，只有这样才能从根本上保障医院各项财务活动的合法性。

（三）对医院资产的安全及完整起到了良好的保护作用

会计可以起到约束不是相关财务人员不得接触资产的作用，这样可以对一部分高层作出的以权谋私行为起到防止作用。

（四）确保医院财务信息的真实性

近几年，多个医院出现了财务信息与实际情况脱轨的现象，这样对经济秩序健康有序的发展造成了很大的负面影响。财务信息一旦与实际情况不符，就会将单位对资金的管理能力造成损害，另外导致会计信息失真的一个重要原因就是监督职能没有做到位。最近几年，外部经济环境对医院经营带来了很大的影响，以及一些部门及个人利益的驱动，使得很多违规行为的相继发生，这些方面也直接反映了医院会计监督依然存在欠缺。此外财务部门作为一个职能部门，单位负责人对其进行直接领导，所以领导的意图也在很大程度上影响了财务人员的行为，使会计监督受阻，再加之一些医院对会计监督的重视程度不够，会计内部制度的不健全也对会计监督职能的发挥产生了间接影响，一部分工作人员的工作责任心不强，对监督职能的认识不够深入，从而导致了医院的经济出现混乱的状况。以上这些问题的发生都是会计的监督职能实施的不到位引起的。因此说，有效的进行会计监督职能对维持医院经济秩序具有很大的必要性。

二、当代会计监督职能存在的不足

（一）医院内部的财会控制意识不强

医院的内部会计控制着医院的多个项目，体现了医院在生产、经营、管理等多层面的需求。其不只是财务部门的分内职责，同时也需要多部门之间相互配合才能完成工作。但就目前形势来看，很多医院管理中，对内部财务的控制观念非常淡薄，并没有针对内部会计控制制定一个合理有效的规章制度，对建设会计控制的认识度不够，没有形成一个良好的管理模式，遵循的依然是传统的模式。

（二）工作人员的自身素质亟待提高

会计监督工作的主要执行者就是财务人员，其在会计管理中有着重要作用。伴随我国经济的快速发展，社会对会计工作者的要求也越来越高。因此医院对于财务人员的素质要求是：

必须要跟得上时代发展的需求，不但要加强现有职工的技术水平，还需要对新招收的工作人员进行技能强化，提高财务队伍的整体能力。

（三）医院的内部审计存在很大的问题

随着我国市场化经济的快速发展，对医院的审计职能的要求也越来越高。目前很多医院对自身内部审计的认识程度尚浅，通常将内审滞留在纠正弊病及查验错误方面，并没有做到将审计工作与整体经营活动相结合起来。此外，相当一部分医院的审计制度并不完善，不能将具体工作落到实处，造成了很多审计工作都是表面性的功夫。最后，进行的审计工作没有独立性，通常内部审计工作会受到其他部门的影响，致使其做不到单独完成工作，让审计工作过于形式化。

三、医院有效进行财务监督的几点策略

（一）确立法律意识，加强法制观念，健全财务制度

新《会计法》中明文规定：会计机构及工作人员必须严格按照法律法规进行核算，实施会计监督。为了改善医院中的违法违规操作等问题，必须对医院的各层领导及财会工作人员实施从上到下彻底提高其自身的法律意识，做到人人知法、懂法、守法，创造一个良好的法制环境。

（二）提高医院审计监督的管理力度

医院必须将新政策有效的落实，才能保障会计监督职能的有效发挥，并进行有效的监督工作。首先、在各项医疗服务中，要仔细审查各种表格、票据等原始凭证，这些内容的正确性及合法性能够直接反映出医院的业务活动内容，其所有报销内容都必须通过财务部门的审核后，才能予以报销；其次、确保记账凭证的合法性、有效性及真实性。要及时的填写记账凭证，简洁记录，记账凭证内容的真实性及全面性是反映医院各种经营活动的重要依据。最后、反复审查账簿。将财务信息中虚假的部分删掉，保留真实准确的信息，做到表格与实际账目必须完全相符，完全符合实际。

（三）加强工作人员的建设队伍

必须引进及建设好医院的财务人员队伍，尤其是财务人员的业务水平及职业道德教育必须加大提高力度。第一、医院在入选会计人员时必须严格，新入职人员必须凭专业职业入职资格证，方能进入医院财务工作，并在此基础上选拔中级会计人员及高级会计人员，并在任用主管级别的财务人员时应要求其必须具备中级以上职称，凭借其丰富的实际经验，能更好的实施监督管理工作。

（四）健全监督制度

目前我国医院在财务管理上要以完善医院内部的财务管理制度、执行会计对医院的监督制度为基础，也就是意味着医院必须要主动跟上社会主义经济发展的趋势，对医疗市场进行规范服务，努力完善医院集约型经济管理体制的发展。同时各个单位执行国家会计法规制度的主要基础就是内部会计控制制度。因此完善内部会计控制制度，可以有效的加强会计职能部门对会计信息的收集、记录、归类及总结等方面的监督及管理作用，并且能做到出现问题后及时改正，从而提高了会计信息的准确性及完整性，将医院经济活动真实完整的反映出来。

四、结束语

总而言之，医院会计监督职能在医院管理中的地位是无可取代的。我们必须要重视其职能，把医院会计监督视作企业内部控制的主要部分看待，从而保障医院各种经济活动的合法性及真实性，从而更好的为人民服务、为社会服务。

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