晚清官场中的“赌子”

2013-04-29 23:23说书老张
中老年健康 2013年9期
关键词:衙门利益集团官场

说书老张

清朝中期以后,卖官鬻爵盛行,当官的人越来越多。僧多粥少,官员得到实职越来越不容易。多数官员只能“候补”,等有实缺后再竞争上岗。江苏巡抚丁日昌于同治年间承认:“即如江苏一省言之,道员可由外补之缺,不过二、三员,府、州、县、同、通可由外补之缺,亦不过十余员,而候补道约有六、七十人,候补同、通、州、县约有一千余人。夫以千余人补数十员之缺,固已遥遥无期,即循资格而求署事,亦非十数年不能得一年。”很多人从候补到实任遥遥无期,生活无着,只好靠借贷过日子。于是,“赌子”行业应运而生。

这一行当专门面向候补官员放贷,为什么叫“赌”呢?因为放贷给生活无着的候补官员,对方没有资产可以抵押,而且收益也是不明确的:谁都不能保证候补官员什么时候能得到实缺,得到的是肥缺还是瘦缺。晚清一些官员,候补了一辈子也没有得到实职,结果死于饥寒或者干脆自尽身亡。贷给他们的钱自然也就血本无归了。所以,“赌子”放贷类似于赌博。

“赌子”行当的一般程序是,先考察候补官员,探听其候补的顺序,顺序靠前的就给予银子;如果顺序不靠前,但候补者有人脉关系,也贷给银两。说是放贷,这笔钱是不需要还的。“赌子”会和候补官员签订合同,注明官员一旦得到实职,要“聘请”自己当随从,并且说明掌管衙门某事。他们就靠做随从的预期收入,来弥补借贷的成本和风险。晚清“赌子”行当的行情是:“有放银三四百两,议为稿案门上,管一县讼狱者;议为钱漕门上,管一县征税者。其次放银一二百两,议为签押门上,管一县案卷者;议为办差门上,管一县杂役者。”还有一些“赌子”为了降低“投资”风险,宁愿多花几百两,帮候补官员的候补顺序向前挪,争取早日收回投资。

残酷的官场竞争迫使候补官员们非借贷不可,借钱来打点关系、挪前候补顺序。一旦赴任,“赌子”如约而来,占据衙门里各个肥差和关键职位。如果该名官员候补时间长,借债多,则衙门中几乎全是“赌子”。社会上将这类官员叫做“带赌子上任”或“带肚子老爷”。一些候补官员借贷甚多,上任后身边都是“赌子”,而没有真正的幕僚或随从,完全施展不了拳脚,又不敢得罪周边的人,苦不堪言。当初倾家荡产捐官时设想的种种收益,都眼睁睁看着落入他人腰包,不知道买官者作何感想。

按照现代政治学的观点来看,“赌子”就是利益集团,官员们与赌子的亲密接触类似于被利益集团牢固控制。他们上任后,不得不照顾到“赌子”的利益,听凭后者借用自己的权力谋取私利,也就是向利益集团屈服。晚清官场上就有不少官员对随从俯首帖耳的趣闻,甚至发生过随从控告官员主子的案子。不用说,这些奇闻中的官员都是傀儡,随从则是他们的“金主”。事实上,官场永远不是无菌室,不可能与世隔绝,官员们一路走来,要受到地缘、血缘、学校、派系等利益因素的影响,无法做到纯粹的独立。但像晚清官员这样赤裸裸地被金钱因素直接控制的,还是前所未闻头一遭。

一些精明的人,为了规避当官的高昂成本、漫长的候补等待和“赌子”们的盘剥,就“合伙捐纳”。几家人合捐一个官职,约好谁当老爷、谁当师爷、谁管刑名、谁管钱粮、谁又是门政;分配到省后,再花钱买一个“遇缺即任”的顺序,直接上任;到任后各自为战,获取收益。他们往往就干一票,毫不在意名声和考核,一旦被查出无能或贪赃,该罢官的罢官,该散伙的散伙,完全将仕途当作商场。

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