浅议新形势下如何抓好国企党风廉政建设

詹尔成

长期以来，党中央和国务院高度重视党风廉政建设，采取了一些切实有效的措施，使党风廉政建设取得了较为明显成效。但近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，新形势下新情况、新矛盾不断出现，国有企业党风廉政建设面临着新的困难和挑战。如何有效推进党风廉政建设？笔者结合近些年工作实践，认为新形势下要做好党风廉政建设，应重点做好以下几方面工作。

一、紧抓廉政教育，构筑思想免疫防线。加强廉政教育是拒腐防变的重点工作，可以通过对国企广大干部职工的开展价值观大讨论、法律法规学习、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，进一步夯实国企干部职工的廉洁从业思想基础，增强其自身免疫力，力求构筑一道牢固的思想防线。具体可以分三个层面，一是要求国企领导干部带头学，带头讲，形成示范效应。通过设立“学习大讲堂”等形式，要求国企党委书记开展一定次数的廉政讲座，同时其他中层干部也要上台做廉政专题讲课，通过讲课点评、学习心得交流、面对面讨论等方式，使廉政教育常态化、制度化；二是丰富学习平台。要进一步丰富国企的廉政学习平台，如在开设廉政讨论、编发廉政短信、参观现场警示教育等，通过传统教育方式和现代网络电子媒介学习平台的有机结合，多形式、多途径开展反腐倡廉教育工作，增强廉政教育的时效性；三是要结合实际工作，增强廉政教育的针对性、实效性。即紧密联系实际工作，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节、关键岗位，以及国企广大干部职工热点、难点问题，召开廉政座谈等形式时，要有认真剖析原因，制定针对性的防控措施，有效提高廉政的针对性和实效性。

二、加强建章立制，筑牢行为约束防线。加强制度建设是推动党风廉政建设工作的一条重要途径。一要强化制度的科学性。积极做好党风廉政制度建设总体设计、中长期规划和近期计划，用前瞻性思维，科学规划，精心设计，使制度建设更加科学有序。同时立足全局，进一步完善制度衔接，充分发挥各项制度作用。二要把制度的原则性要求具体化。针对出台的制度，要及时制定配套办法，提出细致、明晰、可操作的具体要求；把实体性要求程序化，进一步加强执行的配套制度建设，以及违反规定的惩戒制度建设。三要建立制度审查和后评估机制。针对新的制度出台，首先要经过业务部门与监督部门共同审查和会签，检查是否符合制度规划的要求；同时，要定期对党风廉政制度执行的适应性和有效性进行分析，找出存在的缺陷，及时调整修订，确保制度建设进程与党风廉政建设进程相适应，制度建设与职业道德建设相结合，党内制度建设与国企管理制度建设相协调，进一步完善党风廉政建设制度体系。

三、强化廉政监督，构建预警预控防线。加强廉政监督，是防止腐败的关键环节。努力建设立体监督网络，丰富廉政监督方式，充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，增强廉政监督的合力，形成廉政建设的预警预控防线。一要注重过程监督，提高廉政监督的实效性。有针对性的对国企大额物资采购和市场调研环节进行全程监督，对国企工程招投标工作的开标、评标、定标进行全程监督，对国企工程建设项目前期审批、合同管理、工程结算、财务结算等环节进行全程监督，可以有效降低经营风险，防止国有资产流失。通过对干部选拔、人事招聘方案的制定，报名资格审核，面试笔试的实施、人员的录用等环节的全程监督，确保干部选拔任用和人事招聘的公开、公平、公正，预防腐败行为的发生。二要畅通监督渠道，提高廉政监督的及时性。要在有关网站上设立廉政举报电子信箱和廉政论坛，健全廉政监督网络信息渠道；设立举报信箱和举报电话，方便员工和群众的来信来访，进一步畅通举报途径；并要和公司有业务有来往的单位保持联系沟通，了解国企干部职工遵纪守法情况，做到“早预防，早提醒、早发现”。三是丰富监督方式，提高廉政监督的多样性。要对党风廉政建设责任制的履行情况进行严格的监督；国企党委要定期召开民主生活会，切实运用批评和自我批评等手段，使民主生活会成为加强党内监督的重要方式；要定期召开职代会，领导干部年终都要进行述职述廉，全体职工对领导干部进行民主评议，评议结果可作为干部选用的重要依据，使监督更管用、实在、有效。

四、与时俱进，不断加强纪检队伍建设。纪检组织作为党反腐败依赖的最直接的机构，其在党风廉政建设上起着至关重要的作用，我们务必要高度重视纪检队伍的建设。一是人员配备方面，要进一步增强纪检部门的权利和地位，选派经验丰富的高素质人员到该组织，进一步充实纪检部门的队伍力量。二是要对纪检人员进行适当和及时的培训，积极参加行业培训，使纪检人员及时了解和掌握最新的工作方式方法和程序。三是要對进一步加强纪检队伍的道德教育，切实提高纪检人员的思想道德素质，切实增强纪检人员的工作责任心。通过这些手段，进一步强化纪检组织建设，打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检队伍，为党风廉政建设提供坚实保证。

党风廉政建设是一项长期、艰巨的任务。新形势下加强党风廉政建设，就要通过紧抓廉政教育、制度建设、廉政监督三个重点，构建“思想免疫、行为约束、预警预控”三道防线，并与时俱进，强化纪检队伍建设，不断深化国企党风廉政建设，促进国企健康稳步发展。