论大学生志愿者参与农村社区建设的可持续发展

徐珍珍

摘 要 我国农村社区建设正处于初级阶段，对于推进社会主义新农村建设、构建和谐社会具有重大的意义。农村社区的建设涉及农村社会发展的多个方面，需要党和政府、广大社会力量的广泛积极参与。本文通过分析大学生志愿者参与农村社区建设的现状及功能定位，积极探索大学生志愿者有效参与农村社区建设的基本途径，并提出对策以促进大学生志愿者参与农村社区建设实现可持续发展。

关键词 大学生志愿者 农村社区建设 可持续发展

中图分类号：G417 文献标识码：A

自党的十六届六中全会首次提出“积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制”以来，我国的农村社区建设就一直在探索中发展。农村社区的建设涉及到农村社会发展的多个方面，是一个庞大复杂的系统工程。改革开放以来，农村社会急剧变迁，大量农民走出农村，农村社会已变得越来越开放、多元，传统的农村社会管理体系已无法满足现代农村社会的管理与发展需要。因而，当前的农村社区建设除了需要党和政府的大力引导和支持之外，还需要健全的农村社会管理体系保障，需要充足的社会资源包括广大社会力量的积极参与作后盾。动员大学生志愿者自愿为当前农村社会的发展提供帮助和服务，这不但有利于促进农村社区的和谐发展，而且为大学生志愿者提供了更广阔的发展平台。

1 大学生志愿者参与农村社区建设的现状和功能定位

1.1 大学生志愿者参与农村社区建设的现状

自1993年“中国青年志愿者行动”实施以来，全国范围内掀起了一股公益行动之风，大学生作为青年志愿者的主要力量，他们具有较高的思想觉悟，能够结合所学专业知识进入社区积极开展大量的服务，赢得了社会的广泛认同和好评。但是总体上说，当前大学生志愿者服务社区的主要在城市，广大农村较少，主要包括“西部计划”、“村官计划”等，从常态化和普遍推行的角度来看，这些服务农村基层的服务形式因成本较高、对专业能力、素质要求较高的原因，还未能充分整合高校大学生志愿者的规模资源。根据调查显示，大多数农村志愿者参与的是“弱势群体服务”，这无疑对农村的稳定和发展起到了重要的作用，但是随着农村的城镇化、现代化水平的不断深化，农民对于如何提高生活品质等精神层面的需求更加多元化，因而当下农村社区的建设需要更多的来自社会的健康力量，特别是青年大学生的参与。

1.2 大学生志愿者参与农村社区建设的功能定位

（1）弥补社区资源不足，创建优良的社会主义新型农村社区环境。随着我国农村城镇化、现代化步伐的加快，农民的经济收入、生活方式发生了很大的变化，他们对居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面也提出了新的要求。但由于历史的原因，我国农村公共事业滞后、公共服务不足，这已成为影响农村社会和谐和城乡关系和谐的最大变量。大学生志愿者作为民间一股强大的健康力量，能够将自身的专业优势、奉献精神就近就便发挥到周边农村社区建设中，提供环境保护、医疗保健、心理咨询、网络信息咨询等多样化服务，充分弥补农村社区建设社会事业发展落后，公共服务不足的缺陷，提升了农村社会的精神文明风尚，对创建优良的社会主义新型农村社区环境起到积极有效的作用。

（2）丰富大学生志愿者的社会经验并提升其专业技能，增进了其社会化的进程。大学生在为农民服务时，他们走出狭窄的校园生活圈子，大大开阔了眼界，不但能将所学知识与技能与农村发展的实践相结合，获得学习新知识、新技能的机会，更多地了解农村社会，而且在农村社区的有效服务活动也能使大学生的组织协调能力、语言表达能力、人格、心理等方面都得到不同程度的锻炼与提高，从而更有利于促使其成为较为全面发展的人才，加快了他们社会化的进程。

（3）促进社会合作与互助，推动社会良好风气的形成，推动精神文明建设及公民社会的培育和成长。大学生志愿者不计报酬，在参与农村社区服务中体验并付出，激发了其社会责任感和为公众服务的意识，增强了团队意识和集体荣誉感，提升了社会道德评价。同时，大学生志愿者在为农民提供了服务的同时，也为农民呈现了服务他人、服务公益的价值理念和实践途径，从而有利于促进农民参与村民自治，进而有利于推动我国当前农村社区建设和管理沿着健康的轨道蓬勃发展。

2 大学生志愿者参与农村社区建设的基本途径

根据大学生群体的特点和自身的优势，以及农村社区建设的特殊情况及现实发展需要，本文试图对大学生志愿者如何有效参与农村社区建设提出了如下几方面的基本途径：

第一，设立农村社区志愿者服务站，实现志愿服务的常态化。在农村社区，尤其是城乡结合部以及农民工集聚的城中村农村社区，公共服务及社会保障资源较为稀缺，大学生志愿者可以立足社区发展的需要，建设农村社区志愿服务站，建立科学合理的社区志愿服务管理制度，实现志愿服务活动的制度化和常态化。农村社区志愿服务站的设立，能够积极引导大学生志愿者关注三农问题、关心农村公益、关注农村在社会变革中不断产生的环境质量日益恶化、留守老人和兒童的管护和教育欠缺等焦点问题，充分利用高校各方面的有利资源，促进农村发展。

第二，充分结合专业优势，建立与专业相关的实践基地。大学生志愿者应注重发挥自身专业优势，将所学知识与农村的生产、建设充分结合起来。农村普遍存在耕作模式不科学，销售模式较为单一等问题，大学生能充分结合其专业知识，为农村提供包括诸如教育、心理健康、法律、农业技术、电子商务、营销策略、节能减排等多方面的服务内容，促进农村产业化发展，促进农民创收，一定程度上满足农民的实际需要。高校可以结合学科特色和人才资源优势，与农村社区合作，将农村社区发展成为高校专业实践的重要基地，从而进一步激发大学生志愿者探求专业知识的兴趣，推进其对专业知识的运用，同时，大学生志愿者服务农村社区的科技含量也得到进一步的提升。

第三，发挥高校文化的辐射功能，推动高校与社区文化共建。农村的文化建设普遍存在农村公共文化资源匮乏，文化消费整体偏低的情况，农民对于精神文化日益增长的需求无法得到充分满足。大学生志愿者能充分带动发挥先进校园文化的辐射功能，与农村社区管理部门以及辖区内的单位联合开展文艺汇演、知识讲座等形式多样的文化活动，推动校园文化与农村社区文化的融合，传播农村中的优秀传统文化，引入时代的新型文化，充实农村文化的内容，创新其形式，赋予时代性、教育性。这样既可以丰富学校学生和农民的文化生活，提升其精神生活的层次，同时促进了农村社区精神文明建设，不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，激发农民群众建设社会主义新农村的积极性。

3 促进大学生志愿者参与农村社区建设的可持续发展的对策

经过政府、社会、学校等多方面的共同合作，我国大学生志愿者已经深入社区民众的日常生活，取得了一定的成绩。但是，在参与社区服务的过程中，还是存在不少的问题不利于大学生志愿者充分发挥志愿服务精神。因此，探索如何整合大学生志愿组织的服务资源，完善社会志愿服务的有效机制，从而推动大学生志愿者参与农村社區建设的可持续发展显得极为必要。

3.1 转变政府职能，积极培育和扶持社会志愿组织

要发扬大学生志愿精神，拓展大学生志愿服务，政府必须对社区志愿组织给予必要的支持。首先要减少对志愿组织直接的行政干预与控制，努力营造其健康良好运行的外部环境。其次要积极引导志愿组织参与社区事务治理，帮助树立志愿组织的公信力，完善监督和考核体系。再次加大对志愿组织的资金支持。此外，政府和社会应该对志愿服务给予道义和关系上的支持，形成政府、社会、高校良性互动的协调机制，为大学生志愿者服务农村社区建设搭建一个运行通畅的平台，为其参与农村社区建设的可持续发展提供良好的发展条件。

3.2 完善法律与政策的制定，为大学生志愿者服务提供法律和政策上的支持

推进志愿服务在法律与政策方面的完善，有利于界定清楚志愿者的权利与义务，有利于保障大学生志愿者服务沿着健康、有序的轨道发展。结合农村社区建设的实际发展情况，制定促进大学生志愿服务农村社区建设的相关条例，对于志愿服务事业的地位与作用、志愿者的来源与职责、服务对象的构成与领域、物资保障等方面应做出明确的法律界定，将大学生志愿服务从自发状态上升为自觉状态，志愿者的合法权益得到充分保障，充分调动志愿者的积极性、促进志愿服务活动走向制度化、规范化和可持续化发展，从而推动大学生志愿者参与农村社区建设事业更加深入发展。

3.3 健全培训制度，充分挖掘农村志愿服务群体资源

大学生志愿者自身的素质决定着志愿服务的经济社会效益，他们对志愿精神的正确认识、对社区工作环境的充分熟悉以及服务技能的掌握程度等因素，决定着志愿者能否有效参与志愿服务，因此，高校各团组织要根据不同专业、不同年级、不同时期、不同的社区服务对象对大学生志愿者进行相应的技能培训，以便让大学生逐渐更新思想认识，将理论知识与不断变化的社会实际情况有效结合起来。

3.4 建立激励机制，促进大学生志愿者参与农村社区建设的可持续发展

志愿者服务是一种无偿无私的奉献，但这并不代表志愿者不需要任何回报。大学生志愿服务组织必须探索和建立有效的激励机制，设置丰富多样的荣誉奖项，纵观国内外的志愿服务经验与发展来看，社会给予志愿者的精神激励能够使志愿者感受到奉献社会的满足感，获得参与融入社会的学习机会，以及一种被人需要的自我实现的价值感。因此，不断完善激励机制，适当地表彰参与志愿服务的大学生志愿者，将不断地激励大学生志愿者乃至社会其他志愿力量无私参与农村社区服务的积极性。

参考文献

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