关于教师队伍建设与督导评价的实践与思考

尹丽君

进入“十二五”以来，海淀区通过聚集优秀教育人才，优化教师队伍结构，均衡教师资源配置，提升教师专业素质，提高教师待遇水平等方式，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍。我们始终把对教师队伍建设的督导评价作为整个督评工作最重要的内容之一，尊重教育督导评价与自我评价的客观性，努力提高教师队伍督导评价实效性，促进教师专业发展。

1.海淀区教师队伍建设与督导评价的主要工作

第一，加强制度建设。

首先是统筹规划，做好教师队伍建设顶层设计。区委、区政府高度重视海淀区教师队伍建设工作，先后制定了《关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《关于加快北部地区教育事业发展的实施意见》和“十二五”时期教育人才发展规划、“十二五”时期教师培训工作意见等。

其次是优化制度，一是不断健全高端教育人才的激励保障机制。对区级以上骨干教师，设立特殊人才工作津贴，大幅提高工资待遇。二是试行高端教育人才延期退休制度。三是完善资源整合机制。制定了更科学的骨干教师评选办法，加强骨干教师的管理和服务。

第二，规范聘任，优化配置。

吸纳优秀应届毕业生和优秀人才进入海淀区教师队伍，每年新接收教师中硕士研究生及以上学历的超过40%、引进10-15名高端人才。

积极制定人才住房保障措施。重点为引进的高端教育人才和到海淀北部地区从教的京外优秀青年教师提供住房，促进教育人才资源的均衡分布。制定了《海淀区义务教育干部教师交流试行方案》，对交流学校给予相应资金、编制支持，推动干部教师从优质学校向普通学校流动，优化教师资源配置。

第三，促进教师专业化发展。

首先，通过高端引领，着力加强骨干教师队伍建设。一是为高端人才成长搭设平台。以海淀区名师工作站等平台为依托，成立特级教师研究中心，扩大特级教师专业影响力。二是为名教师提升创造良好条件。以召开海淀基础教育名家教育教学思想研讨会的形式，推出教育名家，总结、宣传和推广他们的教育理念和经验。三是为名师提供更有针对性的培训工作，构建高端优秀教师培训体系。开办优秀教师梯队建设研修班，实施导师带教制度。开展境外培训项目，不断提高优秀教师的国际化水平。

其次是加强培训，强基固本，全面提升队伍整体素质。一是创新教师培训方式。建设“分岗位、分学科、分学段、分层次”的教师终身学习和发展体系，构建相应的培训目标和课程体系。二是实施学历学位提升工程，与高等院校开展合作，组织MBA、心理学硕士、工程硕士、教育硕士等在职学习。三是落实教师培训系列工作。

2.关于对教师队伍建设督导评价的建议

在制定教师队伍建设督导评价方案时，应关注以下五方面的内容：

一是关注师资均衡配置。近年来，教师资源配置有了一定改善，但仍存在结构性失衡问题。有效解决这一问题，应进一步完善教师流动制度，以教师资源均衡配置推动教育均衡发展，提高教育的整体质量。

二是關注名师培养工作。名师在学生成长中起着很重要的作用，学生从名师身上不仅能学到发现问题、解决问题的能力和习惯，而且跟名师一道学习有助于培养学生的科学精神、意志品格等。因此，一所学校只有骨干教师还不够，尤其是一些大校名校应该有自己的名师；而对所有学校而言，培养名师也应该成为一个努力方向。

三是关注对教师的发展性评价。教师发展性评价关注教师的背景和基础，关注教师的个体差异，鼓励教师积极参与到评价中并反思自己的教学。对教师的发展性评价有助于提高教师的职业素养和教育教学能力，促进教师自我价值的实现和提升。

四是关注学生对教师的评价。学生对教师的评价主要包括对教师总体情况、态度、教学水平和知识水平等的评价，这些评价不一定准确，但绝大部分评价不是随心所欲的，因为学生评价教师的主要依据是教师的道德水平、教学水平、知识水平、对学生的态度等。

五是关注教师身心健康。近年来，教师被颈椎病、肩周炎等职业病困扰的状况令人堪忧，40岁以上教师颈椎增生发病率更是高达54.5%。同时，教师的心理问题也比较突出。这些情况表明，必须要把关心教师身心健康问题纳入到教师队伍建设的重要内容，这是确保教师队伍可持续发展的重要基础。

□ 栏目编辑 王宇华