中国-东盟旅游服务贸易发展现状及原因分析

刘萍

摘要：经过近十年的发展，中国-东盟自由贸易区于2010年正式建成。建设期间，双方分别于2002年和2007年签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》和《服务贸易协议》，大大地推动了双边服务贸易自由化的进程，为双边服务贸易的开展铺平道路。旅游服务贸易作为现代服务贸易重要组成部分，具有十分重要的意义。为此，本文通过对自贸区建设期间双边旅游服务贸易的发展状况的考察，分析中国对东盟旅游服务贸易逆差的主要原因。

关键词：中国-东盟；旅游服务贸易；发展现状；原因

本文从出入境旅游人数的角度对双边旅游服务贸易发展现状加以考察，认为进入中国的东盟游客数量反映中国向东盟出口旅游服务情况，而进入东盟的中国游客数量反映中国自东盟进口旅游服务情况，针对中国对东盟旅游服务贸易逆差现象，分析主要原因。限于数据可获得性的局限，本文选取新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚五个东盟主要成员国的数据进行研究，虽存在一定的偏差，但从总体上看仍具有一定的说服力。

一、中国-东盟旅游服务贸易发展现状

1.中国向东盟出口旅游服务现状分析

在我国旅游服务出口快速增长背景下，中国向东盟出口旅游服务增长趋势也较为明显。统计数据显示，2001年我国接待东盟五国游客数量为181.4万人次，约占接待全球游客数量的16.2%；2002年为225.9万人次，较上年增长了24.5%，为中国接待外国旅游人数的16.8%。2007年中国-东盟《服务贸易协议》签署时，为390.6万人次，较2002年增长了72.9%，但在中国接待入境总人数中的比重下降至15.0%。2010年中国-东盟自贸区建成当年，中国接待东盟五国游客数量为428.6万人次，比2007年增长了9.7%，在中国接待全球游客数量中的比重上升至16.4%， 高于自贸区初建时的比重。

2.中国自东盟进口旅游服务现状分析

东盟秘书处的统计年报显示，2001年东盟接待中国游客数量为243.3万人次，占东盟接待全球游客数量的10.1%；2002年为283.7万人次，较上年增长了16.6%，为东盟接待全球游客数量的11.4%，较上年增长1.3%。2007年该数量高达392.6万人次，较2002年增长了38.4%，其在东盟接待全球游客数量中的比重约为11.2%；2010年中国进入东盟的旅游人数达到541.6万人次，相对2007年增长38.0%，比重上升了2.7%，为13.9%。

3.中国-东盟旅游服务贸易差额分析

根据以上分析可知，我国在双边旅游服务贸易中总体处于逆差国状况。具体来说，除2005、2006年外，我国接待东盟游客的数量均少于东盟接待我国游客的数量，且2005年以前这一差额波动幅度较小，最大差额为2003年的62万人次，最小差额为2004年的43.9万人次，比最大差额缩小了29.2%。2007年该差额达到最小值2万人次，之后中国在双边旅游服务贸易中逆差状况重新出现，而且逆差趋势有不断扩大的趋势。2010年中国接待东盟游客数量与东盟接待中国游客数量的差额为负向的113万人次。因此，中国为何在双边的旅游服务贸易中处于逆差状况，值得我们深思。

二、中国对东盟旅游服务贸易逆差主要原因分析

中国对东盟的旅游服务贸易逆差归根结底是双边旅游服务竞争力的差异。根据世界经济论坛发布的《2011年旅游业竞争力报告》，中国及东盟各国旅游业竞争力排名情况如下表所示：

数据来源：根据世界经济论坛《2011年旅游业競争力报告》整理编制。

通过对比可知，东盟国家中新加坡和马来西亚的旅游业竞争力强于我国。尤其是新加坡，其旅游业竞争力综合排名第10位，位居世界旅游业发达国家行列，而中国旅游业竞争力排名为39位，远远落后于新加坡。旅游业竞争力高于中国的另一东盟国家为马来西亚，其世界旅游业竞争力排名为35位，较中国排名靠前4位。从该角度可以解释近年来中国出境游客以新加坡和马来西亚为旅游目的地的现象。具体到三大子系统的综合排名，中国的法规框架排名情况最差，在139个国家和地区中位于第71名，远远落后新加坡第六的排名；商业环境和设施的排名也仅为64名，次于新加坡、马来西亚、泰国、文莱的排名；而我国的人力、自然和文化资源相对丰富，世界排名超过东盟所有国家，为我国旅游业竞争力的综合排名作出一定贡献。

三、结语

纵观中国-东盟自由贸易区建设的十年，由于双边旅游服务贸易自由化的推进，双边旅游服务贸易总体规模在不断扩大。但就中国而言，由于受自身旅游业竞争力弱势的制约，在双边旅游服务贸易中基本处于逆差国状态，今后，我国应不断提升自身旅游业竞争力，为双边旅游服务贸易的均衡开展作出积极努力。