城管队伍思想政治工作面临的挑战和对策

丁淑芳

近年来，随着社会经济的发展进步和城市规模不断扩大，出现了大量的城市环境、公共秩序等问题，即进入了城市问题的爆发期，城市管理的难度越来越大，城管执法工作也日趋繁重，加上争创全国文明城市，这对每个城市管理工作者来说更是一次严峻的考验。城管执法队伍如何适应时代的进步和发展？这就需要从基础性工作抓起，加强城管执法队伍的思想政治建设，做好城管执法人员的思想政治工作，确保以行政执法为中心的各项工作任务圆满完成。

一、城管队伍思想政治工作面临的挑战

1.城管工作的特殊性，给思想政治工作提出挑战。

改革开放30多年，在取得巨大成就的同时，也出现了大量的社会矛盾。当前，淮北市城管队伍面临的挑战正是社会基本矛盾的集中反映。城管工作有其特殊性，城管执法职能决定了城管执法人员每天都要同居民百姓打交道，处于解决人民内部矛盾的最前沿，面临和承受着由于公共管理和公共服务不足所带来的种种矛盾，常常陷入执法与服务的矛盾纠结中。当前中国各个地方普遍存在城管与民众之间的冲突，社会对城管的评价也不是很高，要改变现状，改善城管工作质量，加强城管执法队伍的思想工作就显得尤为重要。

2.城管队伍内部，思想政治素养参差不齐，给思想政治工作提出的新挑战。

当前，城管队伍的构成有两大问题：第一，职工年龄差距大，在新思想的接受上存在差异。一些有着丰富经验的老职工老领导，在思想观念和价值取向上拒绝接受新的思想教育。第二，城管队伍中的部分职工工作热情不够高，仅仅满足于完成工作任务，对工作没有感情，自然对工作服务的对象也就态度冷漠。认真开展思想政治工作，以普遍提高城管队伍的思想政治素质。

3.政工干部思维定势，给思想政治工作提出的新挑战。

从城管执法政工工作队伍现状看，不同程度地存在着发现问题的能力不强，发现的问题解决上缺少招数，针对性不强等问题。开展工作的方式就是上政治课，学习报告和国家大政方针，跟现实的具体工作联系不大。随着经济的发展，社会的变化，这些传统的工作方法必须要进行创新，思想工作观念也必须更新，只有这样才能使城管工作和经济社会的发展相协调。

二、加强城管队伍思想政治工作的对策

如何做好城管执法人员思想政治工作，笔者认为应把握好四个重点。

1.强化职业道德教育，树立文明执法良好形象。

城管执法工作是业务性较强的工作，讲外行话不行，讲不到点子上也不行，只讲不做更不行。要通过职业道德和法律知识教育，做到以高尚的品德影响人，以良好的美德感染人，以诚信的道德服务人，以优良的公德带动人。做这项工作时，要注意理论与实践相结合，逐步引导执法队员树立忠于职守、敬业爱岗、乐于奉献的良好意识品质。大力弘扬“执法为民，廉洁自律，百折不挠，无私奉献”的新时期淮北城管精神的有效载体，用积极向上的精神鼓励队伍，加强城管文化建设，是激发广大城管队员爱岗敬业，踏实工作，勇于奉献的动力源泉。

通过开展各种文明创建活动，促使每位队员提高自身素质，增强责任意识，执法为民，为民执法，亲情执法，文明执法，树立全心全意为人民服务的宗旨，从而塑造队伍威武之师、文明之师的城管良好形象。如淮北城管支队自组建以来，积极开展“文明执法每一天”“一季一法”考试活动，成立了城管110和小勇大队，24小时轮流坚守值班随时待命，努力叫响“有困难，找城管”的口号，对群众举报和投诉的案件，做到事事有落实、件件有反馈，给群众一个满意的答复，确保执法为民城管队伍的良好形象。

2.建立竞争激励机制，为队员成才提供舞台。

我们要从城管工作实际出发，制定有效的政策措施，进一步完善各种奖励制度，奖优罚劣，奖勤罚懒，以此来调动队员的积极性、主动性和创造性。特别是在人事安排、党员发展、评功评奖等重大问题上，要始终坚持公开公正、任人为贤的原则，重思想表现和工作能力，重职工评价和工作实绩，形成比、学、赶、超、争的良好氛围。

典型引导是激励城管队员、开展思想政治工作的有效方式之一。典型就是在实际工作中做出突出成绩的典范和标兵。一个典型就是一面旗帜，具有很大的激励作用、示范作用和导向作用。善于宣扬先进典型在工作中所表现出来的高尚情操、科学态度、奉献精神、业务钻研，以及工作中所取得的优异成绩，给广大城管队员以深刻的启发和借鉴，引导大家什么应该做、什么不该做、应该怎么做，如何能做好，让大家学有榜样、敢有目标，以此振奋队伍精神，激励队伍士气，提高队伍的战斗力、凝聚力和向心力，可以大大增强城管执法人员做好城管执法工作的动力和信心。

3.以活动为载体，凝聚士气。

把思想政治工作融入活动中，通过开展形式多样的活动，不仅能陶冶队员的情操，丰富精神文化生活，激发工作热情，同时又能强化队员的奉献意识、敬业意识和组织观念，增强队伍的凝聚力和向心力，增强思想工作的吸引力、感召力。以开展丰富的文体活动，打造昂扬向上的城管团队精神，缓解执法疲劳，变压力为动力；以群众喜闻乐见的文艺节目演讲比赛等，充分表达城管人对祖国和人民无比的热爱；以开展城管精神网上征文，为广大城管队员提供有力的精神动力，等等。

4.用真情打动人，努力为城管队员排扰解难。

城管执法工作十分辛苦，又具有较大危险性。只有对队员动之以情，施之以爱，为他们营造一个和谐、舒适的工作氛围，让队员真正地感受到有一个坚强的后盾。要坚持把认识上引起思想问题和因实际困难引起的思想问题区别开来，对症下药，采取不同的方法加以解决。因执法受伤或受到恐吓和委曲的同志，要坚持与有关部门协调做好工作，对他们事迹予以表彰，并给予适当的物质奖励。凡家中发生不幸和遇有特殊困难的，都要在做好安抚工作的前提下，尽最大努力给予照顾、解决，使执法队员处处感受到组织关心和温暖。

三、结语

加强思想政治工作是建设和谐城管的客观要求，是构建和谐社会的重要保证。虽然目前城管队伍的思想政治工作还存在问题，但只要本着“为人民服务”的宗旨来改进，只要采用有效的措施和对策，就能解决思想政治工作中存在的这些问题，从而进一步强化城管队伍的思想政治建设。

参考文献：

[1]王庆国.做好城管队伍思想政治工作应增强“四性”[J].城市简报.2007.

[2]赵燕.新形势下加强城管执法队伍建设要突出四个重点[J].学习与交流.2004.