关于中学人事制度实施改革的理性思考

谢李军

摘要：自20世纪80年代，我国各校就开始进行教育事业的改革。人事制度的改革就是其中的重要内容，学校首先通过学校内部的人事改革推动教育事业的不断发展。改革距今已有二十多年，改革的成效并不是非常的显著。但在这个过程中，我们也积累了很多成功的经验，将帮助我们在接下来的深化改革中取得成功。教育永远是任何一个国家的重要工作之一，是用来培养国家下一代接班人的工作，教育工作做好，才能真正保证国家的长久发展。

关键词：教育改革 人事制度 必要性 进程

一、实施改革的必要性

1、时代发展的必然要求

1983年邓小平提出，国家教育要面向现代化，面向世界，面向未来。这是邓小平对我国教育的要求，也是时代发展的要求。经过改革开放以后，我们的国家更加开放，教育要面对的问题不再是那么简单。随着社会主义市场经济的发展，其他企业、用人单位的用人机制都在改革、革新，采用的是全新的管理模式，促进了社会主义市场经济的发展。我们学校也要跟得上时代的步伐，改革学校内部的人事制度。我国学校现行的人事制度明显阻碍了中国教育的发展，我们很少听某某著名的教育家，是真正的著名的教育学家。所以学校必须适应市场经济发展的需求，以全新的管理机制来增强学校的活力。

2、社会对教育发展的要求

现在社会对学校的要求也增加，每个人都想得到更好的教育，教育在人们心中占很重要的地位。社会发展迅速，不论是经济还是科技，社会需要要更多的人才来建设我们的国家。一个学校的人事制度不够好、不够科学，真正优秀的老师无法真正施展自己的才华。这样就无法向社会提供先进的人才，满足不了社会的需要。

3、学校自身竞争的要求

国家为了普及教育，学校的数量是迅速增加、膨胀。学校与学校之间就会有了竞争，家长们也会将不同学校放在一起比较，为孩子选择更好的学校。我们都只带家长看中的是什么，是学校的教育质量；教育质量是由谁来建立的，是由老师建立的。一般家长都会说这个学校的升学率高、老师的教育水平高，孩子在这样环境中一定可以考上更好地大学。家长们可以自主选择更好的学校，学校与学校之间就会出现争夺生源。学校的实力好就可以吸引更多的学生。

另一方面，老师也可以自主选择可以让自己更好发展的平台。好的学校就可以聚集更多的好老师，从而学校的教育质量自然提高。学校的改革则是势在必行。

二、学校认识制度改革仍存在的问题

1、教师资源分配不平衡

教师资源分配不平衡主要是集中在农村的教育问题上，农村的优秀老师资源十分的缺乏。优秀的老师被城里的学校挖走，年轻的老师又不愿意呆在农村，这样农村的孩子根本得不到良好的教育，这是不公平的。我们可以看见很多的农村学校有这样的问题，就是一个老师担任很多学科的教育，而他们的工资并没有什么增长。这个问题我认为主要是由于农村和城里老师的工资不一样，农村的基础设施也不好，老师也不能很好发挥自己的才能。农村学校的人事制度还存在很大的问题，他们的管理制度更加落后。学校的教学质量就很难提高，这样的问题于学生于老师都是不公平的。

2、教职工结构不完整，有些科目教师缺少

老师的流动手续十分的复杂，一般老师都是出于被动的位置，一切听从领导的调度。当一个老师进入一个学校以后就等于属于这个学校，很多时候就出现想留的人留不住、用不着的还在。很多学校的教师队伍是一个很庞大的队伍，但是结构不合理，往往某个学科的教师数量过多，有的学科就是缺少教师。学校往往会通过自身拥有庞大的教师队伍作为吸引学生的亮点，可是队伍庞大并不代表学校的教师的年龄、学历、专业等是很合理的结构。学校老师的男女比列尤其存在很大的问题，比例不合理可能造成有的班级没有男老师或有的班级没有女老师，这对学生性格的发展有很大的影响。

3、用人制度不合理

学校的聘任制度存在一些问题，最严重的应该是表现在聘任不够公平公正。有些学校挂出招聘的信息，而实际上却是有利用关系直接加入学校，聘任只是走个过场，没有实际意义。这种用人制度必然造成教职工的质量素质无法提高，影响学校的教学质量。

4、内部管理制度不合理

内部管理制度的不合理，可能造成教职工没有积极性，工作上就会没有成就、没有创新。其不合理主要表现在：

第一，只能上不能下。就是只存在上级领导对教职工进行评价和调动，而教职工则没有机会会选择领导。这样领导的素质不够，那么他选出来的教职工的质量如何保证。并且学校设立的部门很多，一旦遇到问题则是相互推卸责任，不利于问题的解决。上级选择下级这是中国的传统，这样教职工的意愿则不能得到满足。

第二，工作岗位设置的不合理，浪费资源。有的岗位的工作是一个人就可以完成的。可是根据制度，却用4个人来参加这个工作，明显的资源浪费。

第三，工资分配制度不合理啊。有的老师上的课多，可他的工资并没有增加。有的领导什么的工作非常的少，拿的工资却比人家多。不公平的分配，完全打消老师的积极性。

三、改革的方案和注意点

1、采用社会主义市场经济的分配制度

20实际80年代，邓小平提出了建立社会主义市场经济，改变了当初单一的平均分配的方式。日趋成熟的市场经济体制也将改变我们教育运行机制，是的学校在政府的计划中有着自己的自主权。让政府、市场、学校相互牵制，共同促进学校的教育质量的提高。学校的改革则可以模仿，企业的改革，用计划和市场共同完成。

2、落实“校长责任制”

“校长责任制”的提出不是一两天的事情，但事实的状况并不是很好。很多只是流与形式没有实质性的改变。校长的产生有镇政府进行直接推举、筛选或是考核上任。校长必须负责学校的教育，挖掘学校发展的潜力。其他教职工则由校长任命，校长的决策则需通过职工大会的通过才能实施。

3、改革聘任制度

首先学校的聘任需要公平公正，不能靠关系。废除干部的终身制，都需进行考核和竞争，才能继续留任。聘任还需通过双向选择，校方要尊重老师的意愿还要结合本校教师的结构来进行调整。这样做到每个人都能施展自己的才华，充分利用学校的资源。

参考文献

1、萧宗六等人主编--《中国教育行政学》—人民教育出版社 1996年7月版

2、宋庆津等主编--《提高教师群体素质的探索》—吉林教育出版社 1993年7月版

3、王允庆等主编--《教育智慧》—大连出版社 2000年2月版