杭城科普教育基地利用率现状分析

孙海霞 赵嘉竑 王佳 虞静楠 徐恺

摘 要：通过对杭州市科技馆等科普教育基地展开实证调查，从政治、经济、文化等相关因素对杭城科普教育基地利用率做出系统分析。希望通过此项调查，为科普教育基地提升其社会效益和服务能力，提供决策咨询和智力支持。

关键词：科普教育基地；利用率；现状分析

基金项目：2012年浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）项目（2012R421032）

随着杭州的迅速发展，市民们对文化、对知识的需求也越来越高。为了满足市民文化需求，杭州市政府在原有的浙江省历史博物馆、杭州市图书馆等基础上，于2009年7月正式落成了浙江省科技馆新馆和浙江自然博物馆新馆。但其中一些教育基地却出现了人流不足，场馆冷清的场面。

以浙江科技馆为着力点，我们走访了浙江省历史博物馆、浙江省自然博物馆、浙江省刀剪剑博物馆、西湖博物馆。通过深入的调查、走访、了解和探究，以下是对杭城科普教育基地利用率不高的一个系统分析。

（一）科普教育基地设备管理体制不完善

在杭城科普教育基地中，很多展品都是非标准化生产，这大大提高了科技馆的经费支出和时间投入，设备的损耗也一定程度上降低了游客的满意度。

以科技馆为例，通过设施排查发现，馆内舞蹈机器人、微软工作室的电脑、汽车模拟驾驶等操作性较强的设施损坏率比较高，损坏率有近10%。在对游客的采访中，近半数游客反映科技馆展品更新太慢，并有超过1/4的游客认为展品种类少。此外，参观过其他科普教育基地的游客中，有60%比例的人认为相比于其他基地，科技馆的展品、设备有待改进。

（二）科普教育基地收支不平衡

1.门票收费“拦截”大批游客

我们走访的浙江省历史博物馆、浙江省自然博物馆、浙江省刀剪剑博物馆和西湖博物馆都是免费的，客流量相对较大。而相毗邻的收费科技馆却门厅冷清。大部分游客表示不愿花钱参观科技馆。门票收费拦截了大批游客。

2.财政保障机制不完善，投入不足

科普教育基地免费开放存在资金压力。地方政府对科普教育基地的建设一般是一次性投入，建成后如没有持续的财政保障机制，有些科普教育基地免费开放后的生存是困难的。财政保障机制的建立，是首要解决问题。从实际工作中，我们总结出以下下几点：

① 科普教育基地的政府财政拨款增长缓慢

从政府对科普教育基地财政拨款情况看出，政府对科学事业投入的增加幅度虽随着经济的发展逐年增加，但增加幅度低于财政收入的增长幅度。免费开放后，科普教育基地主要依靠政府财政拨款。

②科普教育基地的自身收入锐减

门票收入是部分科普教育基地的主要收入来源。免费开放则给科普教育基地带来了巨大的资金压力。除门票收入外，科普教育基地还通过其所拥有的资源向公众提供有偿服务。但免费开放以后，通过向公众提供有偿服务的这部分收入并没有成为主要资金来源。

③ 科普教育基地接受社会捐助不足

科普教育基地接受的捐助大多数具有偶然性和一次性，缺乏长期捐助，并不是获取资金的主要途径。

3.免费开放后服务机制存在的问题

免费开放后，大多数科普教育基地都不能完全满足观众日渐增加的服务需求，包括服务手段、服务的方式、服务的内容、服务的形式、服务设施等，免费不能免发展。

① 免费科普教育基地的展览不能完全满足观众需要

调查发现，免费开放初期，科普教育基地都存在“爆棚”现象，而后观众逐渐理性，对展览内容提出新的要求。科普教育基地核算免费开放资金时，没有考虑如何不断筹集经费推陈出新、丰富展览内容、提高展示手段的科学含量、吸引观众走进科普教育基地，这些是做好免费开放服务面临的最大问题。

② 科普教育基地免费开放后存在公共服务设施问题

由于科普教育基地设计建造时，没有全面考虑到免费开放的情况。随着游客的急剧增加，现有公共服务设施严重不足。随之而来的安全保卫、场馆清洁、园林卫生、藏品安全、讲解服务等也与免费前发生了很大变化，以至服务运作成本、运作方式都需要调整，物业化管理趋势明显。

③ 科普教育基地免费开放后存在服务人员扩展数量、提高服务质量问题

免费开放后的服务工作，对前台咨询人员、安保、清洁工、物管、讲解等一线工作人员从数量到质量都提出了更高的要求。科普教育基地人员队伍在年龄上存在老龄化现象， 科普传播和大众教育专业人员匮乏，人力资源不能满足服务的需要。

（三）科普教育基地文化关怀不到位

1.人文性服务

①指示标语不清晰，开放时间不合理

调查中，游客表示馆内指示牌不明确。据观察，游客更倾向于询问工作人员或者志愿者，指示牌利用率较低。调查主要原因是“工作人员的讲解便于操作”，其比例达53%。侧面反映阅读指示标语可能导致花费时间却依然无法掌握操作方法。此外，路线复杂的展厅、洗手间、游客餐厅没有明显指示，亦让游客感觉不便。因此，如何设计好指示牌，使其發挥实际的作用，仍需探讨。

杭城的科普教育基地都会安排游客体验的项目和展品，但最大的问题是如何安排体验时间，尤其是一些设备需要间断性保养。有的体验项目前游客排起长队，而有的项目则无人问津，出现了游客为等待一个项目而常常错过其他项目开放时间。

②工作人员的服务意识有待加强，评价机制需完善

对比国外同类场馆工作者，国内科普教育基地工作者欠缺对工作的激情和热爱。现行的员工考察制度似乎流于表面的硬性指标，而实质性的服务品质缺乏公信的评价。在“科技馆表现优秀项目调查”中，选择“服务”项的游客仅为总数的3.45%，这一数值应引起馆内相关部门的重视。游客能否真正体验到参观场馆意义，很大程度上取决于工作人员的耐心讲解与细心服务。