贵州喀斯特山区产业发展与生态环境保护整合的路径探索

郭芹

【摘要】生态环境是产业发展的基础和前提，产业发展的合理与否影响着生态环境的保护和优化。贵州喀斯特山区是典型脆弱生态区，环境容量有限，人地矛盾尖锐。长期以来，该区产业发展按照传统的发展模式，产业宏、微观结构不合理。因此，通过发展生态农业、工业和旅游业以及生态产业化等途径实现产业发展与生态环境保护优化整合，促进三大产业绿色化、低碳化和生态化发展，对于推动贵州喀斯特山区经济与生态的协调、可持续发展显得尤为重要。

【关键词】贵州喀斯特山区 产业发展 生态环境路径

喀斯特山区丰富的自然资源蕴涵着产业生态化发展的巨大潜力。然而，目前贵州喀斯特山区的发展仍然面临着典型的喀斯特生态环境与产业发展不相协调的难题。探索在国家实施新一轮扶贫开发战略的背景下如何通过产业发展与生态环境保护的优化整合实现生态环境与产业发展的和谐统一是促进贵州喀斯特山区生态环境改善与全方位脱贫致富的关键所在。

一、贵州喀斯特山区生态环境状况和产业发展基本情况

（一）生态现状

首先，贵州喀斯特山区是典型脆弱生态区。西南地区喀斯特面积达54万km²，是世界上最大的裸露型岩溶区，也是我国贫困面积最大的地区和生态最脆弱的地带之一。贵州省正处于西南喀斯特地区的腹地，其岩溶面积约为12.96万km²，占全省土地总面积的73%，是我国岩溶地貌发育最完整、分布面积最大的省份。受喀斯特环境的限制，贵州喀斯特山区生态环境具有严重的脆弱性，整体上表现出环境生态容量低、稳定性差、自我恢复能力低等一系列本质特征，具体体现在：地表崎岖破碎，山高坡陡，基岩裸露率高；地表水严重渗透，水源缺乏，水土流失严重；广泛分布的石漠化土地缺少土壤和肥力，土地产量低下，影响了农牧业发展；植物生长缓慢，森林和草地生态功能退化；自然灾害、地质灾害频繁，给可持续发展带来不良影响。

其次，环境容量有限的贵州喀斯特山区人地矛盾异常尖锐。以环境容量最主要构成要素的土地人口承载力看，目前在典型喀斯特山区，只有10%～5%的耕地，且其中78%的耕地是中、下等低产田土。这意味着土地单位面积供养人口力低，而且可供利用的选择性小。此外，持续增长的人口因迫于生计不断进行着毁林开荒、乱采滥挖、破坏植被等不合理的活动。这种人口增长与环境容量严重失衡的现状，不仅制约经济、社会的发展，而且对生态环境产生持续而巨大的压力。

但是，贵州喀斯特山区自然资源较为丰富。表现出矿产资源、能源资源、水资源、非耕地资源、旅游资源、气候资源的多样性，且具有开发利用上的互补性的重大优势。同时，在生态环境上的差异性，水热条件较好，具有能综合开发进行多种经营的潜在优势。

（二）产业发展状况

长期以来，贵州喀斯特山区产业发展按照传统的发展模式，即高消耗资源、粗放型经营、低效益产出、污染环境的生产规模和技术工艺道路，很难与脆弱的生态环境相协调。一方面，产业宏观结构不合理。第一、二、三产业发展比例失当，第一产业比重过高，第二产业脆弱，第三产业严重滞后；产业结构调整步伐缓慢，传统产业多，新兴产业少，呈现高投入、低产出、高消耗、低效益的“两高两低”状态；大部分地区未形成特色明显的主导产业和特色产业。

另一方面，产业微观结构不合理。在工业方面，随着经济的发展，工业比重大幅度上升，形成了与优势资源发展仍不相称的以重工业为主导的工业化体系。在轻工业中，农产品加工业占主体，重工业以采掘和原材料工业为主。山区工业因乡镇企业的发展而得到快速发展。贵州乡镇企业中，从事矿产资源采掘、冶炼的企业比重高，由于投入不足、技术落后，资源回收利用率低、能耗高、污染物排放量大，对农村生态环境造成威胁。在农业方面，现代化农业还处于起步阶段，持续发展能力不强。贵州喀斯特地貌山区由于生态环境脆弱，农业基础十分脆弱，农业产业结构不合理，目前仍是偏重于以粮食为主的种植业的农业结构模式，林业比重过低，牧业和渔业相对薄弱，不能发挥贵州省适宜林、牧业和多种经营的自然条件和资源优势。

二、贵州喀斯特山区产业发展与生态环境保护的辩证关系

（一）产业发展与生态环境保护的相互关系

1 生态环境对产业发展的影响

（1）生态环境是产业发展的基础和前提

环境资源是人类生存和经济活动的基本条件，三大产业的经济活动都是在一定的生态环境中进行的，生态环境为各种经济活动的进行提供必要的空间和物质条件。比如，环境中的矿藏、河流、森林等要素是制定产业发展规划与政策的自然基础，可发展以资源的开发和利用为特征的产业结构。

（2）脆弱的生态环境制约产业的可持续发展

如果一个地区自然环境恶劣，水热失衡、土地贫瘠、山高路陡，将会严重制约农业生产的发展，而且会直接或间接地影响以农副产品为原料的工业的发展。贵州喀斯特山区环境的脆弱性极易造成经济的脆弱性。其中最突出的表现是通过约束农业资源对农业经济的严重制约，进而制约工业和整个社会经济的发展，这也是贵州在产业发展道路上艰难跋涉、收效不显著的根本原因。

2 产业发展对生态环境的影响

（1）合理的产业发展促进经济与生态的协调发展

地处黔西南的晴隆县，山高、路陡、谷深，石漠化在贵州最为严重。在地表破碎、水土流失严重的状态下，结合当地气候具有发展多元化畜牧业的优势，实施草地生态畜牧业产业化扶贫开发项目，大力发展种草养羊，带动农民致富，创造了一种在喀斯特地区生态治理和经济效益显著的“晴隆模式”，成为南方喀斯特山区产业结构调整和生态环境保护的成功典范。

（2）不合理的产业发展阻碍生态环境的保护和优化

贵州喀斯特山区农民有家庭放养牛羊的传统习惯，是农民家庭经济收入的一大来源。但是，牛羊养殖业基本上是在对天然草地进行掠夺式的利用下开展的。无节制地放牧使草地缺乏恢复再生的时间和物质投入，退化严重，草地植被破坏后很快沙化，出现水土流失，使草地及周围变得既不能农又不能牧。

（二）产业发展与生态环境保护的优化整合

产业发展与生态环境保护优化整合是利用生态环境和产业发展变化规律，通过发展生态产业、生态产业化等途径和手段达到生态环境与产业发展的和谐统一，实现两者之间协调发展。这可以简单地解释为产业发展与生态环境双方互相促进，互相优化，即实现人与自然和谐。其实质是缓解产业发展与资源环境的矛盾。具体来说，可以理解为双方不互相抵触，即产业发展不能超出生态环境的阈值范围，不能造成生态环境不可逆转的破坏。

三、贵州喀斯特山区产业发展与生态环境保护整合的现实路径

（一）发展生态农业，促进贵州喀斯特山区农业绿色化发展

1 调整农业产业结构，开发绿色农产品

首先应使农业类型由耕地型农业逐步转向非耕地型农业继而向非农业产业型农业演进。农业结构模式则由过去单一的粮一猪型结构因地制宜地向农果林、农林牧等多种模式发展。一要以基本农田建设为手段，建设粮食生产基地，通过现代农业科技和精耕细作，提高单位面积产量和粮食综合生产能力，为退耕还林创造条件。二要在确保粮食总量增长、粮食完全自给的前提下，调整种植结构，提高烟、油、茶、玉米、马铃薯等经济作物的比重和质量，还要多种植蔬菜、花卉苗木等经济价值高的作物，实现农业的优质高效。三是在退耕地上发展效益型林业，扩大经、药、果林比重，根据林地生态环境的多样性，发展药材及其他名、特优产品，提高林业的经济效益。

其次，生态农业的发展需要有一定的产品作为支撑，表现在物质形态上就是绿色产品。因此，在发展生态农业的过程中要发挥贵州特有的生物资源优势，开发绿色农产品，为生态农业的发展创造新的经济增长点。根据各地的实践，喀斯特山地尤其是退耕还林中已梯化的耕地，适宜种植核桃、板栗、油桐、花椒、杜仲、金银花、刺梨、黑梅、杨梅、竹类、棕类、生漆、乌桕、油茶、苦丁茶、观赏苗木、绿化苗木等，并努力形成种植-加工-销售-条龙生产，增加农民致富的门路。

2 转变生态农业发展模式，走农业生态化道路

在生态环境脆弱的喀斯特地貌山区，目前已初步探索出猪、粮、果、沼（气）等不同类型的生态农业发展模式。其中比较典型的有贵州毕节高原岩溶山地开发扶贫与生态农业建设模式、贵州晴隆岩溶山地人工种草养畜建设模式、荔波发展生态经济模式等，并在生态建设实践中出现了诸多典型。如喀斯特地貌约占82.65%的荔波县在生态示范区建设中，通过旅游扶贫开发、自然保护区建设、景区保护建设、生态移民、退耕还林、封山育林、农村能源改造、现代农业发展基地建设等措施，取得了明显的生态、经济和社会效益。龙里县依托生态农业科技成果，结合当地的社会条件和经济发展水平，将生态村建设与喀斯特山区实际相结合，实现了生态建设与经济建设的双赢。毕节试验区在循环农业理念的指导下走出了一条“绿肥-畜禽-沼气-沼肥-种植”一体化的农业循环经济发展模式。农民种绿肥喂猪，猪粪制成沼气，沼气用来做饭、点灯，剩下的沼液、沼渣可以给橘树等各种农作物当肥料，既节约能源、减少污染，又方便生活，节省了肥料，还提高了种植效益和养殖效益。

3 运用生态农业技术，实现生态农业的可持续发展

科技是第一生产力，是产业发展的主要动力。贵州在发展生态农业的过程中应加强生态农业技术的运用。一要推进测土配方施肥等技术，推广使用高效、低毒、低残留农药及生物农药，减轻农药化肥对环境的污染。二要加大农业废弃物综合利用技术集成的力度，利用好农作物秸秆等以沼气建设为纽带，将畜牧业、种植业等农业生产和生活科学地结合起来，通过优化资源配置，大力推行畜禽粪便和秸秆资源的综合利用，达到节能减排和清洁生产的目的。三是充分利用农村新型能源。积极推广太阳能、秸秆气等清洁能源，积极开展新型太阳能热水器和地源热泵系统产业化，加快对太阳能、风能、小水能、沼气等可再生能源的开发。

4 培养农业科技人才，提高农民发展生态农业的积极性

从长远看，提高农民素质是发展生态农业的根本。喀斯特山区社会经济落后，农民科技文化素质低，对新知识、新技术的接受能力差。应通过报纸、广播、黑板报等宣传媒体，以及科技讲座、技术培训、农业教育等多种途径，大力宣传生态农业的重要意义，提高农民在农业生产活动中的生态环境保护意识。还应采取多种形式，对广大农民进行各层次的技术培训，使各农户都能掌握一套生态种植、养殖及废弃物综合利用的技术，通过农户的自觉行为有效遏制有害物质对农业环境的污染，实现产业优化与环境保护的协调和统一。

（二）发展生态工业，促进贵州喀斯特山区工业低碳化发展

生态工业的理论基础是循环经济。近年来，随着经济发展和工业化进程的加快，喀斯特山区的一些建设项目启动，工业污染明显加剧，生态环境面临着巨大的压力。因此，贵州要根据循环经济理论大力发展生态工业。

1 加强对新建工业项目的调控，发展循环经济型企业

政府部门应严格执行国家产业政策和行业准入条件，对新建项目要按照循环经济理念、节约型社会以及清洁生产的要求，加强调控和引导，促进产业结构优化升级。通过项目核准，财政支持、优惠和信贷供应等政策杠杆，引进和鼓励发展符合国家产业政策、低消耗、轻污染、有利于贵州资源综合开发的行业，严格控制高消耗、高污染、低效益行业，从源头上减少污染，实现经济效益与生态效益的双赢。对于污染严重、低水平重复建设的企业，实行关停和转产，对可以通过技术改造达到生态建设目标的重点企业，实行限期整改。与此同时，国土、环保、财政、税收等各有关部门要认真研究，紧密配合，对发展循环经济的企业在政策上给予大力支持，促使企业建设有利于促进循环经济型生态工业经济发展的企业组织结构。

2 推进清洁生产，建立循环经济模式

工业低碳化要求改变传统的“资源-产品-废弃物”发展模式，建立“资源-产品-废弃物-资源-产品”的循环经济模式，以最低的资源消耗和环境付出，达到最大的综合效益。为此，在喀斯特山区生态工业建设的过程中，企业要大力推进清洁生产。通过原料替代、工艺改进和产品设计，加强管理，扩大规模，提高资源、能源利用率，对原料、生产、产品、消费、废弃物处置的各个环节实行严格的污染控制指标，变末端治理保护为过程治理保护，实现资源、能源的最有效使用和“三废”减量最大化。作为贵州喀斯特最为集中的毕节地区是矿产资源大区，具有煤、铁、锌、磷等矿产资源优势。该区为发展生态工业，坚持升级改造、优化组合，打造一批规模大、技术新、效益好的强势工业企业。同时，对煤及煤化工进行了专门的循环经济发展建设规划，实施煤电化一体化，提高资源利用率，节能减排，实现工业发展与生态环境保护的双赢，促进工业的低碳化发展。

3 加强循环经济型生态工业试点基地建设

在“十一五”期间，贵州省以贵阳市循环经济型生态试点城市和全省14个循环经济型生态工业试点基地为重点，对区域范围现有的煤、磷、铝以及铁合金等高耗能、高污染重点企业进行改造，初步形成了一批循环经济型生态工业企业和基地。远期到2020年为重点建设、跨越发展阶段，将建成循环经济产业体系基础、基础设施建设主体、生态保障体系基础、人力资源开发基础和制度创新建设基础，力争煤、磷、铝、铁合金等重点行业资源利用率有较大幅度提高，将贵州煤、磷、铝以及铁合金等资源比较优势真正转化为竞争优势。

4 积极发展喀斯特产业，推动生态产业化发展

一方面，推动喀斯特产业发展。喀斯特地区岩石丰富，可以大力发展石材加工产业，有条件的县，如罗甸、兴义等，观赏石产业已崭露头角。在充分研究喀斯特石山生态资源的基础上，应开发利用好喀斯特石山的生态功能，包括利用喀斯特洞穴冬暖夏凉的特点，作鲜活产品储藏库，气调库，贮存水果、蔬菜延迟供应市场，用洞穴作酒窖，养殖食用菌等。喀斯特地区地下水丰富，矿泉、冷泉、热泉、深井地下水的水质优良，有利于发展瓶装水产业。

另一方面，促进建设工程性项目的生态产业化。在贵州喀斯特山区，将生态建设与产业开发有机结合起来，把维护生态环境同开发利用资源结合起来，寓生态建设于产业发展之中。例如，纳雍县在防护林工程建设中，以防护林为主体，防护林、用材林、经济林科学布局，多林种，多树种合理配置，乔灌草并重，发展生态、经济和社会效益相统一的防护林体系。10年累计完成“长防林”工程总面积73.7万亩，按林种分，营造防护林47.8万亩，占64.9%，用材林18.4万亩，占25%，经济林7.5万亩，占10.1%。

（三）发展喀斯特生态旅游业，促进贵州喀斯特山区旅游业生态化发展

1 切忌盲目开发，确保喀斯特生态旅游开发的可持续性

在贵州脆弱的喀斯特环境大背景下进行的旅游活动不同于普通环境下的旅游活动，其开发建设和发展都要受到喀斯特基本环境条件的影响。喀斯特环境存在的基本问题是制约喀斯特旅游资源开发的限制因素。生态旅游开发是经济效益、社会效益、生态效益并重的经济活动，按照经济规律，并不是每个具有喀斯特旅游资源的地区都适宜开发生态旅游业。对于那些区位偏远，开发代价过大，收益不确定的地区应暂时不作开发考虑。在生态开发中，应充分考虑喀斯特资源和环境的承载能力，统筹考虑贵州人口、社会、经济、环境及资源状况，做好环境影响的评价，确定合理的生态容量，并设计合理的游览路线以确保贵州喀斯特资源、环境的持续利用。

2 坚持生态旅游开发与喀斯特山区扶贫相结合

发展生态旅游业是贵州喀斯特贫困地区人民脱贫致富的一条现实途径。喀斯特山区自然环境优美，山村野趣浓厚，农事活动新奇，乡土文化丰富，对外地游客有着极大的吸引力，具有发展生态旅游农业的极大潜力。生态旅游农业是以农业生产为依托，与现代生态旅游业相结合的一种高效农业。它把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然浓厚意趣，既可发展农业生产、维护生态环境，又可达到提高农业效益、增加当地居民收入的目的。在耕地稀缺、水资源利用难度大、农业发展滞后的喀斯特农村地区，农业依然是当地群众赖以生存的产业，发展生态旅游农业尤其值得推广。

3 加强生态环境教育，提高生态旅游环保意识

作为喀斯特地质地貌发育典型地区，广泛分布的喀斯特资源，形成了如岩溶峡谷、地表石芽、峰丛、峰林等许多珍贵的岩溶地质地貌奇观。这些景观的生态环境根底脆弱，在旅游开发过程中稍有不慎就会遭到破坏。因此，要教育所有从事生态旅游的人员，包括保护区的地方政府、当地居民、经营者，树立“限制-再使用-再循环”环保理念，要有意识地减少旅游活动可能带来的负面成本。导游要有生态旅游的意识和知识，在旅行前对旅游者和潜在旅游者进行生态旅游环境意识教育，使他们懂得作为生态旅游者必须履行的生态义务。

责任编辑：郭渐翔