石油企业职业技能鉴定的问题与对策

陈晓虎 姚亚杰 郅丙寅

摘要：随着我国改革开放的不断深入与完善，国民经济有了进一步的提升和发展，其中石油企业的经济增长趋势最为凶猛，而处于社会主义市场经济的竞争环境之下，石油企业需要不断引进和推广最新的技术、工艺及设备，这些变化使得企业对技术工人的要求越来越高。为了更好地开发人力资源，企业应实行职业技能鉴定策略，让职业资格证书制度得以推广，让石油企业的人才筛选更加科学合理。本文就石油企业职业技能鉴定当中存在的问题和针对性对策进行粗略分析。

关键词：石油企业；职业技能鉴定；问题与对策

随着改革开放政策的实行及社会主义市场经济的建设和发展，我国企业开始面临着越来越激烈的竞争环境，想要在这种环境得到生存和发展，就必须提高自身的综合实力。对于任何一个企业而言，实力最重要的体现就是人才。如何培养人才与挽留人才，是企业需要高度重视的问题。随着外来企业和先进科技不断冲击，企业需要进行改革，构建职业技能鉴定机构管理体系，让工作人员的工作鉴定水准不断提高。对于企业而言，这也是建设高技能人才队伍的必要选择，职业技能鉴定水平高低直接关系到企业发展道路以及核心竞争力是否过硬的问题。在国家职业资格证书制度中，职业技能鉴定是其中一个重要组成部分，该考试主要着眼于职业技能，是一种标准的参考式考试，和以往传统考试有很大差别，更具有针对性和专业性。对于职工队伍技术的提高来说，技能鉴定有重要意义。当前技能鉴定工作基本已经完全覆盖了石油行业，而职业资格证书制度也得到了有力的推广，操作队伍在整体来看更加优化。虽然技能鉴定工作在石油企业中已经取得了很大的成绩，但是依然存在着许多问题需要进一步进行研究。

一、石油企业职业技能鉴定工作的展开

在“八五”末时候，职业技能鉴定正式在石油企业当中展开，在2007年年末时由我国劳动和社会保障部质量管理体系对其进行鉴定认证，石油企业将开展职业技能鉴定工作的探索分为了几个不同的阶段，每个阶段都有着符合实际发展的特征或主题。1994～1996年，职业技能鉴定工作的主要特征是制定标准、了解底数还有建立成熟完善的机构等，在这个阶段主要是以初步探索为目的；1997～2000年进入一个全新的阶段，主要是以制度规范、基础强化及全面推广应用为特征，这个阶段是承接上面的探索阶段，确定了职业技能鉴定的可行性，进入了全新的发展阶段；2001年至今则属于巩固加强阶段，在这个阶段主要是加强对职业技能鉴定的监督以及创造品牌。随着职业技能鉴定在石油企业中不断的推广深入，已经形成了一套有典型石油企业特色以及规范完整的企业鉴定工作体系，还有对应的配套机制，这些都使得石油企业工作人员的整体素质得到了有效提高。“十二五”计划如火如荼地展开，让职业技能鉴定成为了企业发展必须要重视的内容，是其技能开发的主要组成部分，可以让企业的技术操作人员在其整体专业素质方面有更进一步的提升，对选拔培养高技能掌握人才有重要意义。

二、石油企业职业鉴定工作存在的主要问题

虽然国家在政策上对职业技能鉴定给予了大力的推广，但是由于该工作本身的特定性以及重要意义，该项工作也有着严格的要求，对于企业来说，在石油企业中职业技能鉴定存在着不少的问题和挑战。主要存在的问题如下。

（一）各个单位实际发展状况

我国石油企业众多，而各个企业自身的生产经营状况均存在一定程度的差异，因此有的单位管理者对职业技能鉴定在思想上不够重视，工作中没有充分应用到它，所以很多企业的技能人员本身技术掌握不过关，没有将工作人员的技术等级和企业本身工资与待遇挂钩，工作人员取得了国家技能资格证书，其待遇福利和没有取得相关资格证书的工作人员相差并不大，这样就难以调动工作人员的积极性。部分员工对于国家职业资格认证书没有深入的认识，对鉴定工作的积极度自然不高。

（二）结构不合理

当前石油企业普遍存在这样的现象，那就是掌握高技能的人才严重不足，结构也不尽合理，在培养选拔方面的脚步需要加快。石油企业作为一个资源性的企业，勘探难度会变得越来越大，要维护企业自身的发展，就需要对本身企业员工在素质方面有更加严格的要求，虽然石油企业已经经过了多年的探索还有鉴定工作培训，也通过这种方式有效地改善了工人技术结构，但是和当前国家发展依然存在一定程度的脱现象，难以适应。

（三）鉴定工作的科学规范

石油企业的各个体制都向着更加科学化的趋势前进，因此鉴定工作变得更加科学规范是必然的发展道路。企业工资制度也在不断完善改革，和社会经济发展相适应，某些企业开始实行以技能工资为主体的工资制度，员工酬薪的高低主要和其本身的技能水平还有创造业绩相挂钩，也正是如此，对于技能鉴定在结果真实性方面有了更高更严格的要求。

（四）部分员工难以适应

在石油企业中有很多年龄偏大的员工，这些员工主要是靠经验进行工作，和当前部分信息已经脱轨，而在技能考试的过程中，年龄大的职工参加理论考试较为吃力，因为文化程度低，但实际操作经验丰富，即会做不会说。再一个就是生理原因，年龄大了眼睛花，写字慢，答不完题，直接造成了员工技能鉴定不公平的现象。

三、关于石油企业职工技能鉴定的相关对策

（一）加强制度标准建设

首先要让鉴定工作各项制度的建设有所加强，让内部的工作更加规范。考评人员要严格遵守以下原则：交叉、回避、保密还有轮换制度，只有做到这样，才能够全方面保证鉴定工作的展开是规范且公正公平的。如果可以在现场完成鉴定工作的，在确保其安全的前提之下，尽可能地在现场完成鉴定工作。这种做法的优点在于：能够提高生产单位整体积极性；降低技能鉴定所需要投入的资本；对操作人员实际操作水平有全面准确的认识。如果实际操作考试不能够在现场直接进行，但也不能通过模拟达到操作目的的项目，则改为口述或笔试的形式进行。其次是加大业务和流程的梳理，让企业能够更加标准化、规范化，促进各项业务最终形成完整的规范体系。

（二）健全试题命题和管理

要做到这样的效果，首先要遵守统一命题的原则，在制定了职业技能鉴定方案之后对当前国家题库已经有所开发并运行的相关职业，能够直接对清样申请并使用。如果某些工种还没有建立或者运行的，则组织企业专家进行编制，在上级机构审定通过后再在本企业使用。其次是加大试卷的开发力度。虽然职业资格证书的范围在不断的扩大，其中需要鉴定的技能工种也在不断增加，但是在试题开发方面速度却难以适应，对于鉴定工作覆盖面的扩大造成了不利影响，因此要加快试题开发的速度，保证其有效供给。另外，根据试题命题特点，对于企业部分员工诸如年龄偏高或者文化程度较低的，定期进行相关培训。

（三）创新鉴定考试模式

技能鉴定考试需要发展为与实际贴近，进行现场考核的模式，为了达到这个目标，在鉴定周期延长的前提下，将部分工种项目由抽空转化为全部项目考试。在基层矿中进行考试活动，让技能工人在生产过程中进行考试，将其最终操作结果计入个人技术档案里面。这样的考察方式不但可以将操作技术员工的实际水平反映出来，也可以将鉴定的成本降低，更重要的是可以让基层单位掌握一定的鉴定权力，促进了基层劳动管理力度加强，具有积极的意义。

参考文献：

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[2]张东山.进一步规范石油企业职业技能鉴定管理工作[J].中国培训，2012（03）.

[3]冯朝富，安贵龙.浅谈四川石油职工职业技能鉴定与劳动力市场[J].四川石油经济，2011（06）.