用科学发展引领 走产业强县之路

赵欣

新的一年已经开始，面对新形势、新任务、新要求，我们冷静思考，深入分析，查找不足，展望未来。我们清醒地认识到，建设强县造福于民的根本动力在产业、潜力在产业、希望在产业。产业是构成经济的要素和主体，没有产业也就无所谓经济，产业不建设，经济难建设；产业不发展，经济难发展。产业兴则经济兴，产业强则经济强，产业发展既可富县，又能富民，富县可增加财政收入，进而反哺于民；富民能促进就业，普惠于民。我们必须切实增强对产业建设、产业发展、产业经济的认识，牢固树立产业立县、产业兴县、产业富县、产业强县的思想，把产业建设摆在更加突出、更加重要的位置，下真功夫，用苦功夫，始终不渝坚持科学发展，坚定不移走产业强县之路，筑牢经济社会更好更快发展的产业根基。

为贯彻落实好十八大精神和省、市委的一系列重大战略部署，在分析形势、审视县情的基础上，我们确定了2013年全县产业发展工作的总体要求：以党的十八大精神为指针，以建设强县为目标，以“四大产业”建设为重点，以招商引资为牵动，以项目建设为载体，以城镇化为支撑，倾力打造主导产业，升级壮大传统产业，培育发展新兴产业，走靠产业兴经济、靠产业惠民生、靠产业建强县的发展之路，奋力开创强县建设工作新局面。

一、向“四大产业”发力

坚持从县情实际出发，把发展特色优势产业作为主攻方向。一是倾力打造食品产业。重点打造肉鸭产业。充分利用我县肉鸭养殖起步较早、龙头企业在省内独领风骚的基础优势，把通河打造成为全省最大的肉鸭产业基地。加快推进大东北禽业种鸭繁育、鸭苗孵化、屠宰加工、饲料加工的“四位一体”建设，最大限度地做长产业链条；配套引进羽绒加工、熟食加工、有机肥加工等相关项目；加快肉鸭养殖基地建设，鼓励和支持发展一批现代化规模养殖小区；妥善处理肉鸭产业环保问题和企业与养殖户的利益关系，防止和消除产业发展中的负面效应。重点打造稻米产业。构建全省重要的高端稻米生产基地，塑造通河稻米产业特色，注重打好安全米、优质米、健康米、绿色米、有机米品牌，并通过媒体广告、展会宣传等形式，扩大通河大米的知名度和影响力。在推进迎春米业和红喜神集团能量食品项目的同时，确保年内引进大型精制米加工企业。着力做好稻米精深加工文章，千方百计促使具有一定研发能力，系列生产米蛋白、米糠油、膳食纤维、活性炭、白炭黑等精深加工产品的高新技术企业落户通河。二是倾力打造能源产业。重点推进风能资源开发，向全省百万千瓦级风电生产基地目标迈进。统筹风电项目规划布局，协调风电企业争取立项核准，尤其要支持和促使龙源风电30万千瓦风电项目开发规划的实施，确保龙源岔林河风电场先行实现并网运营。协调推进石油、天然气资源的勘探、开发和油田配套产业的发展，完成通河油田公司注册和组建，实现明年顺利投产。重视发展新能源、可再生能源和清洁能源项目，拓展能源产业领域。三是倾力打造矿业产业。尽快完成境内矿产资源的普查勘探，彻底摸清资源种类、品位和储量。着眼深度开发、精深加工，重点推进硅石、铁矿、地热、矿泉水等矿产加工项目建设。四是倾力打造旅游产业。按照“核心板块引领、重点景区支撑、美丽乡村衬托、文化旅游融合、生态产业富民”的布局原则，搞好全县旅游开发总体规划和重点景区建设规划。按照国家4A级景区的标准，升级铧子山景区，着力推进商服区建设，初步建成铧子山旅游小镇。加快构建生态旅游大格局，完善岔林河漂流景区，推进大通河桃花源景区，开发二龙潭生态湿地景区，联手打造白石、八仙峰、悬羊岭等森工景区，叫响“假日通河、旅游城市”品牌。

二、向招商引资进军

招商引资是项目建设的源头，产业发展的捷径，经济发展的引擎，通河发展的出路。我们要把招商引资作为全县工作的主旋律，作为经济发展的主战场，作为壮大产业的主抓手，调动一切力量，组织全民参战，以舍我其谁的责任感和时不我待的紧迫感，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，彻底打破招商引资工作僵局，实现招商引资工作重大突破。要树立招商引资没有局外人，项目建设没有旁观者的思想，把招商引资工作作为每名党员干部、每个通河公民义不容辞的责任，化为全县人民的自觉行动。今后看干部能力看招商引资，看干部政绩看招商引资，用招商引资比高下，以招商引资论英雄，对招商引资功臣要坚决重用重奖。要灵活运用各种招商引资有效形式，怎么有利于招商就怎么干，怎么能招来商就怎么做。要坚持常年“走出去”，把敲门招商作为主要方式，从中体现招商诚意，从中获取投资信息，坚决克服守株待兔、望着房梁掉馅饼的懒汉行为。善于把招商引资关口放在各类协会、各地商会、投资公司、园区机构、高等院校和科研院所，广结商家，寻找商机。要谋划好招商项目，搞好项目包装，靠项目优势取胜。要坚持以诚招商，用热情、真情、友情打动投资者，坚决防止对待商家态度不恭、盛气凌人、高傲不谦，甚至对其品头论足、给人“上课”等缺乏修养、使人厌恶的不良现象发生。

三、向城镇化突围

城镇化是农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的一个历史进程，是经济增长的重要推动力。城镇化有利于吸引生产要素向城镇聚集，促进产业结构调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措，必须充分认识实施城镇化发展战略的重大意义和现实意义。要坚持推动产业与城市发展双轮驱动、双向提升，走产城融合模式，形成城镇化与产业发展相互促进的强大合力。在科学规划的基础上，加快建设以县城为龙头、中心镇为骨干、中心村为辐射的城镇化体系，着力构筑以城带乡、要素互补、城乡共荣的发展格局。大力推进城乡建设，完善城镇载体功能，增强城镇对产业集聚的承载力。明年重点推进松阳风情小镇、大通河大街和铧子山大街贯通工程、西环城水系公园、农民新城建设及中心乡镇和中心村改造、弱小村屯撤并工程。把农民进城、农民市民化作为城镇化的重要任务来抓，继续实行吸纳外来人口进城优惠政策，做好对进城农民的就业安置和社会化服务工作，促进农业人口更多更快地向县城、中心镇和中心村集聚，不断提高城镇化水平。

四、向基础设施投入

产业发展离不开基础设施的有力支撑，必须加大投入、加快建设。推进工业示范基地建设。按照“特色鲜明、布局合理、环境优美、功能齐全”的总体要求，科学制定园区规划，搞好用地储备，配套跟进道路、电力、给排水、绿化亮化等基础设施建设，满足入区企业的全部需要。推进农业基础设施建设。加快建设太阳谷现代农业示范园区，完成5万亩大地号土地流转、土地整理和灌区配套建设工程，建成智能化育苗、设施化灌溉、科技化管理、合作化经营、企业化运作的现代农业产业高地。以新增水田面积30万亩、确保水田供水安全为目标，重点推进二甲沟水库、二甲沟灌区、西部涝区堤防、东部提水灌区四大水利工程建设。同步实施土地整理、中低产田改造、农业综合开发、标准化良田建设等农业生产项目建设，大幅提升农业生产综合能力，为农业产业发展奠定坚实基础。推进公益事业基础设施建设。完善学校、医院、文化活动场所、体育运动场所和社区管理场所等公共设施，满足城市居民和产业工人、进城农民的不同需求。

作者系中共通河县委书记