提高渭河沿岸景观防护林工程建设质量的途径与思考

康华，王真哲，李晓华

（1.陕西省防护林建设工作站，陕西 西安 710082；2.陕西省兴平市林业局，陕西 西安 713100；3.陕西省岐山县林业局，陕西 宝鸡 722400）

渭河是黄河主要支流，是陕西人民的母亲河，沿河两岸的关中地区集中着全省65%的生产总值，面积占全省的1／3，是陕西省政治、经济、文化、旅游中心，也是全国重要的工业、国防、科研教育基地，是连接我国东西南北的重要枢纽，在陕西乃至西部经济社会发展中都占据着十分重要的战略地位，作为《陕西省渭河全线整治规划实施方案》建设重要组成部分沿岸防护林带建设，十分必要，搞好渭河沿岸防护林带建设，不仅可以提高渭河沿线景观质量，还可以改善渭河沿线生态环境，为“关—天经济区”建设奠定良好的生态基础，同时对调整关中农村产业结构、增加沿线群众的生态意识、推动全省经济社会发展和生态文明建设都具有重要意义。

1 建设渭河沿岸景观防护林的意义

陕西省渭河沿岸造林绿化工程西起宝鸡峡枢纽大坝，东止潼关港口，全长388km。涉及西安、渭南、咸阳、宝鸡4市的23个县（区）。搞好渭河沿岸防护林带建设，不仅能改善渭河沿线生态环境，为“关—天经济区”建设奠定良好的生态基础，而且对调整关中农村产业结构、增加农民收入、推动全省经济社会发展和生态文明建设都具有重要意义。

2 渭河沿岸景观防护林建设现状

从20世纪70年代以来，在渭河沿岸各级政府以及有关部门和广大人民群众的共同努力下，坚持多种形式，因地制宜、因害设防，开展了大规模的植树造林活动。特别是三北防护林工程建设和平原绿化工程以及有关市实施的“绿色宝鸡”、“绿色家园”、“大绿工程”、“南原绿化工程”以来，渭河防护林带建设有了新的突破，无论是在规模上还是在质量上较以前都有了很大提高。营造了以杨树、泡桐、柳树等为主的渭河防护林带和以苹果、桃、杏、李、猕猴桃、葡萄等为主经济林带。流域内90%的自然湿地得到有效保护，初步建成了以渭河绿色走廊为骨架，以河滨公园、沿河湿地和城市森林为主体的渭河流域整体生态系统框架。为控制水土流失，保护农田、增产稳产，保护人民生命财产等都发挥了重要作用，特别是西部大开发战略实施以来，随着关中经济带建设的启动，各地围绕治理渭河，开展了大规模的植树造林绿化工作，经过多年建设，在一些区段形成了一定的景观，并发挥了防护林带的多种效能。

3 渭河沿岸景观防护林建设存在的问题

随着陕西省渭河全线整治规划方案的实施、“关—天经济区”建设，渭河沿岸防护林建设也暴露出一些问题，集中表现在：一是绿化标准不高，缺林少绿；二是树种结构单一，景观效果差；三是重造轻管，边造边破坏，与建设绿色陕西、生态陕西，实现“生态美”的要求还有一定的差距。

4 提高渭河沿岸景观防护林建设质量途径与思考

为了有效解决上述问题，落实好《陕西省渭河全线整治规划实施方案》、提高渭河沿岸防护林建设质量和景观效果，提出以下解决途径。

4.1 明确渭河沿岸景观防护林带建设指导思想和基本原则

4.1.1 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以加快建设“绿色陕西、生态陕西”为目标和省委第十二次党代会提出的“生态美”的要求，充分调动全社会参与生态建设，认真实施关中大地园林化项目，营造防护林带（网），美化渭河，在渭河沿岸构建多层次、立体化的绿化景观。

4.1.2 基本原则 科学规划，因地制宜；依靠科技，提高质量；政府主导，全民参与；分工负责，夯实责任；调整结构，促进增收。

4.2 渭河沿岸防护林带设计要突出景观效果

林带建设设计要选择好苗木规格和造林树种，乔木树高应不低于3m，胸径3cm以上，尽可能用常绿树种，树种要以乡土、适生树种为主，发展特色经济与人文景观相协调，同时要充分考虑群众的意愿，兼顾景观效果，形成三季有花，四季常绿，集经济、休闲为一体的景观防护林林带，要兼顾防护、用材、经济、景观效果，采取多种配置模式组合，宜林则林、宜果则果，实现生态效益、经济效益和景观效果的相统一。

4.3 加强对渭河沿岸景观防护林带建设组织协调

渭河沿岸防护林带工程建设跨部门、跨行业、跨区域，为确保项目的顺利实施，各有关建设市、县要将渭河沿岸防护林带工程与渭河全线整治规划方案、当地经济社会发展、农村产业结构调整、增加农民收入紧密结合起来，成立相应的组织机构，加强领导，强化组织协调、工作协调，落实好各项措施，搞好实施。

4.4 明确渭河沿岸景观防护林带建设部门职责

渭河沿岸防护林带建设是渭河全线整治的重要组成部分，要充分考虑渭河全线整治情况，在市、县（区）政府统一领导下，组织实施，相关部门要积极沟通，按部门分工明确责任，密切配合，形成合力。一是对原来已经建设的林带没有达到标准的，或者因修堤加宽、加高等土建工程破坏，满足不了防护林带建设要求的，应抓紧补植和完善；二是对于原来尚未造林绿化的，土地、水利部门要积极落实建设用地，林带建设要随堤岸建设同步进行，树随堤走，堤修到那里，林带建设按照设计要求施工到那里，确保工程建设施工质量。

4.5 严把渭河沿岸景观防护林带建设栽植技术

渭河沿岸防护林带建设多为大苗栽植，带有土球，春、夏、秋三季均可施工，防护林带建设不同于荒山造林，在施工时，一定要按照设计要求做好放点、挖穴、定树工作，在条件许可的情况下，栽植穴内施一定量的农家肥或有机肥；树木入穴前，用喷雾器将1∶50ppm生根粉溶液对土球进行喷洒，喷洒至土球潮湿，然后进行栽植；对于比较大的树木，一般6 cm以上，栽植后，一定要做好支撑，再灌水，以防止树木倾斜、歪倒，保持树干端直，待所灌水充分渗透后，及时对树穴进行培土和覆土。

4.6 加大对渭河沿岸景观防护林带建设资金投入和监管

各建设单位要根据陕西省渭河沿岸造林绿化规划设计，结合实施关中大地园林化项目，搞好本区域的作业施工设计，一并纳入当年的林业建设和重点区域建设计划，对防护林带建设规划范围内营造林绿化所需资金，要以市、县（区）投资为主，省级应该依托林业重点工程从资金上给予倾斜；同时要加强对所安排专项投资的监管，实行工程监理制，确保工程建设资金的投入和有效使用。